Teruggaaf van belasting van personenauto’s en motorrijwielen (bpm) bij export

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202532 800Maatregelen op het gebied van autobelastingen(«Autobrief»)Nr. 90 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 september 2025Teruggaaf van belasting van personenauto’s en motorrijwielen (bpm) isonder voorwaarden mogelijk wanneer een motorrijtuig wordt geëxpor-teerd. De hoogte van de teruggaaf is afhankelijk van zowel de bpm dievoor het motorrijtuig is betaald en de leeftijd van de auto. De teruggaafre-geling kent diverse voorwaarden die de uitvoering compliceren. Eenarrest van het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft op 2 februari2023 duidelijk gemaakt dat lidstaten een zekere vrijheid hebben om,binnen de grenzen van het fiscaal discriminatieverbod1, de teruggaaf vanbpm bij export nader vorm te geven.2De huidige voorwaarden voor de teruggaaf van bpm zijn belastend. Zowelvoor belastingplichtigen als voor de Belastingdienst dat op dezevoorwaarden moet toezien. In opdracht van het Ministerie van Financiënis door Revnext onderzocht wat de effecten van verschillende vereenvou-digingen van de huidige teruggaveregeling van bpm zouden kunnenbetekenen voor het Nederlandse wagenpark. Dit onderzoek maaktduidelijk dat de teruggaveregeling budgetneutraal kan worden vereen-voudigd wanneer er tevens voor zou worden gekozen de doelgroep vande regeling te beperken. Via deze weg bied ik u graag inzicht in hetonderzoek zoals dat door Revnext is uitgevoerd.Het onderzoek van Revnext bevat waardevolle aanknopingspunten voorhet vereenvoudigen van de huidige teruggaveregeling van bpm. Ik benvoornemens op korte termijn via internetconsultatie een voorstel voor teleggen. Gevraagd zal worden om te reageren op het idee om de eis vaneen duurzame registratie binnen 13 weken in een ander EU- of EER land telaten vervallen. Daarbij zal ik tevens inventariseren welke reacties het ideeoproept om de teruggaaf niet langer voor te behouden aan motorrijtuigenzonder essentiële gebreken. In essentie zal deze aanpassing resulteren in1Artikel 110 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.2HvJ EU 2 februari 2023, ECLI:EU:C:2023:63, zaaknummer C-676/21. kst-32800-90ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 32 800, nr. 901 de verplichting om bpm te voldoen bij inschrijving in het kentekenregisteren recht op teruggaaf wanneer de tenaamstelling van het motorrijtuig inhet kentekenregister wordt beëindigd. De derving die kan ontstaan doorhet laten vervallen van de genoemde voorwaarden kan wordenopgevangen door te teruggaaf voor te behouden aan motorrijtuigen diejonger zijn dan twaalf jaar.Het laten vervallen van de eis dat een voertuig binnen 13 weken duurzaamen aantoonbaar moet worden geregistreerd in een andere EU- ofEER-lidstaat vergroot de kans op een carrousel. Bij een carrousel wordt detenaamstelling in het kentekenregister beëindigd met het oog op hetverkrijgen van de rest bpm op basis van de wettelijke afschrijvingstabel.Hierna zou het motorrijtuig opnieuw tenaamgesteld kunnen worden enzou de bpm-aangifte kunnen worden gedaan met behulp van eenkoerslijst of taxatierapport. Via deze weg zou een deel van de op een autorustende bpm tussentijds kunnen worden verzilverd.Vastgesteld is dat de eis om een voertuig binnen 13 weken duurzaam ineen EU- of EER-lidstaat in te schrijven niet kan vervallen zonder het risicoop een carrousel via een andere weg te beperken. In de internetconsul-tatie zal worden gevraagd om te reageren op het idee om pas na één jaareen verzoek om teruggaaf van BPM in behandeling te nemen. Als hetmotorrijtuig in die periode niet opnieuw in het kentekenregister isgeregistreerd volgt volledige teruggaaf van de bpm die nog op hetmotorrijtuig rustte. Wanneer een motorrijtuig tussentijds wel opnieuwwordt tenaamgesteld blijft teruggaaf van bpm achterwege. Hierbij wordtvoor specifieke ondernemers een soepeler regime voorzien. Ondernemersdie voorzien in een waarborg ontvangen de resterende bpm onmiddellijkterug bij het uitschrijven van een motorrijtuig in het kentekenregister.Wanneer motorrijtuigen binnen een jaar opnieuw worden ingeschrevenzal de teruggaaf voor deze motorrijtuigen worden herzien. De teruggaafzal in dat geval niet plaatsvinden of onder voorwaarden worden bepaaldaan de hand van de wettelijke afschrijvingstabel over de periode waarinhet motorrijtuig uitgeschreven is geweest.Op basis van de reacties uit de internetconsultatie en een eventueleuitvoeringstoets door de Belastingdienst wordt vastgesteld of debpm-teruggaaf budgetneutraal vereenvoudigd kan worden. Als dat zo iszullen daarvoor de benodigde vervolgstappen worden gezet. Uw Kamerzal hier dan uiteraard ook over worden geïnformeerd.De Staatssecretaris van Financiën,E.H.J. HeijnenTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 32 800, nr. 902