Geannoteerde agenda van de Eurogroep en Ecofinraad van 10 en 11 maart 2025

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202521 501-07Raad voor Economische en Financiële ZakenNr. 2096 BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 28 februari 2025Hierbij zend ik u de geannoteerde agenda van de vergaderingen van deEurogroep en Ecofinraad van 10–11 maart a.s. Ik ben voornemens deel tenemen aan deze vergaderingen.Het is mogelijk dat nog punten worden toegevoegd aan de agenda of datbepaalde onderwerpen worden afgevoerd of worden uitgesteld tot devolgende vergadering.De Minister van Financiën,E. Heinen kst-21501-07-2096ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 20961 Geannoteerde agenda Eurogroep en Ecofinraad 10–11 maart2025 EurogroepMogelijk: Macro-economische ontwikkelingen in de eurozoneDocument: N.v.t.Aard bespreking: GedachtewisselingBesluitvormingsprocedure: N.v.t.Toelichting:De Europese Commissie (de Commissie) en de Europese Centrale Bank(ECB) zullen naar verwachting een presentatie geven over de macro-economische en monetaire ontwikkelingen. Deze presentatie kan wordenaangehoord. Volgens de meest recente raming van de ECB (december2024) zal de economie van de eurozone zich de komende jaren geleidelijkblijven herstellen, ondanks de grote geopolitieke onzekerheden. Debinnenlandse vraag zal de economische groei ondersteunen, in het lichtvan stijgende reële lonen, een robuuste arbeidsmarkt en soepelerefinancieringsvoorwaarden. De ECB raamt de economische groei op 1,1%in 2025 en 1,4% in 2026. De ECB verwacht dat de inflatie in de loop van2025 zal dalen richting de doelstelling. De ECB raamt de inflatie voor deeurozone op 2,1% in 2025 en 1,9% in 2026. De daling van de inflatie zalnaar verwachting worden geleid door een daling van de diensteninflatie,die tot nu toe relatief hardnekkig is geweest. De arbeidsmarkt blijftrobuust en de werkloosheid zal na een kleine toename begin 2025, verderafnemen naar 6,1% in 2027.De publicatie van de eerstvolgende ECB-raming van de macro-economische ontwikkelingen in de eurozone wordt in maart verwacht.Debriefing van de G7-bijeenkomst van Ministers van Financiën engouverneurs van centrale banken in februariDocument: N.v.t.Aard bespreking: TerugkoppelingBesluitvormingsprocedure: N.v.t.Toelichting:Het Raadsvoorzitterschap en de Commissie zullen een terugkoppelinggeven van de G7-bijeenkomst van Ministers van Financiën en CentraleBank Gouverneurs die op 27 februari in Kaapstad plaatsvond. Er zal o.a.worden stilgestaan bij de positionering van de G7 t.o.v. de Russischeagressieoorlog tegen Oekraïne, evenals de bredere ontwikkelingen in dewereldeconomie.(poss.) Werkstroom concurrentievermogen – vervolgDocument: N.v.t.Aard bespreking: GedachtewisselingBesluitvormingsprocedure: N.v.t.Toelichting:De Eurogroep zal van gedachten wisselen over de opvolging van dewerkstroom op het gebied van concurrentievermogen.In de eurozone-aanbevelingen die de Ecofinraad van 18 februari jl. heeftaangenomen worden de gezamenlijke (beleids-)uitdagingen voor heteurogebied geïdentificeerd. De Commissie heeft aanbevelingen gedaanop drie gebieden: concurrentievermogen, weerbaarheid, en macroecono-mische stabiliteit. De kabinetsappreciatie van deze aanbevelingen ismeegezonden in de nazending van de geannoteerde agenda voor deEurogroep en Ecofinraad van 20-21 januari 2025.Op het gebied van concurrentievermogen bevatten de eurozone-aanbevelingen verschillende voorstellen om het concurrentievermogen teversterken. Zo stelt de Commissie onder andere voor om de productiviteitte bevorderen door productiefactoren te verschuiven naar hoogproduc-tieve sectoren. Andere aanbevelingen zien op het bedrijfsleven,Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 20962 waaronder aanbevelingen om innovatieve ecosystemen te versterken, deinterne markt te verbeteren om de efficiëntie van bedrijven te verbeterenen mogelijkheden voor opschaling te vergroten. In dit kader wordt ook hetverminderen van de administratieve lasten, het reduceren van decomplexiteit van de regelgeving en het wegnemen van investeringsbe-lemmeringen benoemd. Daarnaast benadrukt de Commissie dat hetindustriebeleid effectief moet worden ingericht op strategische sectorenen technologieën, en dat overheidssteun de voorwaarden voor concur-rentie op de interne markt niet moet verstoren. De eurozon-aanbevelingenvoorzien ook in voorstellen om het concurrentievermogen te versterkendoor middel van het ontwikkelen van een Europese spaar- en investe-ringsunie, onder meer door het bevorderen van de kapitaalmarktunie enbankenunie. Ook wordt er aanbevolen om de toegang tot passendefinanciering voor bedrijven te verbeteren om te kunnen groeien eninvesteren en toegang voor burgers tot een ruimere keuze aan investe-ringsmogelijkheden op de kapitaalmarkten te verbeteren. Hierbij wordtaanbevolen om de impact van financiële instrumenten van de EU tevergroten en de toegang tot kapitaal voor het mkb te verbeteren. In ditkader wordt ook aanbevolen om risicokapitaal vanuit zowel de EU als vanbuiten de EU te mobiliseren – met name voor startende en groeiendeondernemingen – via goed functionerende en geïntegreerde Europesekapitaalmarkten. Ook het stimuleren van investeringen in onderzoek eninnovatie, met name door het faciliteren van uitgaven van de privatesector via betere randvoorwaarden voor investeringen, structurelehervormingen en betere coördinatie van overheidsfinanciering, ook opEU-niveau, worden benoemd.Nederland onderschrijft de aanbevelingen die bijdragen aan de creatievan de juiste randvoorwaarden om het Europese en daarmee hetNederlandse concurrentievermogen te versterken. Ook zijn voor eensterker concurrentievermogen voor Nederland integratie van de internemarkt, het vergroten van de mogelijkheden tot opschaling voor bedrijven,het mobiliseren van privaat kapitaal, structurele hervormingen en eengoed functionerende en geïntegreerde Europese kapitaalmarkt vanbelang.Coördinatie begrotingsbeleid in de Eurozone: stand van zaken entoekomstige uitdagingenDocument: N.v.t.Aard bespreking: Gedachtewisseling en (mogelijk) aanname verklaringBesluitvormingsprocedure: Indien een verklaring wordt aangenomenzal dit per consensus zijnToelichting:De Eurogroep zal van gedachten wisselen over het begrotingsbeleid vaneurozonelidstaten. Naar verwachting spreekt de Eurogroep over de standvan zaken in de implementatie van het herziene Europese begrotings-raamwerk. De daadwerkelijke besluitvorming over de implementatie vanhet begrotingsraamwerk vindt plaats in de Ecofinraad, maar de Eurogroepbespreekt ook regelmatig het begrotingsbeleid van eurozonelidstaten. DeEcofinraad heeft in januari en februari voor 22 lidstaten aanbevelingenaangenomen voor het vaststellen van de budgettair-structurele plannenvoor de middellange termijn (plannen), bestaande uit begrotingsbeleid,structurele hervormingen en investeringen1. De overige lidstaten dienenhun plannen later in, in verband met lopende of aankomende verkie-zingen. De implementatie van de plannen wordt jaarlijks gemonitord doorde Commissie en de Raad d.m.v. voortgangsrapporten die uiterlijk 30 aprilmoeten worden ingediend.In het verlengde van de implementatie van het Europees begrotings-raamwerk spreekt de Eurogroep mogelijk over de fiscal stance, eenindicator waarmee de impact van het begrotingsbeleid van lidstaten op deTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 20963 economie van de eurozone wordt gemonitord. Nederland is van meningdat de fiscal stance voor de eurozone een nuttig concept is om debudgettaire en economische ontwikkelingen in de eurozone als geheel temonitoren, maar dat het Europese begrotingsraamwerk leidend is omsturing te geven aan het nationale begrotingsbeleid van de eurozonelid-staten.Daarnaast spreekt de Eurogroep mogelijk over de toekomstige uitda-gingen voor het begrotingsbeleid in de eurozone. In dat kader zalNederland benadrukken dat prudent begrotingsbeleid van belang is vooreen weerbare en stabiele economie in de eurozone, wat essentieel is omtoekomstige uitdagingen het hoofd te bieden.Tot slot zal de Eurogroep, net als voorgaande jaren, mogelijk eengezamenlijke verklaring aannemen over de oriëntatie voor het begrotings-beleid voor het komende jaar. De inhoud van een dergelijke verklaring isop dit moment nog niet bekend.Eurogroep (in inclusieve samenstelling)Voorbereiding van de Eurotop van maart (incl. Inventarisatie vande kapitaalmarktunie)Document: agenda van de maart EurotopAard bespreking: GedachtewisselingBesluitvormingsprocedure: N.v.t.Toelichting:De agenda van de Eurotop van maart ligt ter bespreking voor in deeurogroep. De Eurotop vindt in principe twee keer per jaar plaats, metdeelname van de regeringsleiders van de eurozone, de voorzitter van deEuropese Commissie, de voorzitter van de Eurogroep en de president vande ECB.Tijdens de Eurotop van maart zullen de regeringsleiders waarschijnlijkspreken over de economische situatie en de beleidscoördinatie. Ook zal devoortgang van de kapitaalmarktunie worden geïnventariseerd. Kort na deEurogroep van maart zal de Europese Commissie naar verwachting metde mededeling over de Spaar- en Investeringsunie naar buiten komen,waar de kapitaalmarktunie onderdeel van is. Nederland kan de toelichtingvan de agenda voor de Eurotop in de Eurogroep aanhoren.EcofinraadConcurrentievermogen, vereenvoudiging en verbetering onderne-mingsklimaat in Europa: OmnibusDocument: Het voorstel voor het Omnibus-simplificatiepakket wordt op26 februari door de Europese Commissie gepubliceerd.Aard bespreking: GedachtewisselingBesluitvormingsprocedure: n.v.t.Toelichting:De Raad zal spreken over het concurrentievermogen, versimpeling enverbetering van het ondernemersklimaat. Met name zal het gaan over hetverminderen van de lastendruk voor bedrijven en het vereenvoudigen vandiverse wet- en regelgeving, waarvoor Commissievoorzitter Von derLeyen een reeks omnibuswetsvoorstellen heeft aangekondigd.De eerste pakketten in deze reeks omnibusvoorstellen gaan onder meerover het verminderen van de rapportagelast voor bedrijven overduurzaamheidsaspecten (eerste omnibuspakket) en versimpelen vaninvesteringen (tweede omnibuspakket).Het kabinet zal na een nadere analyse de Nederlandse appreciatie delenmet de Kamer via BNC-fiches. In algemene zin is het kabinet een grootvoorstander van het terugdringen van regeldruk voor bedrijven en wil hetTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 20964 kabinet het eenvoudiger maken voor bedrijven om aan regels te kunnenvoldoen.Aangaande het eerste omnibuspakket steunt het kabinet de EuropeseCommissie dan ook in haar initiatief om de duurzaamheidsrapportage-raamwerken te vereenvoudigen, de rapportagelasten te verminderen enziet ook kansen voor het stroomlijnen van deze wet- en regelgeving.Het Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) zal ook onderdeel zijnvan het eerste omnibuspakket. De grootste wijziging zal waarschijnlijkgericht zijn op het aanpassen van de huidige drempelwaarde zodatimporteurs van kleine hoeveelheden niet langer in aanmerking komenvoor CBAM. Daarbij wil de Commissie zorgen dat het overgrote deel vande CO2-uitstoot nog steeds wordt ondervangen. Daarnaast heeft deCommissie aangegeven de administratieve lasten voor zowel deovergebleven importeurs als uitvoeringsorganisaties te verlagen.Net als Nederland lijkt een meerderheid van de lidstaten voorstander tezijn van het vereenvoudigen, aanpassen en harmoniseren van deverschillende duurzaamheidsregels voor de financiële sector. Daarbijwijzen sommige lidstaten op het belang voor het borgen van rechtsze-kerheid voor bedrijven en de bescherming van ambitieuze duurzaam-heidseisen.Het kabinet is voorstander van het versimpelen van CBAM en specifiek hetaanpassen van de drempelwaarde om kleine importeurs te ontzien. Allelidstaten zijn voorstander van het simplificeren van CBAM.Het tweede omnibuspakket bevat voorstellen om de regeldruk enadministratieve lasten van InvestEU te verminderen en de omvang tevergroten. InvestEU heeft verschillende uitvoerende partners waaronderde Europese Investeringsbank (EIB), het Europees Investeringsfonds (EIF)en nationale organisaties zoals InvestNL. InvestEU stelt de uitvoerendepartners in staat om kapitaal te verstrekken voor o.a. hoog-innovatieve enrisicovolle investeringen, via het afgeven van garanties. Het verminderenvan de regeldruk en administratieve lasten van InvestEU kan bijdragenaan het mobiliseren van meer privaat kapitaal en het bereiken vandoelstellingen rondom de Clean Industrial Deal en het Europeesconcurrentievermogen.Richtlijn administratieve samenwerking belastingen (DAC9)Document: op dit moment nog niet beschikbaar.Aard bespreking: Politiek akkoordBesluitvormingsprocedure: unanimiteitToelichting:De Ecofinraad zal spreken over de wijziging administratieve samenwer-kingsrichtlijn belastingen (DAC9) met als doel een politiek akkoord tebereiken. De rechtsbasis is art. 113 en 115 Verdrag betreffende de werkingvan de EU (VWEU).Op 28 oktober 2024 heeft de Commissie DAC9 gepubliceerd. DAC9 geeftinvulling aan de bijheffing-informatieaangifte verplichting die geldt in deminimumbelasting (Pijler 2-richtlijn die in Nederland is geïmplementeerdvia de Wet minimumbelasting 2024). De bedrijven die onder de reikwijdtevan Pijler 2 vallen zijn verplicht de informatieaangifte in te dienen iniedere lidstaat waar deze multinational is gevestigd. Dit brengt een hogeregeldruk voor deze multinationals.Hierop is een uitzondering, bedrijven mogen de informatieaangiftecentraal (bij één belastingdienst in een lidstaat die de Pijler 2-regelstoepast) indienen wanneer deze belastingdienst een overeenkomst heeftmet de belastingdiensten van de andere landen waar dit bedrijf actief is.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 20965 In deze overeenkomst moet zijn afgesproken dat de relevante informatieuit de informatieaangifte wordt uitgewisseld.DAC9 zorgt ervoor dat alle lidstaten in één keer zo een overeenkomst metelkaar hebben en het regelt de wijze waarop informatie onderlinguitgewisseld wordt. Hiernaast bevat DAC9 een sjabloon voor de informa-tieaangifte, in de bijlage van de DAC, hiermee gebruikt iedere lidstaatdezelfde informatieaangifte. Door DAC9 hoeven multinationals dus nogmaar in één lidstaat de informatieaangifte in te dienen. De belastingauto-riteit in de jurisdictie van de indienende entiteit wisselt de relevanteinformatie uit met de belastingautoriteiten van de relevante jurisdicties.Hiermee is het een (administratieve) lastenverlichting, ten opzichte van desituatie waar in alle lidstaten een aangifte wordt ingediend, voor debelastingplichtigen die onder Pijler 2 vallen.Pijler 2, het informatieaangiftesjabloon en de regels omtrent centraleindiening zijn ontwikkeld in de OESO. Dit betekent ook dat wijzigingendoor de OESO moeten worden doorgevoerd in de bijlage bij de DAC. DeCommissie mag de wijzigingen in de OESO doorvoeren via een gedele-geerde handeling. Omdat het hier van belang is dat de wijzigingen snelworden doorgevoerd en omdat het mandaat zeer beperkt is, is degedelegeerde handeling de meest pragmatische oplossing. Het kabinetkan daarom met de gedelegeerde handeling instemmen.Economische en financiële impact van de Russische agressie-oorlog tegen OekraïneDocument: N.v.t.Aard bespreking: GedachtewisselingBesluitvormingsprocedure: N.v.t.Toelichting:De Ecofinraad zal van gedachten wisselen over de economische enfinanciële impact van de Russische agressie tegen Oekraïne en overEuropese steunmaatregelen. Dit is een terugkerend Ecofin agenda-item.Oekraïne is afhankelijk van externe steun om de Russische agressie teblijven weren en de maatschappij overeind te houden. Het IMF raamt hettotale externe financieringstekort voor de periode 2023–2027Q1 op tussende USD 148 mld. en USD 177,2 mld. afhankelijk van wanneer de oorlogeindigt.1 De totale herstel- en wederopbouwnoden worden door deWereldbank geschat op USD 486 mld. voor de komende tien jaar.2 Eindfebruari wordt een update van dit cijfer verwacht. De EU-Oekraïne-faciliteitvan 50 mld. euro voor de periode 2024–2027, de G7 ExtraordinaryRevenue Acceleration (ERA) leningen van ca. 45 mld. euro en hetIMF-programma3 zijn belangrijke onderdelen van de internationale inzetom de begrotingstekorten (deels) te dekken en om Oekraïne in staat testellen de strijd tegen Russische agressie voort te zetten. Drie jaar sindsde start van de Russische agressieoorlog in Oekraïne heeft de Commissieop 24 februari opnieuw bevestigd Oekraïne economisch, militair,financieel en humanitair te blijven steunen.Recentelijk is het speelveld veranderd door de inzet van de nieuweAmerikaanse regering. Deze zet in op een zo spoedig mogelijk einde aande gevechten. President Trump sprak daartoe met president Poetin enZelensky. Ook heeft de VS duidelijk gesteld dat Europa een veel grotererol moet nemen voor eigen en Oekraïense veiligheid. Duidelijk is dat ermeer van Europa, en daarmee Nederland, wordt verwacht. SpoedigeEuropese actie en eenheid is daarmee van groot belang.1https://www.imf.org/en/News/Articles/2024/12/20/pr-24493-ukraine-imf-completes-6th-rev-of-extended-arrangement-under-eff#:~:text=The%20IMF%20Board%20today%20completed,the%20authorities%20for%20budget%20support2https://ukraine.un.org/sites/default/files/2024-02/UA%20RDNA3%20report%20EN.pdf3https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2024/06/28/Ukraine-Fourth-Review-of-the-Extended-Arrangement-under-the-Extended-Fund-Facility-Request-551207Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 20966 In de Ecofinraad zal mogelijk ook stilgestaan worden bij de (uitvoering vande) sancties tegen Rusland. In de Raad Buitenlandse Zaken van 24 februarijl. is het 16e sanctiepakket tegen Rusland aangenomen. In lijn met demotie Boswijk c.s.4 blijft Nederland serieus kijken naar het onderzoekenvan de mogelijkheden om aanvullende maatregelen t.a.v. de bevrorenRussische Centrale-banktegoeden te nemen. Dit moet in nauwe samen-werking met G7-partners gebeuren. Gedegen onderzoek naar dejuridische, en financieel-economische mogelijkheden en risico’s is hierbijvan belang. Kabinetsbeleid is dat Nederland Oekraïne politiek, militair,financieel en moreel actief en onverminderd blijft steunen in tijd vanoorlog, herstel en wederopbouw, zolang als dat nodig is.Raadsconclusies opschoning en versimpeling van het fiscaal EUacquisDocument: op dit moment nog niet beschikbaar.Aard bespreking: Aanname raadsconclusieBesluitvormingsprocedure: consensusToelichting:De Raad heeft het proces geschetst waarop de agenda voor versimpeling,dan wel decluttering, op het gebied van belastingen vorm kan krijgen.Hierin worden de parameters van de versimpelingsexercitie, zoals deRaad deze voor zich ziet, genoemd. De focus ligt op het verminderen vanoverlappende en disproportionele regels en rapportageverplichtingenvoor bedrijven en belastingdiensten in de EU, waarbij tegelijkertijd nietgetornd mag worden aan de effectiviteit van anti-misbruikmaatregelen.Hierbij moet er gekeken worden naar i) het verminderen van maatregelendie rapportage- en nalevingskosten, ii) het schrappen van overlappende ofverouderde regels, iii) het verduidelijken van regels, en iv) het stroom-lijnen van regels, procedures en rapportageverplichtingen.Met inachtneming van deze parameters, roept de Raad de Commissie opom een evaluatie van het bestaand EU fiscaal acquis plaats te laten vindenen hierover te rapporteren en toekomstige voorstellen hieraan te toetsen.De Commissie wordt opgeroepen om een pragmatisch en ambitieusactieplan op te stellen en dit plan inclusief een road map voor het eindevan het derde kwartaal met de Raad te delen. Verder stelt de Raad dat ditinitiatief in nauwe samenwerking moet gebeuren tussen de Commissie,de Raad, nationale (belasting)autoriteiten en belanghebbenden. De Raadzal de voortgang van de opschonings- en versimpelingsexercitiewaarborgen door regelmatig deze in Raadswerkgroepen te bespreken.Het kabinet heeft gelijke doelstellingen als de Raad en de Commissie.Namelijk het verminderen van de regeldruk door de bestaande regels teversimpelen en rapportageverplichtingen te evalueren. De Raadscon-clusies sluiten aan bij deze inzet, en het kabinet kan deze hierom steunen.Hierover is, tezamen met Duitsland, een document opgesteld en deze isop 6 februari jl. met uw Kamer gedeeld5G20Document: N.v.t.Aard bespreking: TerugkoppelingBesluitvormingsprocedure: N.v.t.Toelichting:Het Raadsvoorzitterschap en de Europese Commissie zullen een terugkop-peling geven van de G20-bijeenkomst van Ministers van Financiën enCentrale Bank Gouverneurs die in Kaapstad plaatsvond. Nederland wasals gast van G20-voorzitterschap Zuid-Afrika ook aanwezig bij dezebijeenkomst. Tijdens de werksessies is er o.a. stilgestaan bij de ontwikke-4Kamerstukken 2024 2025, 21 501-02, nr. 29625Bijlage «Taks Decluttering in the common European market», bij Kamerstukken II 2024–25, 21501-07, nr. 2092Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 20967 lingen in de mondiale economie, de international financiële architectuur,de financiële sector, duurzame financiering, internationale belastingen,investeringen in infrastructuur. De Europese inzet tijdens deze verga-dering wordt voorafgaand aan de bijeenkomst gezamenlijk vastgesteld.Uitvoeringsbesluiten van de Raad onder de Herstel- enVeerkrachtfaciliteit (HVF)Document: Nog niet beschikbaarAard bespreking: Aanname uitvoeringsbesluiten van de RaadBesluitvormingsprocedure: Gekwalificeerde meerderheidToelichting:Tijdens de Ecofinraad zal worden stilgestaan bij de stand van zaken tenaanzien van de Herstel- en Veerkrachtfaciliteit. Naar verwachting zal deEuropese Commissie (de Commissie) een update geven over de imple-mentatie. Nederland kan de update aanhoren.Daarnaast zal tijdens de Ecofinraad een aanpassing van het uitvoeringsbe-sluit ter goedkeuring van het Herstel- en Veerkrachtplan (HVP) van Ierlandvoorliggen.De Commissie heeft op 17 februari het voorstel tot aanpassing van hetuitvoeringsbesluit van de Raad ter goedkeuring van het Ierse HVPgepubliceerd. Er wordt geen discussie verwacht in de Ecofinraad.Aanleiding was het verzoek van Ierland op 31 januari 2025 tot aanpassingvan het HVP. Het oorspronkelijke HVP werd middels een uitvoeringsbesluitvan de Raad op 8 september 2021 goedgekeurd, en is eerder aangepastop 14 juli 2023, 8 december 2023 en 21 juni 2024.Ierland maakt gebruik van de mogelijkheid om het HVP aan te passen opgrond van objectieve omstandigheden. Voor een uitgebreide toelichtingop deze grondslag voor wijziging verwijs ik u naar het verslag van deEurogroep- en Ecofinraad van juni 20246. De aanpassing heeft betrekkingop zeven maatregelen, die o.a. zien op de groene transitie, digitalisatie,pensioenen en gezondheid. Deze maatregelen worden aangepast, omdater een beter alternatief geïmplementeerd kan worden waarbij deadministratie lasten lager liggen. De oorspronkelijke ambitie van demaatregelen blijft gewaarborgd.De Commissie oordeelt dat de redenen die Ierland aandraagt eenaanpassing van het plan rechtvaardigen en dat het Ierse herstelplan ookna de aanpassing voldoen aan de eisen van de HVF-verordening. Hetkabinet kan zich vinden in het oordeel van de Commissie. Nederland isdaarom voornemens om in te stemmen met het voorstel tot aanpassingvan het uitvoeringsbesluit van de Raad.Mogelijk zullen er meer voorstellen tot aanpassing van uitvoeringsbe-sluiten ter goedkeuring van een HVP van lidstaten worden gepubliceerd inaanloop naar de Ecofinraad. In dat geval zal de Kamer hierover eennazending van deze geannoteerde agenda ontvangen waarin deaanpassing wordt toegelicht en een kabinetsappreciatie wordt gegeven.Implementatie wetgeving financiële dienstenDocument: Nv.t.Aard bespreking: Informatie van de Europese CommissieBesluitvormingsprocedure: N.v.t.Toelichting:De Europese Commissie zal een update geven over de stand van zakenvan de implementatie van regelgeving op het terrein van financiëlediensten. De Kamer wordt regelmatig geïnformeerd over de stand vanzaken van lopende onderhandelingen en implementatie van Europeseregelgeving. Zo ontvangt de Kamer viermaal per jaar een kwartaalrap-portage van alle lopende behandelingen van Europese Commissie-voorstellen. Daarin zijn ook de lopende onderhandelingen op het terrein6Verslag Eurogroep en Ecofinraad 20 en 21 juni 2024 | Tweede Kamer der Staten-GeneraalTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 20968 van financiële diensten terug te vinden. De meest recente kwartaalrap-portage ontving u eind november 2024. De volgende kwartaalrapportageontvangt de Kamer binnenkort met het verslag van de Ecofinraad vanmaart 2025.OverigGearing Ratio Europese Investeringsbank (EIB)In de Raad zal mogelijk besluitvorming voorliggen over het aanpassenvan de statutaire leenlimiet (gearing ratio) van de Europese Investe-ringsbank (EIB). De statutaire leenlimiet wordt uit het statuut gehaald enopgehoogd van 250% naar 290%. Deze statutaire wijziging maakt eengrotere financieringsvolume voor de EIB mogelijk (door gebruik van eigenkapitaal) en kan de druk op andere (Europese) financieringsbronnenverlichten. Het proces tot wijziging van de statuten is in juni jl. besprokenin de Raad van Gouverneurs van de EIB en was onderdeel van destrategische routekaart van de EIB. Nederland heeft hier destijds meeingestemd. Uw Kamer is hierover reeds geïnformeerd middels deGeannoteerde agenda en het verslag van de Ecofinraad van 20 en 21 junijl.7De statutaire leenlimiet is een nominale (niet-risico gewogen) indicator,die bestaat naast diverse risico gewogen indicatoren (zoals de CET1 enRAC-ratio’s). Het aanpassen van deze nominale limiet past in de bredereontwikkelingen die multilaterale ontwikkelingsbanken doormaken rondomhet G20 capital adequacy framework-traject. Zo zijn de nominale limietenrecentelijk o.a. aangepast bij de Wereldbank en de EBRD.De rechtsbasis voor de wijziging staat in artikel 308 VWEU en de wijzigingbetreft artikel 16 van het Statuut van de Europese Investeringsbank. DeRaad moet unaniem instemmen met de statutaire wijziging.De Bank beschikt over een ruime kapitaalspositie en het kabinet acht hetwenselijk dat dit kapitaal op een verantwoorde wijze wordt benut. Door deverhoging van de limiet van 250% naar 290% wordt de Bank in staatgesteld haar ambities te verwezenlijken zonder dat een kapitaalsverhogingnodig is. Het kabinet ziet daarnaast voldoende waarborgen dat definanciële positie van de Bank nu en in de toekomst gezond blijft. Zo blijftmede op verzoek van Nederland unanimiteit van de gouverneurs vereistvoor een eventuele verdere wijziging van de leenlimiet. Ook blijvenandere belangrijke financiële (risico gewogen) vereisten van toepassingom de financiële positie van de Bank te waarborgen. Het kabinet isdaarom, zoals eerder gecommuniceerd aan uw Kamer, voornemens om inte stemmen met de ophoging van de statutaire leenlimiet.7Kamerstuk 21 501-07, nr. 2053 en Kamerstuk 21 501-07, nr. 2044Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 21 501-07, nr. 20969