Export van glasaal door Frankrijk

29664BinnenvisserijNr.95BRIEFVANDEMINISTERVANLANDBOUW,NATUURENVOED-SELKWALITEITAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,2maart2010InhetAOBinnenvisserijvan3februari2010hebikutoegezegdueenoverzichtteverstrekkenvandeaalbeheerplannenvanandereEuropeseLidstaten.Indezebriefgeefikudestandvanzakenweer,engaiktevensinophetverzoekvanuwvastecommissievoorLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteitomeenreactieophetberichtdatdeFranseregeringtoestemmingheeftgegevenvoordeexportvan52miljoenglasaaltjesvan17februari2010.Cyprus,Malta,Oostenrijk,Roemenie,Slowakije,enHongarijehebbenontheffingverkregenvandeverplichtingtothetopstellenvaneenaalbe-heerplan,omdatindezelandendeaalvannaturenietvoorkomt.OokBulgarijeenSloveniëhebbenrecenteendergelijkeontheffingaange-vraagd,maardezeisdoordeCommissieafgewezen.Zijzullennuhunaalvisserijmet50%moetenverminderen.VanZweden,Luxemburg,Ierland,Tsjechië,Denemarken,Estland,Letland,Litouwen,België,Polen,Finland,FrankrijkenNederlandzijndeaalbeheerplannengoedgekeurd.OverdeplannenvanDuitslandenhetVerenigdKoninkrijkzalopzeerkortetermijnwordengestemd.DeplannenvanGriekenland,Spanje,ItaliëenPortugalzijnnogonderbeoordelingvanICES.Ineersteinstantiekondestemmingalleenplaatsvindenindemaande-lijksebijeenkomstvanhetbeheercomitévoordevisserijenaquacultuur.MedeopaandringenvanNederlandheeftdeCommissieonlangsbeslotentoteensnellereprocedurewaarbijdebeheerplannenviaeenschriftelijkeprocedureterstemmingaandeLidstatenwordenvoorgelegd.Ophoofdlijnenbehelzendeplannenmaatregelenterbeperkingvandevisserij,maatregelengerichtopeenverbeteringvanhetaalhabitat,vrijemigratievanschieraalendeuitzetvanglasaal.Restrictiesaandevisserijvariërenvaneentotaalverbodopdeberoepsmatigevisserij,beperkingenvanhetvisseizoen,beperkingvanhetaantalvistuigen,verhogingvandeminimummaat,quotavoorglasaal,toteenbeperkingvanhetaantalTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2009–2010KST1413060910tkkst29664-95ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2010TweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,29664,nr.951 visvergunningen.DeEngelstaligesamenvattingenvandereedsgoedge-keurdeaalbeheerplannenzijnbinnenkorttevindenopdewebsitevanLNV.VolgensdeversneldeschriftelijkeprocedureisvorigeweekoverhetFranseaalbeheerplangestemd.DitplaniswetenschappelijkbeoordeelddoorICES.FrankrijkheeftdeaanbevelingenvanICESovergenomenendeEuropeseCommissieisvanoordeeldathetplanvoldoetaandeverplich-tingenvoortkomenduitdeAalverordening.HetiseenambitieusplanmeteenpakketvanmaatregelenwelkeoptermijnquadoelstellingenverdergaandanhetplanvanNederland.Hetbetrefthiermetnamedebeper-kingendieaandevisserijgesteldworden.Hetplanisaangenomenmetslechtséénonthouding.NaastdeAalverordeningisdeaalookalsbedreigdeinheemsesoortopgenomeninhetCITESverdragendeEuropeseCITESverordening(nr.338/97).DithoudtindatdehandelvanaalenaalproductenvanennaardeEuropeseUnievergunningplichtigis.Voordebetreffendevergunningiseen«non-detrimentfinding»nodig,eenverklaringvangeenbezwaarvandenationalewetenschappelijkeCITES-commissie.GeziendeslechteaalstandheeftNederlandzichinEuropeesverbandingezetomtekomentoteenvolledigeenonmiddellijkestopvandein-enuitvoervan(glas)aalenaalproducten.Onderdrukvananderelandenisechterbeslotendatdehandelondervoorwaardentochtoelaatbaaris.Debelangrijkstevoor-waardeisdateenlidstaathaarexportafbouwt.Daarbijhebbendelidstatenonderlingafgesprokendateendergelijkeverklaringslechtskanwordenafgegevenindienhetexporterendelandbeschiktovereengoed-gekeurdAalbeheerplan.TotvoorkorthadFrankrijknoggeengoedgekeurdplanenmochtomdieredenookgeenglasaalexporteren.VolgensdedoordelidstatenonderlinggemaakteafsprakenmagFrankrijknubeperktglasaalexporteren,inlijnmetdevastgesteldequota.HetFransequotumbedraagt14000kgvoorhetvisseizoen2009–2010en7000kgvoorhetvisseizoen2010–2011.MedeonderNederlandsedrukisafgesprokendatFrankrijkvanaf2012geenglasaalmeerexporteertnaarlandenbuitendeEuropeseUnie.TenslotteisFrankrijkverplichtom35%vandevangsttereserverenvoordeuitzetvanglasaalindeLidstatenalsherstelmaatregelinhetkadervandeverordening.Ditpercentagewordtjaarlijksverhoogdtoteenniveauvan60%in2012.IkbeninoverlegmethetFranseministerievanLand-bouwenVisserijoverdeuitwerkinghiervanzodatNederlandovervoldoendeglasaalkanbeschikkenvoordeuitzet.SamenvattendhandeltFrankrijkinhetkadervandeEuropeseaalverorde-ningmetdehuidigeexportconformdeEuropeseAalverordeningenCITES.Binnendekadersvandezewetgevingisdevisserijopaalnietverboden,netzominalsdatvoorNederlandhetgevalis.DeministervanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit,G.VerburgTweedeKamer,vergaderjaar2009–2010,29664,nr.952