Amendement van het lid Dassen over de middelen voor binnengrenscontroles beschikbaar te stellen voor brede taakuitvoering en structurele versterking van de Koninklijke Marechaussee

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 800 XVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Defensie (X) voor het jaar 2026Nr. 21 AMENDEMENT VAN HET LID DASSENOntvangen 18 december 2025 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:De begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd: IIn artikel 5 Koninklijke Marechaussee worden het verplichtingen-bedrag en het uitgavenbedrag verlaagd met € 15.000 (x € 1.000). IIIn artikel 5 Koninklijke Marechaussee worden het verplichtingen-bedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 15.000 (x € 1.000).Toelichting Het kabinet heeft voor de komende jaren aanzienlijke aanvullendemiddelen gereserveerd voor de intensivering van grensbewaking aan deEuropese binnengrenzen van Nederland. Deze middelen lopen op van45 miljoen euro in 2025 tot structureel 151 miljoen euro vanaf 2029.Binnen artikel 5 van de begroting van Defensie worden middelenbeschikbaar gesteld voor de uitvoering van de taken van de KoninklijkeMarechaussee (KMar). Hoewel de aanvullende middelen die recent aan deKMar zijn toegekend niet specifiek zijn bedoeld voor binnengrenscon-troles, worden deze controles in de praktijk wel uitgevoerd uit hetreguliere budget van de KMar. Daarmee concurreren binnengrenscon-troles met andere kerntaken van de Marechaussee.Indiener is van mening dat binnengrenscontroles een disproportioneelbeslag leggen op de capaciteit van de KMar, terwijl de effectiviteit ervanbeperkt is en niet aantoonbaar bijdraagt aan het beperken van deasielinstroom of het vergroten van de veiligheid. Tegelijkertijd staat deKMar onder grote druk door personeelstekorten en een hoge werkdruk,waardoor andere essentiële taken onder spanning komen te staan. kst-36800-X-21ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 X, nr. 211 Indiener beoogt middels dit amendement in 2026 15 miljoen euro binnenhet KMar-budget anders in te zetten ten behoeve van de structureleversterking van de KMar. Indiener beoogt dat de binnengrenscontrolesworden stopgezet wanneer het EU-migratiepact in werking treedt.Indiener is van mening dat deze middelen effectiever kunnen wordeningezet wanneer zij niet ook worden geoormerkt voor de binnengrenscon-troles, maar beschikbaar komen voor de brede taakuitvoering enstructurele versterking van de KMar.Uit het onderzoek van de Algemene Rekenkamer «focus op grenscon-troles» komt naar voren dat de binnengrenscontroles geen geschiktinstrument zijn om irreguliere migratie en grensoverschrijdende crimina-liteit tegen te gaan. Indiener is van mening dat de aanzienlijke middelendie bestemd zijn voor de binnengrenscontroles beter ingezet kunnenworden om de KMar zelf te versterken. De KMar kampt al geruime tijd meteen hoge werkdruk en aanzienlijke personeelstekorten. Begin mei 2025was de onderbezetting ongeveer 1.050 fulltime medewerkers. Gezien dezepersoneelskrapte acht indiener het onwenselijk om de gereserveerdeextra middelen te binden aan intensivering van binnengrenscontroles.Deze structurele ondercapaciteit raakt de uitvoering van essentiële takenzoals grensbeheer op luchthavens, bewaken en beveiligen, ondersteuningaan politietaken en internationale inzet. Het verder intensiveren vanbinnengrenscontroles legt een aanvullende belasting op de organisatie,terwijl de KMar juist behoefte heeft aan versterking van basiscapaciteit,modernisering en flexibiliteit om haar wettelijke taken naar behoren tekunnen blijven uitvoeren. Daarnaast hebben een jaar lang binnengrenscontroles duidelijk gemaakt dat de maatschappelijke en economischekosten aanzienlijk zijn, terwijl de veiligheidswinst beperkt blijft.Uit een jaar praktijkervaring blijkt dat de inzet van binnengrenscontrolesleidt tot aanzienlijke economische schade terwijl de effectiviteit beperktblijft. Bij grensovergangen lopen de wachttijden regelmatig op tot30 minuten. Alleen de stilstand kost de logistieke sector naar schattingongeveer € 1 miljoen per maand, aldus Transport en Logistiek Nederland(TLN), terwijl de werkelijke kosten door vertragingen, overtreding van rij-en rusttijden en extra filevorming vermoedelijk aanzienlijk hoger zijn. Indezelfde periode werden 123.000 personen gecontroleerd, waarvanminder dan 500 vreemdelingen werden geweerd. Slechts 80 personenvroegen aan de grens asiel aan, die conform wetgeving moesten wordendoorgelaten. De Rekenkamer concludeerde eerder dat grenscontrolesgeen invloed hebben op de asielinstroom. De overlast voor grensregio’sdaarentegen is structureel. Sluipverkeer door dorpen, ondernemers diehun omzet zien dalen en hinder voor de circa 90.000 grenswerkers. Metruim 800 grensovergangen en weinig extra personele inzet is de uitvoer-baarheid bovendien beperkt. Deze cijfers onderstrepen dat oormerkingvan middelen voor binnengrenscontroles geen doelmatige besteding is,terwijl versterking van de bredere capaciteit van de KoninklijkeMarechaussee wel noodzakelijk en effectief is. Bovendien vormen deaangescherpte binnengrenscontroles een inbreuk op de Europese vrijheidvan verkeer tussen de lidstaten.Indiener beoogt een doelmatiger, toekomstgerichter en organisatiever-sterkend gebruik van de beschikbare middelen, dat bijdraagt aan dedaadwerkelijke veiligheid van Nederland en Europa, zonder de econo-mische schade en praktische beperkingen van aangescherptebinnengrenscontroles.DassenTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 X, nr. 212