WODC onderzoek 'Radicalisering en psychosociale problematiek: Beter begrijpen, beter ingrijpen'

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202529 754TerrorismebestrijdingNr. 756 BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 3 juli 2025Hierbij bied ik uw Kamer het onderzoek «Radicalisering en psychosocialeproblematiek: Beter begrijpen, beter ingrijpen» aan. Dit onderzoek is opverzoek van de NCTV uitgevoerd, om meer inzicht te verkrijgen in de rolvan psychopathologie en psychosociale problematiek in het voorkomenen aanpakken van radicalisering. Zoals in de Nationale ContraterrorismeStrategie 2022–2026 is aangegeven, is de inzet om de aanpak op personenmet psychische en/of psychosociale problematiek te versterken.1 Ditonderzoek biedt waardevolle inzichten en aanbevelingen om deze aanpakverder te ontwikkelen.Het onderzoek, uitgevoerd door de Universiteit van Amsterdam, combi-neert een wetenschappelijk kader met de praktijk en geeft zowel beleid-smakers als professionals belangrijke inzichten in hoe we de aanpak vanradicaliserende personen met psychische en/of psychosociale proble-matiek kunnen versterken. Zo constateren de onderzoekers onder anderedat het tegengaan van radicalisering ingewikkeld is, in het bijzonder als erpsychopathologie en/of psychosociale problematiek in het spel is. Deonderzoekers hebben een theoretisch model opgesteld dat onderscheidmaakt tussen drie factoren (psychopathologie, psychologische behoeftenen triggerfactoren) die met elkaar interacteren binnen de sociale contextvan het individu. Om effectief in te grijpen moet rekening wordengehouden met, onder andere, de fase van het radicaliseringsproceswaarin het individu zich bevindt. Dit vereist maatwerk en onderstreept hetbelang van voldoende passend aanbod is in het palet aan interventies.2 Inalgemene zin geven de onderzoekers mee dat het van belang is om meersystematisch de inzet van interventies te evalueren, om meer te leren overde effectiviteit ervan.1Zoals beschreven in de Rapportage Integrale Aanpak Terrorisme van mei 2024 wordt de term«potentieel gewelddadige eenling» niet meer gebruikt, maar spreken we van zorg en veiligheid.2De onderzoekers hebben in de Toolkit Systematisch Literatuuronderzoek Interventies & ToolkitDatabase Interventies een overzicht gemaakt van diverse interventies, waar professionalsbinnen het zorg-, veiligheids- en sociale domein inspiratie uit op kunnen doen. kst-29754-756ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 29 754, nr. 7561 Daarnaast hebben de onderzoekers onderzocht wat de randvoorwaardenzijn om interventies ook effectief te laten zijn. Eén belangrijk factor hierbijis dat de verschillende uitvoeringspartners elkaar goed kennen en wetente vinden, bijvoorbeeld voor het maken van een goede risico inschatting.De inzichten en aanbevelingen neem ik mee in de versterking van deaanpak van extremisme en terrorisme en de (door)ontwikkeling van(bestaande) interventies. Om kennis- en expertise over extremisme en derelatie tussen zorg en veiligheid op het gebied van radicalisering tevergroten, biedt het Rijksopleidingsinstituut tegengaan Radicalisering(ROR) sinds kort een training aan die specifiek gericht is op het samen-brengen van de partners en de belevingswereld van zowel zorg-, sociale-als veiligheidspartners. Het doel van deze training is om inzicht te biedenin het verband tussen onbegrepen en verward gedrag en radicalisering enom handvatten te bieden aan de verschillende organisaties om tesignaleren en handelen.Ook biedt het onderzoek relevante aanknopingspunten voor de lokaleaanpak van radicalisering en terrorisme. De onderzoekers constateren datde Wet Gegevensverwerking Persoonsgerichte Aanpak Radicalisering enTerroristische Activiteiten (PARTA) en de Zorg- en Veiligheidshuizen eengoede basis bieden voor de persoonsgerichte aanpak. Tegelijkertijd doende onderzoekers de aanbeveling om te investeren in het gebruik van eenwerkmodel om systematisch gesprekken te kunnen voeren en desamenwerking tussen verschillende domeinen te faciliteren. De onder-zoekers doen daarbij tevens de aanbeveling om meer systematischevaluatieonderzoeken van interventies te laten uitvoeren.De NCTV zal de aanbevelingen van het onderzoek onder de aandachtbrengen van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, deMinister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de Minister vanSociale Zaken en Werkgelegenheid en de zorg- en veiligheidspartners.Daarbij zal de NCTV wijzen op bestaande middelen, zoals de versterkings-gelden, die gebruikt kunnen worden om de verbinding tussen zorg enveiligheid verder vorm te geven. Ook de «Leidraad professioneel oordeel»is hierin relevant. Dit instrument is ontwikkeld voor en door partners,waaronder de NCTV, en is een middel om op een systematische wijzecasusoverleggen te voeren.De verbinding tussen zorg en veiligheid is essentieel voor een effectieveaanpak van extremisme en terrorisme. Ik blijf mij daarvoor inzetten.De Minister van Justitie en Veiligheid,D.M. van WeelTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 29 754, nr. 7562