Project ‘Simulatoren (K)DC-10 en C-130’

31700XVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanDefensie(X)voorhetjaar2009Nr.71BRIEFVANDESTAATSSECRETARISVANDEFENSIEAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,22december2008INLEIDINGNaaraanleidingvanhetverzoekvandevastecommissievoorDefensievan5decemberjl.(kenmerk08-DEF-B-194)informeerikuhierbijnaderoverhetproject«Simulatoren(K)DC-10enC-130».Inmijnbriefvan25novemberjl.(Kamerstuk31700X,nr.28)bentuhieroveralinalgeme-nerezinovergeïnformeerd.Hetbetreftdeverwervingvaneen(K)DC-10vliegsimulatoreneenC-130vliegsimulator,alsmedeleermiddelentenbehoevevandeopleidingentrainingvandecockpitbemanningenvandezetoestellen.Hetprojectlooptalsinds2006.Omdatditprojectaanvan-kelijkeenomvanghadvanmindervan€25miljoen,wasdeKamerhier-overnietapartgeïnformeerd.Onlangsisechtergeblekendataanvullendeleermiddelennodigzijnwaardoorhetprojectbudgetgroterwordtdan€25miljoenenuinovereenstemmingmethetDefensieMaterieelprocesalsnogwordtgeïnformeerd.AchtergrondAlsgevolgvannieuwemilitaireluchtvaarteisenondergaanzowelde(K)DC-10alsdeC-130vliegtuigeneenCockpitUpgradeProgramme(CUP).DefensiemaaktvoordevliegopleidingvoordezetoestellentotnutoegebruikvancivieleopleidingeninhetVerenigdKoninkrijkendeVerenigdeStaten.NadeaanpassingvandeNederlandsecockpitszijndezeoplei-dingennietmeergeschiktomdatbuitenlandseopleidingsinstantiesnietbereidzijnhunapparatuuropdeNederlandseCUP-standaardtebrengen.Daaromisbeslotendeopleidingentrainingvandecockpitbemanning-sledenineigenbeheeruittevoeren.Ditleidttoteenaanpassingvanhetprojectvoordeverwervingvandesimulatoren.TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1267100809tkkst31700X-71ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.711 KWALITATIEVEBEHOEFTESimulatorenDekwalitatievebehoeftebestaatuittrainingscapaciteitvoorC-130en(K)DC-10bemanningen,waarbijindeling,uitrustingenfunctiesvandesimulatorenvolledigidentiekmoetenzijnaandievandecockpitvandevliegtuigen.Hetopererenmetnachtzichtapparatuurvormtnadecockpit-modificatievandeC-130eenbelangrijkaspectvandealgemenetactischetrainingendecockpitvandesimulatormoethiervoordusgeschiktzijn.Verderdienthetontwerpvandesimulatorenmodulairvanopzettezijn,zodattoekomstigeveranderingenindecockpitopeenvoudigewijzekunnenwordenovergenomenindesimulator.LeermiddelenHetpakketomvattheorielessenmetinteractieveenvirtueletoepassingenwaarmeedeleerlingkennisvanvliegtuigsystemenkanopdoen,vaardig-hedenkanontwikkelenenvertrouwdkanrakenmetdeprocedures.Ookkunnenhiermeetoetsenwordenafgenomen.Tijdensmeerdaagsevlucht-opdrachtenoflangereuitzendingenishetnoodzakelijkdatdebeman-ningendebenodigdetrainingookopafstandkunnenblijvenvolgenendatdevereistetheoretischetoetsenkunnenwordenafgenomen.Hetzelfdegeldtvoorherhalingstrainingen.Daaromdienthetsysteemgeschikttezijnvoorgebruikviainternet.Omdevoortgangvandeopleidingtekunnenbewakeniseenleerlingvolgsysteemnodig.Erzullenleerlingendossierswordenbijgehoudenwaarmeehetonderwijseffectiefkanwordeninge-richtenwaarinwordtbijgehoudenaanwelkeeisenwelofnietisvoldaan.NetalsdesimulatorenmoetendeleermiddelenaandeNederlandseCUP-standaardvoldoen.Degrondopleidingenmoetenwordengoedge-keurddoordeMilitaireLuchtvaartautoriteitenzemoetenvoldoenaandedesbetreffendeinternationaleeisen.DeleermiddelenmoetenvoortsgebruikmakenvandeIT-standaarddiegeldtvooropleidingenentrai-ningenindeluchtvaartindustrie.OpdezewijzekandebeperkteNeder-landseinstructiecapaciteitoptimaalwordengebruikt.ALTERNATIEVENHetprojectsimulatorenbevindtzichinderealisatiefaseendecontractenvoordesimulatorenzijngeruimetijdgeledengesloten.DeopdrachtwordtuitgevoerddoordefirmaCanadianAviationElectronicsnadateerderdiverseproductalternatievenzijnvergeleken.Defabrikantenvande(K)DC-10enC-130hebbeninmiddelsveelgedetailleerdegegevensver-strektvoordebouwvandesimulatoren.Dezegegevenszijnooknodigvoordeproductievandeleermiddelen.Vanwegedezenauwerelatiezijnergeenbruikbareofgoedkoperealternatievenvoorhetbetrekkenvandeleermiddelenbijdezelfdefirma.KWANTITATIEVEBEHOEFTESimulatorenDetotalebehoefteaantrainingsuren,voorbeidetypentransporttoestel-len,bedraagtongeveer3750urenperjaar.Ditkomtneeropéénsimu-latorvoortrainingopdeC-130enéénvoortrainingopde(K)DC-10.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.712 LeermiddelenBijdeleermiddelengaathetomlesmateriaal,computerapparatuurvoorleerlingeneninstructeurs,vierleslokalenendrie(de)briefingruimtesvoordetrainingvanintotaalzeventig(K)DC-10enC-130-vliegersentweeën-dertig«flightengineers»perjaar.FINANCIËNInvesteringskostenGelijktijdigmetdebriefvan25novemberjl.bentucommercieelvertrou-welijkgeïnformeerdoverdeinvesteringskosten.DezegegevensdienenvertrouwelijkteblijvenmethetoogopdeNederlandseonderhandelings-positie.Deinvesteringkostenbevindenzichindebandbreedte€25miljoentot€50miljoen.Eengrootdeelvanditbedragisalverplichtvoordeaanschafvandesimulatoren.ExploitatiekostenDeexploitatiekostenzullengedurendedeeerstevierjaar(2009totenmet2012)€4,3miljoenbedragenendaarna€2,5miljoenperjaar.Dehuidigeexploitatiekostenbedragen€3,5miljoenperjaar.PERSONEELMethetgebruikvandesimulatorenendeleermiddelenzijnuiteindelijktienvte’ninhetbestandvanhetCommandoluchtstrijdkrachtengemoeid.OVERIGEASPECTENInfrastructuurDefensiebeschiktopditmomentnognietoverdeinfrastructuuromdetweevluchtsimulatorentehuisvesten.Eenstudienaardelocatieisnoggaandeenzalnaarverwachtinginhetvoorjaarvan2009klaarzijn.Waar-schijnlijkzaldehuisvestingvandesimulatoren,inclusiefbriefingruimtesenleslokalen,tot2013wordengehuurdvandefirmaCanadianAviationElectronicsteHoofddorp.Arbo,ruimtelijkeordeningenmilieuBijdeverwervingvandesimulatorenendeleermiddelenvoorde(K)DC-10enC-130vliegtuigenwordtvoldaanaandewet-enregelgevingophetgebiedvanarbeidsomstandigheden,ruimtelijkeordeningenmilieu.Verderzijndesimulatorendermatenatuurgetrouwdatzegeschiktzijnvoordiverseopleidings-entrainingsmoduleswaarvooreerderdetoestellenzelfmoestenwordengebruikt.Ditzorgtnaasteenfinanciëlebesparingookvoorminderbelastingvanhetmilieu.Voorde(K)DC-10betekentditdat100vliegurenzullenwordenomgezetnaarsimulatortijd.OmdatdeC-130voornamelijkwordtingezetvoortactischevluchtenwaarbijveelhandelingenmoetenwordenverrichtdienietopeensimu-latorkunnenwordenuitgevoerd,ishetnietmogelijkC-130-vliegurenomtezettennaarurenopdesimulator.InformatievoorzieningDeteverwervenleermiddelenzullenaansluitenbijNederlandsedefensie-standaardenenzullenzoveelmogelijkbestaandeofgeplandedefensie-bredeIV-voorzieningengebruiken.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.713 TOTSLOTMetdezebriefhebikugeïnformeerdoverdebehoeftesaansimulatorenvoordecockpitbemanningenvande(K)DC-10endeC-130,alsmededeaanvullendeleermiddelen.IkbenvoornemensdeverdereuitvoeringvanhetprojectgemandateerdinuitvoeringtegevenaandeDefensieMate-rieelOrganisatie.DestaatssecretarisvanDefensie,J.G.deVriesTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.714