De achterstanden van kinderen van Europese arbeidsmigranten en de financiering van scholen

Brontekst

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–2025Vragen gesteld door de leden der Kamer 2025Z14789Vragen van de leden Patijn en Haage (beiden GroenLinks-PvdA) aan deMinister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de Staatssecretaris vanOnderwijs, Cultuur en Wetenschap over de achterstanden van kinderen vanEuropese arbeidsmigranten en de financiering van scholen (ingezonden 18 juli2025).Vraag 1Bent u bekend met de artikelen in Trouw en NRC over de achterstanden vankinderen van arbeidsmigranten en de financieringsproblemen waar scholendan tegenaan lopen?1, 2Vraag 2Hoe beoordeelt u het dat door de financieringssystematiek niet alle scholenmet leerlingen met een taal- en leerachterstand voldoende middelen krijgenom de leerlingen te ondersteunen en dat scholen daarvoor in vergelijkbaregevallen niet dezelfde vergoeding krijgen?Vraag 3Bent u bekend met de financieringssystematiek voor scholen met veelleerlingen met een taal- en leerachterstand, waarbij de achterstandsscore perleerling en de daaraan gekoppelde bekostiging afhankelijk is van het land vanherkomst, de zogenaamde OA-score?3Vraag 4In de gewichtenregeling is te lezen hoe de berekeningssystematiek in elkaarzit, waaronder de verschillende verzwarende factoren voor kinderen uitNoord-Afrika (1,11), Turkije (2,29) en de «nieuwe Europese landen» (0,61),terwijl de problematiek van de leerlingen uit Oost-Europese landen minimaalvergelijkbaar is met die van leerlingen uit Noord-Afrika en Turkije. Hoebeoordeelt u het feit dat scholen met veel kinderen van Oost-Europese1Trouw, 20 december 2024, «Wel achterstanden, geen geld voor deze kinderen».2NRC, 14 april 2025, «Kind van arbeidsmigrant kan opeens vertrokken zijn: «Voor een deel vande ouders is onderwijs niet heel belangrijk»» (https://www.nrc.nl/nieuws/2025/04/14/kind-van-arbeidsmigrant-kan-opeens-vertrokken-zijn-voor-een-deel-van-de-ouders-is-onderwijs-niet-heel-belangrijk-a4889849).3Zie CBS, 5 november 2019, «Herziening gewichtenregeling primair onderwijs» (https://www.cbs.nl/nl-nl/maatwerk/2019/45/de-nieuwe-onderwijsachterstandenindicator). kv-tk-2025Z14789’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, Vragen1 arbeidsmigranten door deze systematiek in de knel komen met de ondersteu-ning van deze leerlingen?Vraag 5Hoe beoordeelt u dat scholen met veel kinderen van Oost-Europese arbeids-migranten, die voorheen veel kinderen uit Turkije en Noord-Afrika hadden, inde afgelopen jaren soms bijna de helft van het extra geld voor begeleidingvan leerlingen met een achterstand hebben moeten inleveren?Vraag 6Hoe beoordeelt u dat scholen met veel Oost-Europese arbeidsmigranten vaakte maken hebben met kinderen die van de ene op de andere dag als gevolgvan de economische situatie (ontslag, verlies van woning) hun kinderen vanschool halen vanuit het perspectief van de kinderen en van de ouders?Vraag 7In de artikelen in Trouw en NRC geeft de Staatssecretaris van Onderwijs,Cultuur en Wetenschap aan dat er gekeken wordt naar «de weging vanOost-Europese landen», kunt u aangeven hoe het staat met de voortgang vandeze herijking?Vraag 8Als de herijking niet leidt tot veranderingen in de weging, bent u dan bereidom naar een andere weging te kijken, bijvoorbeeld naar het inkomensniveau?Vraag 9In de rapportages van het Nationaal Cohortonderzoek Onderwijs (NCO) wordtop schoolniveau gekeken naar het inkomensniveau4, bent u van mening dathet hebben van een laag inkomen het meest bepalend is voor de onderwijs-kansen? Acht u de NCO-rapportages een geschikt en betrouwbaar criteriumom de weging van een school te bepalen?Vraag 10Bent u ervan op de hoogte dat figuur 1.2 (blz. 7) van het NCO over hetinkomensniveau van ouders mogelijk zal verdwijnen uit de NCO-rapportage?Kunt u toelichten op welke wijze u in dat geval zicht blijft houden op hetinkomensniveau van ouders bij de bepaling van de achterstandsindicatoren?Vraag 11Als de herijking wel leidt tot een nieuwe weging wat is dan het vroegstmogelijke moment waarop deze doorgevoerd kan worden?Vraag 12Ben u ervan op de hoogte dat scholen nu al in de problemen komen met debegeleiding van deze leerlingen? Kun u aangeven of u het wenselijk acht dater zo snel mogelijk een oplossing moet komen voor deze scholen en hunleerlingen?Vraag 13Kunt u toezeggen dat de Kamer uiterlijk voor het einde van het zomerrecesgeïnformeerd wordt over de voortgang van de CBS-herijking van deberekeningssystematiek, inclusief een concreet tijdpad in de aanpassing vande toekenning van de achterstandsgelden en eventuele obstakels in deaanpassing van de regeling?4NRO, oktober 2023, «Hoe gaat het met uw (oud-)leerlingen? Rapportage naar aanleiding vanhet Nationaal Cohortonderzoek Onderwijs», voorbeeldrapport(www.nationaalcohortonderzoek.nl/sites/nco/files/media-files/FAKE_NCO_BO_Voorbeeldrapport_2023.pdf), zie figuur 8.2, blz. 31 «Landelijk percentage leerlingen dat naarhavo of vwo doorstroomt naar geslacht, migratieachtergrond en inkomen».Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, Vragen2

Versie 587e4b7a294365c084b5697cb844a702441304240bc75ec129c7b8e01d1b0cb8 · Officiële bron.