Inzet Wet beschikbaarheid goederen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202632 637BedrijfslevenbeleidNr. 713 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 14 oktober 2025Hierbij informeer ik uw Kamer over mijn ingrijpen bij het bedrijf Nexperiaop grond van de Wet beschikbaarheid goederen (Wbg).Op dinsdag 30 september 2025 heb ik, vanwege ernstige bestuurlijketekortkomingen bij halfgeleiderfabrikant Nexperia, de Wet beschik-baarheid goederen (Wbg) toegepast. Gezien de bedrijfsgevoelige aard vandeze zaak heb ik destijds geen openbare mededeling gedaan. Op zondag12 oktober 2025 is het betreffende bevel via derden naar buiten gekomen,waardoor ik mij genoodzaakt zag nog diezelfde dag een verklaring1 tepubliceren. Ook is door derden over de vertrouwelijke, onafhankelijkeenquêteprocedure bij Nexperia van de Ondernemingskamer van hetGerechtshof Amsterdam bericht. Deze procedure, gestart doormedewerkers van Nexperia, staat los van mijn ingrijpen op grond van deWbg. Op maandag 13 oktober 2025 heeft de Ondernemingskamertoestemming gegeven voor de openbaarmaking van de inhoud van dezeenquêteprocedure. Door bovenstaande ontwikkelingen kan ik nu, metdeze Kamerbrief, nadere toelichting en context verschaffen.Voorgeschiedenis en het belang van NexperiaNexperia vervult een cruciale rol in het Nederlandse en Europesehalfgeleider-ecosysteem en is van groot economisch veiligheidsbelangvanwege de cruciale marktpositie in de chipindustrie door zowel deomvang van het marktaandeel in het relevante marktsegment, defaciliteiten in Europa als de intellectuele eigendomsrechten in de eigenproductsegmenten. Het hoofdkantoor staat in Nederland en er zijnbelangrijke productieonderdelen en R&D-faciliteiten in Europa en Azië.Vanaf eind 2023 heeft Nexperia op eigen initiatief gesprekken gevoerd methet Ministerie van Economische Zaken (EZ) om economische veiligheids-1Wet beschikbaarheid goederen ingezet door Minister van Economische Zaken | Nieuwsbericht |Rijksoverheid.nl kst-32637-713ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 637, nr. 7131 zorgen rond Nexperia op vrijwillige en constructieve wijze gezamenlijk teadresseren. Deze gesprekken verliepen voortvarend, en ik heb zelf ook eengesprek gehad met de CEO van het bedrijf over dit onderwerp.Verdenking van bestuurlijke tekortkomingen bij Nexperia metgevolgen voor een cruciale sector voor de Nederlandse enEuropese economieRecentelijk heb ik serieuze signalen ontvangen van bestuurlijke tekortko-mingen binnen Nexperia, voortkomend uit specifieke handelingen van deCEO. Deze tekortkomingen vormen een acute en ernstige bedreiging voorde continuïteit van het bedrijf en aldus het behoud van cruciale technolo-gische kennis, alsook van productie- en ontwikkelcapaciteiten inNederland en Europa. Deze tekortkomingen zien onder andere op deoneigenlijke verplaatsing van productiecapaciteit, financiële middelen enintellectuele eigendomsrechten naar een buitenlandse entiteit dieeigendom is van de CEO en die niet aan Nexperia verbonden is. Dit brachtrisico’s met zich mee op het weglekken van kennis en daarmee het verliesvan toekomstige productiecapaciteit die onder andere cruciaal is voor deEuropese auto-, consumentenelektronica- en defensie-industrie. Detekortkomingen hebben ook, hoewel in mindere mate relevant, invloedgehad op de lopende gesprekken tussen mijn ministerie en Nexperia.Gezien de aard en ernst van deze signalen over de geschetste tekortko-mingen ben ik van oordeel dat er sprake was van mogelijk aanzienlijkegevolgen voor de Nederlandse en Europese economie, en daarmee eendreiging voor de economische veiligheid. Het doel van het nu opgelegdebevel is om deze risico’s weg te nemen en de stabiliteit van het bedrijf tewaarborgen, teneinde een risicovolle strategische afhankelijkheid tevoorkomen. Hiermee is naar mijn oordeel deze uitzonderlijke inzet van deWbg gerechtvaardigd, waarbij dat het alle belanghebbenden vanzelf-sprekend vrij staat om hiertegen in bezwaar te gaan.Ik hecht er belang aan te onderstrepen dat ik dit bevel heb genomenzonder last of ruggespraak met welk land dan ook. Na het uitvaardigenvan het bevel op 30 september jl. heb ik vanzelfsprekend relevantepartijen en partners geïnformeerd over de inhoud daarvan.Effect van het bevel op NexperiaHet bevel, opgelegd op basis van de Wbg, zorgt ervoor dat ik als Ministervan Economische Zaken beslissingen tegen kan houden indien deze(potentieel) schadelijk zijn voor de productiecapaciteit, kennispositie ofcontinuïteit van het bedrijf, de toekomst van Nexperia als Nederlands enEuropees bedrijf en voor het behoud van deze cruciale speler in dewaardeketen voor Europa. Dit bevel staat het reguliere productieproces ende reguliere bedrijfsvoering van het bedrijf niet in de weg. Het bevel istijdelijk voor de duur van maximaal één jaar.Onafhankelijke enquêteprocedureDe onderneming heeft zelf, los van mijn ingrijpen, een enquêteproceduregestart bij de Ondernemingskamer van het Gerechtshof Amsterdam.Daarin is de onderneming vertegenwoordigd door enkele bestuurders.Deze procedure staat dus los van mijn bevel op grond van de Wbg. Welben ik logischerwijs inmiddels belanghebbende in deze procedure geletop het bevel dat ik heb gegeven.De Ondernemingskamer heeft, onafhankelijk van mijn bevel en op grondvan een eigen en zelfstandige beoordeling, voor de duur van deTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 637, nr. 7132 procedure één van de statutaire bestuurders (de CEO) geschorst, eentijdelijke niet-uitvoerend bestuurder met doorslaggevende stem benoemd,en de aandelen in de onderneming, met uitzondering van één aandeel, tentitel van beheer overgedragen aan een door haar aangestelde beheerder.Dit onderstreept dat naar onafhankelijk oordeel van de rechter ervoldoende reden is om aan juist beleid en een juiste gang van zaken bijNexperia te twijfelen.ExportcontrolemaatregelInmiddels ben ik geïnformeerd dat de Chinese overheid een bedrijfsspeci-fieke exportcontrolemaatregel heeft opgelegd aan alle locaties vanNexperia in China. Op verschillende niveaus vinden hierover gesprekkenplaats met de Chinese autoriteiten. Vanwege de vertrouwelijkheid en inhet belang van het bedrijf en de Nederlandse en Europese economie kanik geen uitspraken doen over de inhoud van deze gesprekken. Inalgemene zin is een belangrijk uitgangspunt voor het kabinet datexportcontrole een non-proliferatie-instrument2 is dat zo nauwkeurigmogelijk voor dat doel dient te worden ingezet.Tot slot, gezien de belangen die hiermee gemoeid zijn en gegeven derelatie die we met China hebben, blijf ik in het licht van het bovenstaandein gesprek met de Chinese autoriteiten om tot een constructieve oplossingte komen in het belang van de continuïteit van Nexperia.De Minister van Economische Zaken,V.P.G. Karremans2Instrument om verspreiding van risicovolle technologieën of wapens te voorkomen.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 637, nr. 7133