Strategische Agenda Verkeersveiligheid Rijkswegen (SAVeR)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202629 398Maatregelen verkeersveiligheidNr. 1222 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 15 mei 2026Verkeersveiligheid is één van de prioriteiten van het Ministerie van IenW,zoals u hebt kunnen lezen in de beleidsbrief die 24 april jl. naar de Kameris verstuurd1. In 2025 kwamen 759 mensen om in het verkeer, fors meerdan het jaar ervoor. We hebben de ambitie om de stijgende trend aanverkeersslachtoffers te breken. Het Ministerie van IenW is systeemverant-woordelijk voor de verkeersveiligheid in Nederland en als wegbeheerderook verantwoordelijk voor de verkeersveiligheid op rijkswegen. Uit cijfersover de afgelopen jaren blijkt dat er jaarlijks tussen de 70 en 80 verkeers-doden vallen op rijkswegen. De maatschappelijke kosten van verkeers-ongevallen op rijkswegen lopen naar schatting op tot € 1,95 miljard perjaar2. De ontwikkeling van het aantal verkeersslachtoffers – zowel oplandelijke schaal als specifiek op rijkswegen – laat zien dat inzet nodigblijft. De drukte op het wegennet neemt verder toe, terwijl de beschikbaremiddelen beperkt zijn. Hoewel risico’s in het verkeer nooit volledig uit tesluiten zijn, kunnen de risico’s met gerichte maatregelen wordenteruggebracht. In deze brief ga ik specifiek in op het verbeteren van deverkeersveiligheid op rijkswegen.Naar een structurele verbetering van de verkeersveiligheid oprijkswegenMet de Strategische Agenda Verkeersveiligheid Rijkswegen (SAVeR) zethet Ministerie van IenW een volgende stap in het structureel verbeterenvan de verkeersveiligheid op de rijkswegen. Daarmee geven we eveneensinvulling aan verplichtingen vanuit de Europese richtlijn Road Infra-structure Safety Management (RISM-II). De Tweede Kamer is in decemberjl. geïnformeerd over de verkeersveiligheidsbeoordeling voor de1Kamerstuk 36 800-XII, nr. 342Rijkswaterstaat (2025): Veilig over Rijkswegen 2023: Monitoringsrapport verkeersveiligheid vanrijkswegen. Deel A: Landelijk beeld. Beschikbaar via https://open.rijkswaterstaat.nl/@288786/veilig-rijkswegen-2023/ kst-29398-1222ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 398, nr. 12221 rijkswegen die in dat kader is opgesteld3. De SAVeR vormt het strategischkader waarin de uitkomsten van de verkeersveiligheidsbeoordelingworden benut en vertaald naar vervolgacties. Deze beoordeling is de basisom, binnen de mogelijkheden die we hebben, te werken aan eenstructurele verbetering van de verkeersveiligheid op rijkswegen.Beoordeling en prioritering van risico’s op rijkswegenIn de SAVeR zijn op basis van onder andere de verkeersveiligheidsbeoor-deling de grootste risico’s op rijkswegen integraal in beeld gebracht,beoordeeld en geprioriteerd. Ook zijn de rijkswegen ingedeeld inverschillende risicoklassen en zijn risicofactoren die verspreid over hetnetwerk voorkomen in de infrastructuur, het gedrag en het voertuiggeprioriteerd.Bij verkeersgedrag spelen hoge rijsnelheden, afleiding en alcohol- endrugsgebruik relatief vaak een rol bij het ontstaan van ernstigeongevallen. In de infrastructuur komen de grootste risico’s voort uit achtdominante wegkenmerken, waaronder onvoldoende vergevingsgezindeberminrichting en het ontbreken van rijrichtingsscheiding. Een deel vande slachtoffers is vermijdbaar als de weginrichting en verkeerssituatiesmeer herkenbaar, voorspelbaar en vergevingsgezind zijn. Voor voertuigenliggen de uitdagingen op het gebied van het functioneren en gebruikenvan rijhulpsystemen.Vervolgstappen naar een samenhangende aanpakGezien deze samenhangende risicofactoren is een aanpak nodig waarbijinfrastructuur voorspelbaar is ingericht en menselijke fouten zo goedmogelijk opvangt, verkeersgedrag minder risicovol wordt en ondersteu-nende voertuigsystemen zo goed mogelijk worden gebruikt en kunnenfunctioneren voor de verkeersveiligheid. Dat vraagt niet alleen ominspanning van de wegbeheerder, maar nadrukkelijk ook van de wegge-bruiker. Daarom zetten we in op een aanpak langs vier pijlers:1.structureel en gericht werken aan een veilige weginrichting,2.bevorderen van veilig verkeersgedrag op rijkswegen,3.stimuleren van veilig gebruik van rijhulpsystemen in voertuigen en4.het blijven ontwikkelen en benutten van data als basis voor afwegin-gen over (nieuw) beleid.Dit jaar wordt het verbeterpotentieel van maatregelen op de grootsterisico’s en risicolocaties nader uitgewerkt. Daarbij wordt gekeken naardoeltreffendheid, kosteneffectiviteit en uitvoerbaarheid over de pijlersinfrastructuur, gedrag en voertuig. Binnen de beschikbare middelen voorinfrastructurele maatregelen op rijks-N-wegen is geen ruimte vooraanvullende maatregelen. Voor infrastructurele maatregelen wordt, zoalsverwoord in het Coalitieakkoord, onderhoud waar mogelijk gekoppeld aanverbeteringen in verkeersveiligheid, regionale bereikbaarheid endoorstroming. Een afweging over in te zetten infrastructurele verkeersvei-ligheidsmaatregelen wordt gemaakt in samenhang met de verdereuitwerking van het Toekomstperspectief Hoofdwegennet. Het Toekomst-perspectief fungeert als visie op het hoofdwegennet en stuurt op dekwaliteit van de hoofdwegen. De Kamer wordt in het najaar van 2026geïnformeerd over het Toekomstperspectief Hoofdwegennet.Met het in beeld brengen van het verbeterpotentieel van maatregelen opde grootste risico’s en risicolocaties geven we invulling aan de motieBikkers c.s., waarmee de regering is verzocht de grootste verkeersveilig-3Kamerstuk 29 398, nr. 1192, bijlage nr. 2025D50231Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 398, nr. 12222 heidsrisico’s en risicolocaties op de rijkswegen inzichtelijk te maken en omin 2027 een maatregelenpakket met kostenindicatie in beeld te brengen4.Ik streef ernaar om de Kamer voor de zomer van 2027 over de uitkomstenvan deze vervolgstap te informeren. De omvangrijke instandhoudings-opgave op het rijkswegennet en de beperkte financiële ruimte maken hetnoodzakelijk om hierin scherpe en slimme keuzes te maken, zoalsrecentelijk ook geschetst in de Kamerbrief over de prioritering op hetMobiliteitsfonds en Deltafonds5 en de Beleidsbrief Infrastructuur enWaterstaat6.De lopende inzet op verkeersveiligheid op rijkswegen wordt daarbijonverminderd voortgezet. Ik informeer de Kamer met de volgendeMIRT-brief over de verkeersveiligheidsaanpak rijks-N-wegen, waaronderde aangepaste aanpak voor de N36 op basis van het extra budget dat metde Voorjaarsnota 2025 beschikbaar is gekomen. Ook werk ik aan deuitwerking van de motie Van der Plas-Stoffer7, waarmee de regering isverzocht extra budget in te zetten voor de aanpak van de N50Kampen-Ramspol.Tot slotMet de SAVeR legt het kabinet het fundament voor een structureleverbetering van de verkeersveiligheid op rijkswegen. Dit fundament helptons om de komende jaren scherpe en slimme keuzes te maken en de inzette richten daar waar het veiligheidsrendement het grootst is. De SAVeR isdaarmee geen eindproduct, maar een startschot voor een structurele ensamenhangende aanpak. Daarover blijft het kabinet de komende jarengraag met de Kamer in gesprek.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,V.P.G. Karremans4Kamerstuk 29 398, nr. 12115Kamerstuk 36 800-A, nr. 396Kamerstuk 36 800-XII, nr. 347Kamerstuk 36 800-A, nr. 23Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 398, nr. 12223