Educational Learning Period voor de retrofit van de nieuwe slimme tachograaf in vrachtwagens

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202531 305Mobiliteitsbeleid29 398Maatregelen verkeersveiligheidNr. 487 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 februari 2025Met deze brief wordt de Kamer op de hoogte gebracht van een tijdelijketolerantieperiode voor het inbouwen van een nieuwe slimme tachograaf1(hierna Generatie 2 Versie 2, G2V2 tachograaf) in Nederlandse vracht-wagens. Vrachtwagens die nog een oude analoge of basismodel digitaletachograaf geïnstalleerd hadden, moesten uiterlijk 31 december 2024 opgrond van Verordening 561/2006 deze tachograaf vervangen door eennieuwe tachograaf. Deze plicht is enkel geldig voor voertuigen diegrensoverschrijdend vervoer uitvoeren, vrachtwagens die alleen inNederland rondrijden kunnen hun bestaande tachograaf blijvengebruiken. Bestaande vrachtwagens met een oude versie van een slimmetachograaf (G2V1) zijn verplicht uiterlijk 19 augustus 2025 een nieuwetachograaf te laten installeren.De EU vereist de nieuwste slimme tachograaf omdat deze tachograaf integenstelling tot eerdere versies grensovergangen automatisch regis-treert. Ook kan het meer gegevens over rij- en rusttijden verwerken, zodathandhavers een betere controle kunnen uitvoeren.De Europese Commissie heeft eind december 2024 formeel een «educa-tional learning period» geadviseerd aan alle lidstaten ten aanzien van dedeadline waarop analoge/digitale non-smart tachografen met een nieuweslimme G2V2 tachograaf moeten zijn uitgerust. Hierin wordt aan allelidstaten geadviseerd om de handhaving op de nieuwe tachograaf met1Een tachograaf registreert de rij- en rusttijden, de snelheid en de afgelegde afstand van eenvoertuig. Ook registreert het grensovergangen. Zware vrachtwagens, bussen en lichtebedrijfsvoertuigen in het beroepsgoederenvervoer moeten een digitale tachograaf hebben. kst-31305-487ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 305, nr. 4871 twee maanden uit te stellen2. Dit vanwege het feit dat mogelijk niet alleondernemers binnen Europa op de hoogte zijn van deze verplichting, endeze niet onnodig hard te bestraffen.De branche was hier zeer actief op, en samen met actieve communicatievanuit de overheid, lijkt het dat Nederlandse ondernemers juist zeer goedvoorbereid waren. Hoewel binnen Nederland vervoersondernemersdaarmee goed op de hoogte waren van de deadline van 31 december enveel tachografen tijdig zijn omgewisseld, is het belangrijk dat de regelsbinnen de EU geharmoniseerd worden toegepast. Daarom voertNederland ook deze «educational learning period» uit. Dat betekent dat toten met 28 februari 2025, vrachtwagens uitgerust met een oude analoge ofoude digitale tachograaf, nog steeds internationaal vervoer kunnenuitvoeren tot deze nieuwe deadline. Deze tolerantieperiode geldt metterugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025. Afspraken zijn hierovergemaakt met de handhavingsinstanties, zoals ILT en Politie.Bij de introductie van de nieuwste versie slimme tachograaf is al eenseerder een tijdelijke maatregel genomen. Eind 2023 was er sprake van eentekort aan tachografen (zie de Kamerbrief van 27 oktober 2023, Kamerstuk31 305, nr. 432). Daarop volgde een tijdelijke tolerantieperiode (leniencyperiod) tot en met 31 december 2023 waarin niet gehandhaafd werd(Kamerstuk 29 398, nr. 1084)Op dit moment is er geen tekort, maar acht de Europese Commissie hetnoodzakelijk dat vervoersondernemers iets langer kunnen wennen aan denieuwe regelgeving. Met deze brief bevestigt het kabinet dat Nederlandhet advies van de Europese Commissie volgt, en een tijdelijke tolerantie-periode aanhoudt tot eind februari 2025.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,B. Madlener2Zie voor het akkoord: https://transport.ec.europa.eu/transport-modes/road/mobility-package-i/tachographs_en en voor de documentatie van de Commissie: op https://transport.ec.europa.eu/document/download/cd2bd275-73e8-4ec3-a2df-fe42a4b61818_en?filename=Summary_Report_CRTmeeting_2024-12-18.pdf.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 305, nr. 4872