Geannoteerde agenda bijeenkomst van EU- transportministers 8 juni 2026 te Luxemburg

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202621 501-33Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en EnergieNr. 1201 BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN INFRA-STRUCTUUR EN WATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 mei 2026Hierbij ontvangt u de geannoteerde agenda van de Transportraad van8 juni a.s. te Luxemburg.De inhoud van deze geannoteerde agenda geeft de meest recente standvan zaken weer omdat er nog geen officiële agenda is voor deze Trans-portraad. Mocht de formele agenda op belangrijke punten veranderen,dan wordt u hierover geïnformeerd tijdens het Commissiedebat datgepland staat op 26 mei a.s.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,V.P.G. KarremansDe Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,A.W.H. Bertram kst-21501-33-1201ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-33, nr. 12011 Geannoteerde agenda Het Cypriotisch voorzitterschap heeft een voorlopige agenda bekendgemaakt voor de Transportraad van 8 juni a.s. Het voorzitterschaporganiseert een beleidsdebat over militaire mobiliteit alsook over desituatie in het Midden-Oosten en de impact van de energiecrisis op detransportsector. Daarnaast zal de Europese Commissie (hierna:Commissie) een voortgangsrapportage presenteren over het voorstelVerduurzamen zakelijke voertuigen (Clean Corporate Vehicles) en zal ereen gedachtewisseling plaatsvinden over decarbonisatie van de transport-sector na 2030. Tevens zijn er raadsconclusies voorzien voor de MaritiemeMaakindustrie en de EU Havenstrategie.Daarnaast zal het voorzitterschap op een aantal dossiers informatie delenover de voortgang van de trilogen. Dit betreft Connecting Europe Facility,het voorstel voor de Richtlijn Gewichten en Afmetingen Zware Wegvoer-tuigen, de Verordening Handhaving Passagiersrechten, de VerordeningPassagiersrechten voor Intermodaal Reizen en de Verordening Passagiers-rechten voor de Luchtvaart in combinatie met de Verordening inzakeaansprakelijkheid luchtvervoerders, het Roadworthiness Package, deRichtlijn Kentekenbewijzen en de Eurovignetrichtlijn.Tot slot staat ook de roadmap voor het Clean Transport Corridor Initiative(CTCI) geagendeerd. Dit betreft een initiatief van lidstaten en deCommissie om de uitrol van laadinfrastructuur voor elektrische bedrijfs-voertuigen langs het Trans-Europese transportnetwerk (TEN-T) teversnellen. En marge van de Transportraad is een ondertekening van deroadmap voorzien door deelnemende lidstaten, waaronder Nederland.Militaire MobiliteitInhoudTijdens de Transportraad wordt de Militaire Mobiliteitsverordening voorhet eerst in een beleidsdebat besproken, waarbij de focus naarverwachting zal liggen op de transportonderdelen van de verordening,namelijk de weerbaarheid van de infrastructuur en de aanpassing vanbestaande transportwetgeving.Inzet NederlandDe Tweede Kamer is geïnformeerd over de inzet van Nederland middelshet BNC-fiche EU Militaire Mobiliteitspakket1, en heeft schriftelijk vragengesteld en beantwoord ontvangen bij het Schriftelijk Overleg van de RaadBuitenlandse Zaken – Defensie.2KrachtenveldHet krachtenveld is nog niet uitgekristalliseerd. Wel is duidelijk dat eengroot aantal lidstaten tegen het verplichtend karakter van militairevereisten is, en een financieel voorbehoud voor het implementeren vandeze vereisten verwelkomt.1Kamerstukken II, 22 112, nr. 4266.2Kamerstukken II, 21 501-28, nr. 298.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-33, nr. 12012 Situatie in het Midden-OostenInhoudNaar aanleiding van de energiecrisis die is ontstaan in het Midden-Oostenheeft de Commissie op 22 april 2026 j.l. de AccelerateEU-mededelinggepresenteerd, een mededeling waarmee de Commissie lidstatenondersteunt in het beperken van de economische gevolgen hiervan. DeCommissie geeft aan dat, gelet op de volatiliteit in prijzen als gevolg vande schaarste aan fossiele brandstoffen zoals olie en gas, directe steunnodig kan zijn voor huishoudens, maar dat deze gericht, tijdig en tijdelijkmoet zijn en rekening moet houden met oplossingen die op langeretermijn bijdragen aan het vergroten van de weerbaarheid. Tijdens deTransportraad zal er gesproken worden over de effecten op de transport-sector en de maatregelen voor deze sector.Inzet NederlandDe uitgangspunten van AcceleratieEU en de voorgestelde maatregelensluiten grotendeels aan bij de aanpak van het kabinet en het op 20 aprilgepresenteerde pakket aan maatregelen.3 Een appreciatie van decommunicatie van de Europese Commissie staat beschreven in de recenteKamerbrief AccelerateEU.4 Naast de in de appreciatie beschreven inzet zalhet kabinet de Commissie oproepen om de monitoring van de voorradente verbeteren en om de huidige flexibiliteit in het Europese wetgevendekader voor luchtvaart helder in kaart te brengen en te benutten. Daarnaastzal het kabinet de Commissie vragen om voorbereid te zijn op hetuitgeven van een slotwaiver en het versoepelen van de anti-tankeringregelgeving. Dit stelt luchtvaartmaatschappijen in staat om brandstof tebesparen.KrachtenveldDe meerderheid van de lidstaten is naar verwachting positief over deAccelerateEU-mededeling. Tegelijkertijd vragen sommige lidstatenaandacht voor de snelle verdere uitwerking van een aantal zaken,waaronder de mogelijkheid om specifieke sectoren tijdelijk te steunen.Lidstaten zijn de afgelopen periode al met verschillende eigen maatrege-lenpakketten gekomen, soms ook van meer generieke en daarmeevraagstimulerende aard. Zo verlaagden Duitsland, Italië en Hongarije deaccijnzen op brandstoffen, terwijl België en Frankrijk via maximumprijzende stijgingen proberen te beperken.Verduurzamen zakelijke voertuigenInhoudOp 16 december 2025 heeft de Commissie als onderdeel van hetAutomobiel Pakket een voorstel voor een Clean Corporate Vehicles-verordening gepubliceerd. Het wetgevingsvoorstel houdt in dat lidstatenmoeten zorgen voor een minimaal aandeel laag- en nul-emissievoertuigen in de nieuwe registraties door grote ondernemingen. Hetvoorstel richt zich daarmee expliciet niet op het MKB. Het wetgevings-voorstel heeft drie doelen. Ten eerste de vraag naar laag- en nul-emissievoertuigen in het zakelijke segment te stimuleren. Ten tweede hetverminderen van de uitgaven van gebruikers aan fossiele brandstoffen inhet wegvervoer. Ten derde het vergroten en versnellen van de beschik-3Kamerstukken II, 2025–2026, nr. 36 933, nr. 14Kamerstukken II, 2025–2026, nr. 22 112, nr. 4326Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-33, nr. 12013 baarheid van ZEVs en LEVs op de tweedehandsmarkt. Tijdens deTransportraad presenteert de Commissie een voortgangsrapportage.Inzet NederlandHet kabinet steunt de bovengenoemde doelen en is in algemene zindaarom positief over het voorstel. In lijn met het BNC-fiche over verduur-zamen zakelijke voertuigen5 heeft het kabinet in Raadsverband gepleitvoor een hoger ambitieniveau aangezien veel lidstaten, waaronderNederland, de doelen met bestaand beleid al zullen overstijgen. Met hetoog op het krachtenveld zet het kabinet daarom in op het behoud vanambitie in samenspraak met gelijkgestemde lidstaten. Daarbij zet hetkabinet zich in om eventuele gevolgen voor het MKB en in de uitvoeringzoveel mogelijk te beperken. In verband met een inventarisatie vaneventuele gevolgen voor de uitvoering heeft het kabinet in de onderhan-delingen een studievoorbehoud geplaatst bij artikel 4 van het wetgevings-voorstel. Dit artikel stelt voor dat lidstaten enkel nog financiële steunmogen geven aan voertuigen die laag- of zero-emissie zijn en voldoen aanhet EU-voorkeursprincipe uit de Industrial Accelerator Act.6KrachtenveldBij de eerste besprekingen van het wetgevingsvoorstel bleek dat eenmeerderheid van de lidstaten zeer kritisch is op het Commissievoorstel.Vrijwel alle lidstaten hebben zorgen over hoe de rapportageverplichtinggeorganiseerd kan worden en welke voertuigen precies binnen dereikwijdte van de verordening vallen. Een deel van deze lidstaten vindt hetvoorgestelde ambitieniveau van de Commissie te hoog. Een kleine groeplidstaten, waaronder Nederland, pleit juist voor het behoud van ambitieen het belang van bindende doelstellingen. Enkele lidstaten pleiten voorhet belang van het EU-voorkeursprincipe binnen het wetgevingsvoorstel.Decarbonisatie van de transportsector na 2030InhoudTijdens de Transportraad zal er mogelijk een eerste gedachtewisselingover de decarbonisatie van de transportsector post 2030 plaatsvinden. Ominvulling te geven aan de recent gewijzigde EU klimaatwet7, zal deCommissie later dit jaar verschillende voorstellen doen waarmee de EUhet 2040-doel op weg naar klimaatneutraliteit in 2050 kan bereiken.Inzet NederlandHet kabinet spant zich in voor een ambitieus Europees pakket om invullingte geven aan het doel van 90% in 2040 op weg naar klimaatneutraliteit in2050. Een Europees pakket komt ook ten behoeve van een gelijk speelveldbinnen en buiten de EU. Hiermee wordt investeringszekerheid gebodenvoor burgers en bedrijven. Een dergelijk pakket kan bovendien bijdragenaan concurrentievermogen en weerbaarheid in Nederland en Europa.In aanloop naar klimaatneutraliteit in 2050 blijven de bestaande onder-delen uit het Fit for 55-pakket8 een cruciale rol spelen. Zo heeft het kabinet5Kamerstukken II 2025–26, 22 112, nr. 4271.6Kamerstukken II 2025–26, 22 112, nr. 4306.7Kamerstukken II, 2025–26, 21 501-08 nr. 10218Het Fit for 55-pakket is een serie wetgevingsvoorstellen uit 2021 om de broeikasgasemissies inde EU uiterlijk in 2030 met minstens 55% te verminderen, op weg naar klimaatneutraliteit in2050. Het is de concrete opvolging en uitvoering van de Europese Green Deal uit 2019.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-33, nr. 12014 op de Milieuraad van 17 maart jl. reeds gepleit voor het belang van een zosterk en ambitieus mogelijk Europees emissiehandelssysteem (ETS). Metname het ETS voor de gebouwde omgeving en het wegvervoer (ETS-2)speelt een cruciale rol in de decarbonisatie van de transportsectorpost-2030.Op het gebied van vervoer en mobiliteit kijkt het kabinet primair naarlopende onderhandelingen, zoals de wetgevingsvoorstellen uit hetAutomobiel Pakket, en de te verwachten wetgevingsvoorstellen, zoals deherziening van de Alternative Fuels Infrastructure Regulation (AFIR) eind2026. Bij de bovengenoemde Milieuraad van 17 maart heeft het kabineteerder al benadrukt dat elektrificatie de voornaamste drijfveer is voor hetlangetermijn-concurrentievermogen van de EU auto-industrie, hetverminderen van uitlaatemissies binnen de wegvervoersector eninnovatie die de betaalbaarheid van mobiliteit bevordert.KrachtenveldAangezien de voorstellen ten behoeve van decarbonisatie post-2030 nogniet zijn verschenen, zijn de posities van lidstaten nog niet volledigduidelijk. Op basis van de lopende onderhandelingen over deCO2-emissienormen voor personen- en bestelauto’s kan er in brede zingezegd worden dat een groep lidstaten consequent pleit voor verre-gaande aanpassingen en uitstel van bestaande wetgeving. Een kleinegroep lidstaten pleit bovendien voor een opschaling van de toepassingvan hernieuwbare brandstoffen binnen het wegvervoer. Een andere groeplidstaten, waaronder Nederland, pleitte eerder voor investeringszekerheiden het behouden van een prikkel tot elektrificatie van het wegvervoer.Meerdere lidstaten, waaronder Nederland, benadrukken daarbij eenintegrale benadering tot decarbonisatie van het wegvervoer, waarbij deschaarse grondstoffen voor de productie van hernieuwbare brandstoffenmet name nodig zijn voor de hard to abate sectoren9 zoals de lucht- enscheepvaart.Maritieme MaakindustrieInhoudOp 4 maart 2026 heeft de Commissie de European Industry MaritimeStrategy (hierna: EIMS) uitgebracht. Over de inhoud van de EIMS en deNederlandse inzet is de Tweede Kamer reeds geïnformeerd via hetBNC-fiche.10 De strategie beoogt de concurrentiekracht van de sector teconsolideren en te versterken, met name in hoogwaardige marktseg-menten waar Europa momenteel een technologische voorsprong heeft.De strategie is opgebouwd rond zes pijlers: drie thematische pijlers(industrie, transport en veiligheid) en drie horizontale pijlers (innovatie,financiering en vaardigheden). Tijdens de Transportraad zal het voorzitter-schap raadsconclusies agenderen.Inzet NederlandHet kabinet steunt de doelstellingen die zijn opgenomen in de strategieom de concurrentiekracht van de maritieme industrie te versterken. In deRaadsverband heeft Nederland aandacht gevraagd voor het gelijkespeelveld binnen de EU, het strategische belang van de offshore enbaggersector en voldoende strategische dokcapaciteit. Daarnaast zijn de9Bij deze sectoren is elektrificatie (nog) niet of minder mogelijk en zijn hernieuwbare brand-stoffen nodig om emissiereductie te bewerkstelligen.10Kamerstukken II, 22 112, nr. 4307Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-33, nr. 12015 punten uit het BNC-fiche en de antwoorden uit het schriftelijk overleg overde Informele Transportraad van 28–29 april j.l.11 in de discussie naar vorengebracht en naar de mening van het kabinet wordt deze inzet in deraadsconclusies goed gereflecteerd. Bovendien zal er ook na vaststellingvan de raadsconclusies voldoende ruimte zijn om het Nederlandsstandpunt naar voren te brengen bij de verdere uitwerking van deinitiatieven die in de EIMS worden aangekondigd. De discussie is nog nietgeheel afgerond, maar zoals het er nu naar uitziet gaat Nederland akkoordmet de Raadsconclusies.KrachtenveldNaar verwachting gaan alle lidstaten akkoord met de strategie en wordende ambities van de Commissie gesteund. Een belangrijk discussiepuntbetreft nog het criterium Made in EU. Een aantal lidstaten, waaronderNederland, is hier geen voorstander van. Na het verschijnen van de EIMSis in de raadswerkgroepen gewerkt aan raadsconclusies over de strategie,die tijdens deze Transportraad zullen worden vastgesteld. Bij het schrijvenvan deze geannoteerde agenda is de discussie over de raadsconclusiesnog niet afgerond. In algemene zin kan echter worden gezegd dat delidstaten de komst van de EIMS verwelkomen. De Raad roept deCommissie en de lidstaten op om de acties die in de EIMS aan henworden toebedeeld voortvarend op te pakken.EU HavenstrategieInhoudOp 4 maart publiceerde de Commissie de EU Havenstrategie. Over deinhoud van de EU Havenstrategie en de Nederlandse inzet is de TweedeKamer reeds geïnformeerd via het BNC-fiche.12 Over dit voorstel zullentijdens de Transportraad raadsconclusies worden vastgesteld. In destrategie benadrukt de Commissie dat Europese havens cruciale pijlerszijn binnen onze economie, samenleving, veiligheid en strategischeautonomie. Daarbij worden ook de achterlandverbindingen (vaarwegenen spoor) en specifiek een versterkte positionering van de binnenhavensmeegenomen als focuspunten. Tegen deze achtergrond beoogt destrategie samenhang te brengen in lopende en nieuwe initiatieven en dezete versterken. De strategie stelt geen nieuwe Europese regelgeving voor,maar verwijst naar lopende en voorgenomen initiatieven die deCommissie op korte of middellange termijn zal ontplooien metraakvlakken voor havens in de EU-lidstaten.Inzet NederlandDe discussie is nog niet geheel afgerond, maar zoals het er nu naar uitzietgaat Nederland akkoord met de Raadsconclusies. Er spelen geendiscussies tussen de lidstaten waarvan de verwachting is dat die tijdensde Transportraad moeten worden beslecht. Conform het BNC-fiche en deantwoorden uit het schriftelijk overleg over de Informele Transportraadvan 28–29 april j.l.13 heeft Nederland onder andere aandacht gevraagdvoor de aanpak van Foreign Direct Investments, het beperken vanregeldruk, het waarborgen van een level playing field en de positie vanbinnenhavens. Deze punten worden in de raadsconclusies naar de meningvan het kabinet goed gereflecteerd. Ook hier geldt dat na vaststelling vande raadsconclusies voldoende ruimte zal zijn om het Nederlands11Kamerstukken II, 21 501–33, nr. 119812Kamerstukken II, 22 112, nr. 430713Kamerstukken II, 21 501-33, nr. 1198Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-33, nr. 12016 standpunt naar voren te brengen bij de verdere uitwerking van deinitiatieven die in de EU Havenstrategie worden aangekondigd.KrachtenveldIn algemene zin kan worden gezegd dat de lidstaten de EU Havenstrategieverwelkomen. De Raad roept de Europese Commissie en de lidstaten opom de acties die in de EU Havenstrategie aan hen worden toebedeeldvoortvarend op te pakken. Naar verwachting gaan alle lidstaten akkoord.DiversenpuntenStand van zaken lopende wetgevende voorstellenHet voorzitterschap zal bij de diversenpunten informatie geven overenkele lopende trilogen:Richtlijn Gewichten en Afmetingen Zware WegvoertuigenOp 11 juli 2023 heeft de Commissie de herziening van de RichtlijnGewichten en Afmetingen Zware Wegvoertuigen gepubliceerd alsonderdeel van het Vergroening van Vervoer-pakket.14 Tijdens de Trans-portraad van 4 december 2025 is er een algemene oriëntatie bereikt. HetCypriotisch voorzitterschap is de triloog over deze richtlijn gestart, maarheeft die niet kunnen afronden en heeft daarom besloten de triloog doorte schuiven naar het Iers voorzitterschap.Het kabinet is positief over het raadsvoorstel zoals dat nu in de triloogwordt besproken en de mogelijkheden die het biedt voor de harmonisatievan de vereisten voor zware voertuigen in het goederenvervoer. Hetkabinet zet zich conform het aan uw Kamer toegestuurde BNC-fiche15 ookin de triloogfase in voor het behoud van dimensies die passen binnen dehuidige infrastructuur, met een maximale aslast van 11,5 ton en eenmaximale hoogte van 4,00 meter. In het huidige voorstel in de triloog zijndeze maxima behouden.Het kabinet ziet ruimte voor meer ambitie in de verduurzaming van hetzware wegtransport en daarmee meer ruimte voor ondernemers, in lijnmet de klimaatdoelstellingen, maar het kabinet waardeert dat hetraadsvoorstel meer gewicht en lengte toestaat voor emissieloze vracht-wagens en daarmee de vergroening van het vrachtwagenpark stimuleert.Onder het Deens voorzitterschap is er tijdens de Transportraad van4 december 2025 een akkoord bereikt. De triloog is niet tot een conclusiegekomen onder het Cypriotische voorzitterschap vanwege uiteenlopendemeningen tussen de Raad en het Europees Parlement op het gebied vano.a. harmonisering en monitoring van het wegtransport.Verordening Handhaving PassagiersrechtenTijdens het Cypriotisch voorzitterschap is met name veel voortgang op deVerordening Passagiersrechten in de Luchtvaart in combinatie met deVerordening inzake aansprakelijkheid voor luchtvervoerders geboekt. DeVerordening Handhaving Passagiersrechten hangt hier ook mee samen,maar de prioriteit en voortgang lagen in deze periode op de passagiers-rechten in de luchtvaart, mede in afwachting van verdere ontwikkelingendaarop. In de komende periode pakt het Cypriotisch voorzitterschap ookde besprekingen over de handhaving van passagiersrechten in eerste14https://transport.ec.europa.eu/news-events/news/green-deal-greening-freight-more-economic-gain-less-environmental-impact-2023-07-11_en15Kamerstukken II, 22 112, nr. 3783.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-33, nr. 12017 lezing op, waarbij een politieke triloog met het Europees Parlement inStraatsburg wordt gepland. Nederland ondersteunt verdere voortgang enkijkt daarbij goed naar de onderlinge samenhang tussen de verorde-ningen. Het kabinet zet zich in voor meer uniforme handhaving, eenvou-diger en beter afgestemde klachten- en claimprocedures, en het terug-dringen van administratieve lasten voor overheden. Duidelijke engeharmoniseerde EU-regels zijn van groot belang voor reizigers,vervoerders en toezichthouders.Verordening Passagiersrechten in de Luchtvaart i.c.m. de verordeninginzake aansprakelijkheid luchtvervoerdersDe onderhandelingen over de Verordening Passagiersrechten in deLuchtvaart zijn onder het Cypriotisch voorzitterschap overgegaan naar debemiddelingsfase, omdat de Raad niet kon instemmen met de ruim 200amendementen van het Europees Parlement in de tweede lezing. Binnendeze fase staat een tweede vergadering van het bemiddelingscomitégepland. Het kabinet vindt het belangrijk dat er voortgang wordt geboektop dit dossier en zal zich blijven inzetten voor een evenwichtige balanstussen passagiersbescherming enerzijds en de beperking van administra-tieve en financiële lasten voor luchtvaartmaatschappijen anderzijds.Verordening Passagiersrechten voor Intermodaal ReizenDe onderhandelingen inzake de nieuwe Verordening Passagiersrechtenvoor Intermodaal Reizen liggen stil onder het Cypriotisch voorzitterschap.Naar verwachting zullen er geen inhoudelijke ontwikkelingen vermeldworden op dit dossier.Roadworthiness PackageHet Roadworthiness package (RWP) bestaat uit drie EU-richtlijnen op hetgebied van periodieke technische controles (APK), technische controleslangs de weg en kentekenregistratie en -bewijzen van motorvoertuigen.Het doel van het RWP is het verbeteren van de verkeersveiligheid, hetbevorderen van duurzame mobiliteit en het harmoniseren van voertuigre-gistratie binnen de EU. Het pakket wordt momenteel middels tweerichtlijnen herzien: 1) een richtlijn die de richtlijnen wegkantcontroles enAPK herziet en 2) een richtlijn die de richtlijn kentekenregistratie en-bewijzen vervangt. Tijdens de Transportraad van 4 december j.l. is er eenalgemene oriëntatie bereikt, waarover u bent geïnformeerd. Het EuropeesParlement heeft in april en mei goedkeuring gegeven voor het starten vande onderhandelingen tussen de Europese Commissie, de Raad en hetEuropees Parlement voor beide richtlijnen. Er is nog geen officiële datumbekend voor de start van de onderhandelingen. Het kabinet zal in detriloog-onderhandelingen grotendeels de lijn van de algemene oriëntatievolgen. Daarnaast zal het kabinet tijdens de triloog-onderhandeling eenaantal punten opnieuw aan de orde stellen, waaronder de uitvoerbaarheidvan een voorafgaande controle bij herregistratie met mobiel kenteken-bewijs, de proportionaliteit bij wegkantinspecties, en de uitvoerbaarheidvan de stikstof-emissietest bij de APK en een deugdelijke implementatie-termijn.Connecting Europe Facility (CEF)Tijdens de Transportraad van 5 december 2025 is er een algemeneoriëntatie bereikt op het voorstel voor de Connecting Europe Facility(CEF). De Nederlandse positie is uiteengezet in het BNC-fiche, waaroverTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-33, nr. 12018 de Tweede Kamer in september 2025 geïnformeerd is.16 Nederland steunteen tijdige afronding van de trilogen onder Iers voorzitterschap en zalpleiten voor behoud van de Raadspositie. Nederland bevindt zich in degroep ambitieuze lidstaten, die pleit voor grensoverschrijdende samen-werking en het belangrijk acht om projecten op basis van inhoud tebeoordelen. Een andere groep lidstaten in de EU pleiten voor eengeografische balans bij het toekennen van projecten. De Raad iseensgezind in de boodschap dat het CEF als instrument moet blijvenbestaan binnen het MFK. De afgelopen maanden heeft het EuropeesParlement zich beraad op een positie, welke nog niet definitief is. Naarverwachting zullen de trilogen vanaf juli 2026 onder het Iers voorzitter-schap aanvangen.EurovignetrichtlijnHet Cypriotisch voorzitterschap heeft voortgang geboekt met de behan-deling van het voorstel tot wijziging van de Eurovignetrichtlijn. Het inoktober 2025 gepresenteerde voorstel beoogde te bereiken dat tolhef-fingssystemen (zoals de vrachtwagenheffing) met de tariefstellingrekening moeten houden met het effect van aanhangwagens en opleggersop de CO2-uitstoot van zware bedrijfsvoertuigen. Conform dekabinetsinzet heeft Nederland met succes gepleit voor het schrappen vandeze bepalingen uit het voorstel, omdat ze vragen om ingrijpende enkostbare wijzigingen aan de vrachtwagenheffing om uitvoerbaar enhandhaafbaar te zijn en bovendien hoge uitvoeringslasten voor degebruikers met zich meebrengen. Het voorstel bevatte daarnaast enkelevereenvoudigingen en verduidelijkingen van de richtlijn vanwege derelatie met andere (reeds vastgestelde) Europese verordeningen over deCO2-emissies van het wegtransport. Deze bepalingen zijn in aangepastevorm gehandhaafd in de laatst bekende tekst. Op dit moment is hetwachten op de positie van het Europees Parlement, waarna de triloog-onderhandelingen kunnen starten.Clean Transport Corridor InitiativeNaar verwachting agendeert de Commissie bij de Transportraad het CleanTransport Corridor Initiative (CTCI). Dit is een initiatief van lidstaten en deCommissie om de uitrol van laadinfrastructuur voor elektrische zwarebedrijfsvoertuigen langs het Trans-Europees transportnetwerk teversnellen. Het is een concrete maatregel uit het Actieplan voor deEuropese auto-industrie van 5 maart 2025.17 De Commissie zal naarverwachting de roadmap voor de North Sea-Baltic corridor presenterenwaar Nederland ook onder valt. Deze roadmap is een niet-bindend,optioneel instrument waarmee lidstaten en Commissie concrete maatre-gelen uiteen zetten die de randvoorwaarden creëren om sneller laadlo-caties voor zwaar wegvervoer te realiseren.Het kabinet is voornemens om bij de Transportraad opnieuw steun uit tespreken voor CTCI. Daarbij is er ook voorzien dat de roadmap en margevan de Transportraad namens Nederland ondertekend wordt. De roadmapadresseert immers ook knelpunten die voor Nederland spelen. Hetgrootste belang voor Nederland is dat andere Europese lidstaten zich ookcommitteren aan de uitrol van laadinfrastructuur langs de corridors. Dat isvan groot belang voor de Nederlandse lange-afstandsvervoerders envoertuigproducenten.Er kan gerekend worden op brede steun vanuit de lidstaten voor dezeroadmap. Deze roadmap komt voort uit het samenwerkingsovereenkomstvoor CTCI dat in september 2025 is ondertekend door negen lidstaten:16Kamerstukken II, 22 112, nr. 2644.17Kamerstukken || 2024–25, 22 112, nr. 4055.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-33, nr. 12019 België, Denemarken, Duitsland, Litouwen, Malta, Oostenrijk, Polen enNederland. Daarbij heeft het initiatief ook steun uit de Europese enNederlandse koepelorganisaties voor voertuigproducenten, aanbiedersvan laadinfrastructuur, vervoerders en verladers.Gezamenlijke intentieverklaring grensoverschrijdende testen geautomati-seerde voertuigenNaar verwachting zal het Cypriotisch voorzitterschap een Joint Decla-ration of Intent (gezamenlijke intentieverklaring) voor grensoverschrij-dende «test beds» voor geautomatiseerde voertuigen agenderen, met alsdoel een impuls te geven aan grensoverschrijdend testen met geautomati-seerd vervoer. Deze gezamenlijke intentieverklaring volgt op het op5 maart 2025 door de Commissie gelanceerde Action Plan for theAutomotive Industry. Dit actieplan heeft als doel de Europese voertuigpro-ducenten te ondersteunen in het richting geven aan de mondiale transitienaar emissievrije, digitale en in toenemende mate geautomatiseerdevoertuigen. Hierover heeft u op 9 mei 2025 het BNC-fiche ontvangen.18Voertuigautomatisering is een van de speerpunten uit dit actieplan met alsspecifieke «flagship action» het faciliteren van grootschalige grensover-schrijdende testen. Met deze gezamenlijke intentieverklaring wordt deeerste formele stap gezet doordat ondertekenende lidstaten zich gaaninspannen om dit mogelijk te maken. Nederland is positief over deintentieverklaring, maar heeft in besprekingen aangegeven dat deverantwoordelijkheid voor het toelaten van voertuigen voor deze testeneen nationale bevoegdheid blijft, en wederzijdse erkenning dus niet vantoepassing is. Nederland is wel in gesprek met medeondertekenaars overwaar nationale procedures beter op elkaar kunnen worden aangesloten.18Kamerstukken II, 22 112, nr. 4055Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-33, nr. 120110