Verslag van de belangrijkste resultaten van de 61ste jaarvergadering van de Internationale Walvisvaart Commissie (IWC61)

31700XIVVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit(XIV)voorhetjaar2009Nr.187BRIEFVANDEMINISTERVANLANDBOUW,NATUURENVOEDSELKWALITEITAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,16juli2009Hierbijdoeikuverslagvandebelangrijksteresultatenvande61stejaar-vergaderingvandeInternationaleWalvisvaartCommissie(IWC61),dievan23t/m27juniinMadeira,Portugalisgehouden.AlgemeenIndeafgelopendriejaarheefthetAmerikaansvoorzitterschaperhardaangewerktomdesfeerbinnendeIWCteverbeteren.WaarhetvoorheenenkelgingomhetuitwisselenvanstandpuntenzijndeledenvandeIWCnuweerindialoogmetelkaar.Departijenwerkenondankszeeruiteenlo-pendebelangengezamenlijkaanhetbehoudvandeIWC.DitjaarwerdhetAmerikaansvoorzitterschapafgesloten.DekomendedriejaarzalChilihetvoorzitterschapopzichnemen.VoorIWC61isvoorafeengezamenlijkepositievandeEU-lidstatenvastge-stelddiegeldtvoorIWC61-IWC63(t/m2011).MetdezepositiewildeEUconstructiefbijdragenaanhettoekomstgerichteprocesvandeIWCendezeisleidendvoordeNederlandseinzet.Denemarkenismethetoogopzijnoverzeesegebiedsdelen(GroenlandendeFaröereilanden)hiervanuitgezonderd(Artikel25vanhetVerdragvanMaastricht).DetoekomstvandeIWCHetbelangrijksteagendapuntopdevergaderinginMadeirabetrofdetoekomstvandeIWC.Zoalsikueerderinformeerde(Kamerstuk31700XIV,nr.156)wordtgewerktaaneenpakketvanafsprakendatervoormoetzorgendathetvoortbestaanvandeIWCwordtveiliggesteld.Inhoudelijkmoetditpakketvanafsprakengaranderendatwalvispopulatiesgoedbeschermdzijn.Tijdensdejaarvergaderingisbeslotendatdedialooghieroverwordtvoortgezetmethetdoelopde62stejaarvergaderingéénofmeerdereoptiesvoortehebbenliggen.HetisdanaandeCommissieTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1337930809tkkst31700XIV-187ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1871 omtotovereenstemmingtekomeneneenpakketvanafsprakenopbasisvanconsensusgoedtekeuren.GroenlandseresolutieDenemarkendiendenamensGroenlandnetalsinvoorgaandejareneenresolutieinvooreenvangstquotumvantienbultrugwalvissenvoorzijnautochtonejacht(nuvoordejaren2010–1012).Toenhierovergeenover-eenstemmingbereiktkonworden,heeftDenemarkenhetvoorstelaange-pastenvroeghetlandalleennogomeenquotumvan10bultruggenvoorhetjaar2010.HiermeeslootDenemarkenaanophetwetenschappelijkadhocadvies,dataangafdathetwegnemenvantienbultruggeninhetjaar2010geenschadeaandepopulatietoezoubrengen.HieroverheeftdeIWCgeenconsensuskunnenbereikenvanwegedevolgendetegenstel-lingen:•Beschermingsgezindelandenwillenuitgaandevanhetvoorzorgs-principelievergeenadhocadvies,maareenvolledigedoorberekeningvanhetWetenschappelijkComitéopdebetreffendepopulatiebult-ruggen,voordateenquotumwordttoegekend.•DevraagofGroenlanddaadwerkelijkdezebehoefteaanwalvisvleesheeftvoorhetoverlevenvandeautochtonebevolkingsgroepenisditjaarnietbeantwoorddoorGroenland.•Deomrekeningsfactorvantonnagevleesnaaraantalwalvissenisnogsteedscontroversieel.HetagendapuntisopengelatenvooreentussentijdseIWC-vergaderingdienogvoorheteindevanditjaarzalplaatsvinden.VeiligheidopzeeJapanheeft,evenalstijdensdetussentijdsebijeenkomstvandeIWCinRomevanmaartjl.,eenpresentatiegegevenoverrecenteincidententussenschepenvandeSeaShepherdConservationSocietyenJapansewalvisvaarders.Japanheeftdevlaggenstaat(Nederland),havenstaat(Australië)enthuisstaat(VerenigdeStaten)wederomopgeroepenactieteondernemen,omtevoorkomendatdergelijkeincidentenzichindetoekomstweervoorzullendoen.Zowellandendietegendewalvisvaartzijnalswalvisvarendelandensprakenhunbezorgdheiduitoverdergelijkeincidenten.Nederlandheeftaangegevenveelbelangtehechtenaanveiligheidopzeeenzijnverantwoordelijkheidalsvlaggenstaatserieustenemen.Nederlandsteunthetrechtopdemonstratieopzee,mitsprincipesvangoedzeeman-schapinachtwordengenomen.Tegendeachtergrondvanbovenge-noemdeincidentenheeftNederlandverklaardmaatregelenvoortebereiden,dieopkortetermijnzoudenwordenaangekondigd.InmiddelsisditgebeurdmetdebriefaanuwKamervan26juni2009vandeministervanBuitenlandseZakenendestaatssecretarisvanVerkeerenWaterstaat.DeIWCwordtgeïnformeerdoverdeinhoudvandiebrief.DeministervanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit,G.VerburgTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1872