Uitvoering van de motie van de leden Omtzigt en Leijten over geen rulings afgeven aan personen en rechtspersonen die op een sanctielijst staan (Kamerstuk 25087-163)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2016–2017 25 087Internationaal fiscaal (verdrags)beleid Nr. 175 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag, 5 juli 2017 In het debat van 1 juni jl over belastingafspraken met multinationals (Handelingen II 2016/17, nr. 82, item 8) heb ik met uw Kamer gesproken over de mogelijkheden om geen APA’s en ATR’s af te geven aan personen en rechtspersonen die op een sanctielijst staan of aan rechtspersonen met bestuurders op een sanctielijst. Er is vervolgens door de leden Omtzigt (CDA) en Leijten (SP) een motie ingediend over dit onderwerp welke is aangenomen.1 In deze brief ga ik in op welke manier uitvoering kan worden gegeven aan deze motie. Het APA-/ATR-team van de Belastingdienst geeft op dit moment al geen APA’s/ATR’s af indien de ultimate beneficial owner (UBO) en/of de (rechts)persoon aan wie de APA en/of ATR wordt afgegeven op de EU-sanctielijst2 staat. Dit is een toets die voorafgaand aan het afgeven van de APA of ATR wordt uitgevoerd. Op dit moment wordt nog niet getoetst of bestuurders van de rechtspersonen op de EU-sanctielijst staan. Dit gaat veranderen. Vanaf 1 juli zal aan de belastingplichtige die een APA- of ATR-verzoek doet, gevraagd worden te verklaren dat er geen bestuurders zullen worden aangesteld bij de rechtspersoon die partij is bij de APA of ATR die voorkomen op de EU-sanctielijst. Vervolgens zal in de APA- of ATR-over-eenkomst een extra ontbindende voorwaarde worden opgenomen. Hierdoor vervalt de APA of ATR wanneer een bestuurder van een rechtspersoon welke partij is in de overeenkomst op de EU-sanctielijst komt te staan. De belastingplichtige zal dit actief moeten melden aan de Belastingdienst. De Belastingdienst zal hier toezicht op uitoefenen. Deze manier sluit aan bij de praktijk aangezien bij het aangaan van de APA of ATR nog niet altijd bekend is wie de bestuurders van de vennootschappen worden. Verder wordt hiermee bewerkstelligd dat indien er nieuwe 1Kamerstuk 25 087, nr. 1632Consolidated list of EU financial sanctions and Consolidated list of persons, groups and entities subject to EU financial sanctions kst-25087-175ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2017Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 25 087, nr. 1751 bestuurders aangesteld worden of bestuurders nieuw op de sanctielijst worden geplaatst, de APA of ATR vervalt. Voor de lopende APA’s en ATR’s is het helaas niet mogelijk om deze te laten vervallen wanneer een bestuurder van een rechtspersoon voorkomt op de EU-sanctielijst. Dit komt doordat bestuurders van Nederlandse en buitenlandse rechtspersonen vaak niet bekend zijn bij de Belastingdienst en omdat er in de lopende APA’s en ATR’s geen ontbindende voorwaarde is opgenomen over het voorkomen van bestuurders op de EU-sanctielijst. De Staatssecretaris van Financiën, E.D. WiebesTweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 25 087, nr. 1752