Het op orde brengen van het voorschottenbeheer

31700VVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanBuitenlandseZaken(V)voorhetjaar2009Nr.15BRIEFVANDEMINISTERVANBUITENLANDSEZAKENAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,31oktober2008NaaraanleidingvandetoezegginginhetwetgevingsoverlegvandevastecommissievoorBuitenlandseZakenoverhetjaarverslagvanhetminis-terievanBuitenlandseZaken2007(Kamerstuk31444V,nr.12),doeikuhierbij,medenamensdeministervoorOntwikkelingssamenwerking,hetverslagvandegemaaktevorderingeninhetopordebrengenvanhetvoorschottenbeheertoekomen.Hetopordebrengenvanhetvoorschot-tenbeheerwordtuitgevoerdconformeenplanvanaanpakdatueerderontving.Tweeonderdelenvanhetplanvanaanpakzijnvorigjaarreedsafgerond.HetbetrefthettoezichtopinternationaleorganisatiesenhetprojectStroomlijningPM&E(planning,monitoringenevaluatie).Hieroverbentuindevoorgaandevoortgangsrapportagegeïnformeerd.Indezerappor-tagewordenderesterendeonderwerpenuithetplanvanaanpakbehan-deld:hettijdiguitsturenvanrappelbrieven,hetopleggenvansanctiesenhetafwikkelenvanoudevoorschottenbehandeld.HetopleggenvansanctiesIn2008werdentotnutoeintotaal11sanctiesopgelegdenwerdin22gevallendoordedepartementsleidingbeslotenom(vooralsnog)geensanctieopteleggen.Ikconstateerdatdein2007ingezetteverbeteringaanhetbeklijvenisbinnenhetministerie.Ookin2008vindtstructureeltoezichtophetopleggenvansanctiesplaatsdoordedirectieFinancieelEconomischeZakenvanmijnministerie.HettijdigversturenvanrappelbrievenBinnentweewekennahetverstrijkenvandecontractueelovereenge-komendatumvoorhetinleverenvanrapportagesmoeteenformelerappelbriefaandecontractpartijwordengestuurd.Inhetwetgevings-overlegisgestelddateenscorevanrondde90%overdehelebreedtevanTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1238560809tkkst31700V-15ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2008TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700V,nr.151 hetministerieacceptabelis.Tijdelijkeachterstandenkunnenenzullenaltijdblijvenontstaan.Ookgedurende2008zijnopsommigemomentenachterstandenontstaan.Echterminderfrequent,envankleinereomvangdanindelaatstemaandenvan2007.Gemiddeldwerd86%vanderappellentijdigverstuurd.Hetgemiddeldeoverdemaandenaugustustotenmetdecember2007lagop83%.Achterstandenontstaanmetnametijdensdevakantieperiodehetgeenookgoedverklaarbaaris.Medioseptemberwasdeachterstanddieindevakantieperiodewasontstaan,weeringelopenenwerd92%optijdverstuurd.Ikbendanookvanmeningdatikhettijdigrappellerenbinnenhetministerievoldoendeondercontroleheb.HettoezichtvandedirectieFEZgarandeertdateenenanderookindetoekomstondercontrolezalblijven.Overigenszijndehierbovengepre-senteerdecijfersexclusiefdeambassadesIslamabadenKaboel.Opdezepostenbestaanalsgevolgvanspecifiekeomstandighedenwatgrotereachterstanden.Erzijnechtermaatregelengetroffenomdezeachter-standenvoorheteindevanhetjaaroptelossen.Deafwikkelingvanoudevoorschotten(2002eneerder)Sinds1januari2008isvooreenbedragvan€98,8mln.aanoudevoor-schottenafgewikkeld.Per11september2008moetnog€20,2mln.aanoudevoorschottenwordenafgewikkeld.Eristoegezegduteinformerenindienafwikkelingvandezeoudevoorschottennietin2008zalplaats-vinden.Voorzovernubekendis,isdithetgevalvoorvoorschottenvooreenbedragvan€5,8mln.dieverstrektzijnvoordeontmantelingvankerncentrales(w.o.Chernobyl).Vandezevoorschottenstaateengrootgedeeltevanhetoorspronkelijkin2000en2001verstrektebedragopen.DedestijdsverstrektevoorschottenwordenbeheerdineentrustfundvandeEBRD.DitzijnoverigensgeenOS-voorschotten.Deoverigevoor-schottenuit2002eneerder(€14,4mln.)verwachtiknogwelditjaaraftekunnenwikkelen.Hieroverzalgerapporteerdwordeninhetjaarverslagover2008.Ikbenvanmeningdathetplanvanaanpakmetsuccesisuitgevoerdendathetministerieweervoldoende«incontrol»istenaanzienvanhetvoorschottenbeheer.Inhetjaarverslagover2008zalikverantwoordingafleggenoverhetgevoerdebeheerenzultu,zoismijnverwachting,kunnenziendatdeoudevoorschottenuit2002,metuitzonderingvandefondsenvoordeontmantelingvankerncentrales,zijnafgewikkeld.DeministervanBuitenlandseZaken,M.J.M.VerhagenTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700V,nr.152