Afgifte vergunning voor export militair materieel naar Egypte

Brontekst

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2023–202422 054WapenexportbeleidNr. 419 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BUITENLANDSE HANDEL ENONTWIKKELINGSSAMENWERKING Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 10 juni 2024Conform het op 10 juni 2011 per brief gemelde aangescherpte wapenex-portbeleid (Kamerstuk 2010–2011, 22 054, nr. 165) en de motie van het lidEl Fassed c.s. van 22 december 2011 over verlaging van de drempel-waarde voor de versnelde parlementaire controle bij specifieke wapenex-portaanvragen naar € 2.000.000,- (Kamerstuk 2011–2012, 22 054, nr. 181),ontvangt uw Kamer onderstaande informatie over een door Nederlandafgegeven vergunning ter waarde van € 5.972.527,- voor uitvoer vanmilitair materieel naar Egypte.Een Nederlands bedrijf heeft onlangs een exportvergunning verkregenvoor de uitvoer naar Egypte van twee houwitsersimulatoren en bijbeho-rende reserveonderdelen. De simulatoren komen in dienst van deEgyptische krijgsmacht en worden ingezet voor het opleiden vanpersoneel.De aanvraag is getoetst aan de acht criteria van het EU Gemeenschap-pelijk Standpunt inzake wapenexport.1 Deze toetsing, waarvan de essentieten aanzien van de meest relevante criteria hieronder wordt weergegeven,leidde tot het afgeven van de vergunning op basis van de volgendeargumenten:Eerbiediging mensenrechten en naleving humanitair oorlogsrecht(criterium 2)De Sinaï-woestijn was de afgelopen jaren de focus van Egyptischecounterinsurgency en anti-smokkel operaties. Zo is het Egyptische leger in2018 een groot offensief gestart tegen de terroristische groeperingWilayat, waarbij volgens een aantal bronnen ook huisuitzettingen hebben1Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB van de Raad van 8 december 2008, het meestrecent aangepast middels raadsbesluit (GBVB) 2019/1560 van 16 September 2019. kst-22054-419ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 22 054, nr. 4191 plaatsgevonden en huizen zijn vernietigd. Hierbij zouden onder anderehouwitsers zijn ingezet.Het kabinet heeft geen signalen ontvangen van recente verwoestingen ofandersoortige inzet van houwitsers in de Sinaï-regio. Ook gelet op de aardvan de goederen (trainingssimulatoren) bestaat er geen duidelijk risico datdeze transactie gebruikt wordt voor binnenlandse onderdrukking, dan welbij het begaan van ernstige schendingen van mensenrechten ofhumanitair oorlogsrecht. Toetsing aan criterium 2 is positief.Handhaving regionale stabiliteit (criterium 4)Negatieve toetsing aan criterium 4 vereist het bestaan van een duidelijkrisico dat de goederen gebruikt zullen worden voor agressie jegens eenander land of het met kracht bijzetten van territoriale aanspraken. Hoewelde situatie in de regio gespannen is, is het onduidelijk hoe dit zich verderzal ontwikkelen en ontbreekt er momenteel een duidelijk risico rondom detransactie. Toekenning van de huidige aanvraag leidt daarnaast niet toteen wezenlijk verschil in de militaire capaciteiten van Egypte aangezienEgypte reeds houwitsers bezit. Toetsing aan criterium 4 is daarmeepositief.Houding terrorisme/ grensoverschrijdende criminaliteit / eerbiediginginternationaal recht/ non-proliferatie (criterium 6)Toetsing aan criterium 6 kan negatief uitvallen indien het land vaneindbestemming terrorisme en internationaal georganiseerde criminaliteitheeft gesteund of aangemoedigd; diens internationale verplichtingen, inhet bijzonder wat betreft het niet-gebruiken van geweld en het humanitairrecht, heeft geschonden; verdragen met als doel het tegengaan vanproliferatie, wapenbeheersing en ontwapening niet heeft ondertekend,geratificeerd of geïmplementeerd.In het geval van Egypte is toetsing aan criterium 6 altijd negatief. Egypteis niet aangesloten bij het Verdrag inzake Clustermunitie. Een anderereden is dat Egypte weliswaar partij is bij het Non-proliferatieverdrag, enhet Biologische en Toxine Wapenverdrag heeft ondertekend, maar dat nogniet heeft geratificeerd. Bovendien is Egypte geen partij bij het VerdragChemische Wapens. Deze zaken maken de toetsing aan criterium 6 altijdnegatief.In lijn met het EU Gemeenschappelijk Standpunt hoeft een negatievetoetsing aan criterium 6 niet leidend te zijn in het eindoordeel. In dit gevalis het advies de negatieve toetsing aan criterium 6 niet doorslaggevendte laten zijn in het eindoordeel, aangezien de goederen in deze aanvraaggeen verband houdt met de onder dit criterium omschreven zorgen. Ookzijn er geen aanwijzingen dat Egypte beschikt over nucleaire wapens ofhiernaar streeft. Tot slot hebben de goederen in deze aanvraag (simulatie-systeem) geen nucleaire taak.Ten aanzien van de overige vijf criteria gelden geen bijzonderheden, dezezijn positief getoetst.De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,E.N.A.J. SchreinemacherTweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 22 054, nr. 4192

Versie d21d112b769a107d4739a21380227e91d4847c1ea1c74d3e1d4f816f4f06d880 · Officiële bron.