Verlenging van de Subsidieregeling Wonen en Zorg

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202529 389Vergrijzing en het integrale ouderenbeleid32 847Integrale visie op de woningmarktNr. 144 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN ENSPORT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 5 december 2024Met deze brief informeer ik uw Kamer over mijn voornemen tot eenhernieuwde vaststelling van de Subsidieregeling Wonen en Zorg. Dezeregeling helpt bewonersinitiatieven en sociale ondernemers bij definanciering van woonvormen voor ouderen.Ik stuur deze brief in het kader van de wettelijk voorgeschreven voorhang-procedure (artikel 4.10, zesde lid, van de Comptabiliteitswet 2016) en bieduw Kamer de mogelijkheid zich uit te spreken over mijn voornemenvoordat ik een nieuwe subsidieregeling zal vaststellen en ter publicatieaan de Staatscourant zal zenden.Op grond van de aangehaalde bepaling onderteken ik een nieuweregeling niet eerder dan 30 dagen nadat mijn voornemen aan uw Kamer isvoorgelegd.Een conceptversie van de beoogde regeling is als bijlage toegevoegd(bijlage 1). Er wordt gestreefd naar inwerkingtreding van de regeling metingang van 1 februari 2025.Aanleiding en toelichtingDe vorige Subsidieregeling Wonen en Zorg is na een looptijd van vijf jaarper 4 april 2024 vervallen.Het onderzoeks- en adviesbureau Dialogic heeft in opdracht van mij desubsidieregeling Wonen en Zorg geëvalueerd. Deze evaluatie is als bijlage2 bij deze brief te vinden. In deze brief geef ik een samenvatting van deevaluatie. Vervolgens schets ik in de beleidsreactie hoe ik met deaanbevelingen uit de evaluatie wil omgaan. kst-29389-144ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Ter griffie van de Tweede Kamer der Staten-Generaal ontvangen op 5 december 2024.De wens om over de voorgenomen voor-dracht voor de vast te stellen ministeriëleregeling nadere inlichtingen te ontvangen kandoor of namens de Kamer of door ten minstedertig leden van de Kamer te kennen wordengegeven uiterlijk op 29 januari 2025.De voordracht voor de vast te stellenministeriële regeling kan niet eerder wordengedaan dan op 30 januari 2025 dan wel binnenveertien dagen na het verstrekken van de in devorige volzin bedoelde inlichtingen.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 29 389, nr. 1441 EvaluatieDe regeling zoals deze vanaf 2019 – met een wijziging in 2020 – gold,bestond uit drie onderdelen:1.de Staat verstrekt een subsidie voor de initiatieffase;2.de Staat verstrekt een lening in de planontwikkelfase;3.de Staat stelt zich borg voor een (achtergestelde) lening van 15% vande stichtingskosten bij de bouwfase.In de periode van 4 april 2019 tot en met 3 april 2024 is er voor 296projecten subsidie aangevraagd, waarvan er 255 zijn toegekend. Het totalebedrag aan uitgekeerde subsidies bedraagt afgerond € 4,4 miljoen. In dieperiode is er tevens voor 29 projecten een planontwikkellening aange-vraagd. Er is een borgstelling toegekend voor afgerond € 0,6 miljoen.Daarnaast is een tweede aangevraagd voor 0,5 mln.Dialogic heeft in de tweede helft van 2023 de regeling geëvalueerd metbehulp van een enquête. Zij zien de grootste meerwaarde bij de subsidiein de initiatieffase. Meer dan de helft van de respondenten in de enquêtegaf aan dat ze de woonzorgarrangementen niet had kunnen opzettenzonder de subsidie. Daarbij geeft ook 85% van de respondenten aan dathet initiatief (eventueel met aanpassingen) haalbaar is. Dialogic ziet verderdat deelname aan de initiatieffase initiatiefnemers vertrouwen geeft omdoor te zetten met het project («een duwtje in de goede richting») en deovertuigingskracht richting andere partijen (zoals gemeenten en finan-ciers) vergroot. Dit komt mede door het haalbaarheidsonderzoek dat zemet behulp van de subsidie hebben uitgevoerd.Voor de planontwikkelfase geldt dat – ten tijde van de enquête – er 16toegekende aanvragen waren. Voor degenen die er gebruik van hebbengemaakt lijkt er sprake te zijn van een meerwaarde. De minste toege-voegde waarde ziet Dialogic bij de bouw- en nafinancieringsfase. Daar zijntot nu toe slechts twee aanvragen voor gedaan (een daarvan is nog inbehandeling). Het beeld komt naar voren dat projecten die in die faseterechtkomen vaak al financiering hebben verworven, waardoor ze deborgstelling niet nodig hebben.Begin 2024, na de evaluatie, zijn er nog een flink aantal planontwikkelle-ningen aangevraagd. Ook bleek uit eerdere enquêtes onder degenen dieeen subsidie hadden gekregen voor de initiatieffase, behoefte te zijn aande tweede fase. De verwachting is wel dat het totaal aan benodigdemiddelen lager is dan eerder ingeschat.Met het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening wordtbekeken of de regeling voor de planontwikkelfase en de bouw- ennafinancieringsfase kan worden samengevoegd met de regeling die in demaak is voor wooncoöperaties. Wooncoöperaties zijn collectieven vanbewoners en kunnen ook bijdragen aan de opgave gericht op wonen enzorg voor ouderen. Hiervoor wordt een revolverend fonds opgezet.Gegeven de evaluatie en bovenstaande overwegingen zal op grond vande nieuwe regeling daarom alleen nog subsidie voor onderzoek naar dehaalbaarheid van een initiatief aangevraagd kunnen worden. Hetmaximum subsidiebedrag per initiatief is – rekening houdend met deinflatie sinds 2019 – verhoogd van 20.000 euro naar 25.000 euro. Hetplafond voor de initiatieffase is navenant verhoogd van 1 miljoen naar1,25 miljoen euro.Ik hoop u zo voldoende te hebben geïnformeerd over de beoogdehernieuwde vaststelling van de Subsidieregeling Wonen en Zorg.De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,M. AgemaTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 29 389, nr. 1442