Vijfde rapportage implementatie aanbevelingen commissie-Staal

31700XVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanDefensie(X)voorhetjaar2009Nr.18BRIEFVANDESTAATSSECRETARISVANDEFENSIEAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,30oktober2008VoordeuitvoeringvandeaanbevelingeninhetRapport-Staalvan29september2006isdestijdseenprojectorganisatieopgezet.Opditmomentishetgrootstedeelvandeaanbevelingenuitgevoerdenindeorganisatieingebedendaaromzaldeprojectorganisatievoorheteindevanhetjaarwordenopgeheven.Ditbetekentnietdatdeaanbevelingenminderaandachtzullenkrijgen.Dezevendefensieonderdelenzijnverant-woordelijkvoordeverdereuitvoeringvandeaanbevelingen.Erwordenafsprakengemaaktoverhetvolgenvanenrapporterenoverdeuitvoeringvandeaanbevelingen.Voordeuitvoeringvandeaanbevelingenvandecommissie-Staaliseenplanvanaanpakopgestelddatberustopdevieraandachtsgebieden.IndezeKamerbriefgeefikuperaandachtsgebieddestandvanzaken.Bovendieniseenrecentoverzichtvandefinanciënopgenomen,zoalsikhebtoegezegdtijdenshetAOPersoneelvan30september2008(verzoekmetkenmerk08-DEF-B-162).GedragscodeDegedragscodeisop1april2007binnendedefensieorganisatiebekendgesteldenisintussenverwerktindebestaandeopleidingenentrainingen.Daarnaastwordtdegedragscodeperiodiekbesprokeninwerkoverleggen.OmdegedragscodelevendtehoudeniseenDVDontwikkelddieleiding-gevendenkanondersteunenbijhetbesprekenvan(on)gewenstgedragopdewerkvloer.Tevenszijnpostersontwikkeldomdegedragscodeinbeeldtebrengen.Dezemiddelenkomenbegin2009terbeschikking.Degedrags-codewordtinheteerstekwartaal2009doorhetDienstencentrumGedrags-wetenschappengeëvalueerd.Naastdebekendheidmetdegedragscodewordtookgekekennaardeeffectenervan.Overderesultatenvanditonderzoekzalikuineenvolgenderapportageinformeren.TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1239010809tkkst31700X-18ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2008TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.181 LeiderschapAlleinitiëleenloopbaanopleidingenzijnintussenzodanigaangepastdatdesocialeaspectenvanleidinggevenruimschootsaanbodkomen.Voordegroepleidinggevendemilitairenenburgers(ongeveer10000perso-nen)dienietdeaangepasteinitiëleopleidinghebbengevolgddanwelgeenloopbaanopleidingopkortetermijnvolgenwordteenafzonderlijketraining«socialeaspectenvoorleidinggevenden»ontwikkeld.Eindseptemberjl.ishiervooreenaanbestedingstrajectinganggezet.Deverwachtingisdatdezeaanbestedingmiddendecember2008isvoltooid,zodatbegin2009kanwordenbegonnenmethettrainenvandeeerstegroepen.Hettrainenvandegroepleidinggevendenpersonenzalnaarverwachtingeind2011zijnvoltooid.Inaugustus2008ishetstafbureauLeiderschapopgericht.Ditstafbureaucoördineertalleprojectenophetgebiedvanleiderschap.Hetbureaubesteedtstructureelaandachtaanondermeercoachingdoorleiding-gevenden,deverdereontwikkelingvandeleiderschapsvisie,hetvolgenvandetraining«socialeaspectenvoorleidinggevenden»enhetonder-steunenvandeleiderschapsprojectenen-activiteitenophetniveauvandedefensieonderdelen.Debegeleidingvanleidinggevendenwordtperdefensieonderdeeluitge-voerd.Opgrondvancentraalvastgesteldecriteriahebbenalledefensie-onderdelenintusseneenplanhiervooropgesteld.Debegeleidingvanleidinggevendenbetreftvooralcoachingenbegeleidingvanleiding-gevendenbinnenhunfunctie.Naarverwachtingzaleind2009coachingstructureelindeorganisatiezijningebed.OrganisatieenpersoneelEénvandebelangrijksteprojectenbinnenditaandachtsgebiedbetreftdevoorzieningvaninternetopdelegeringskamers(IOL).DitprojectvoorzietindraadloosinternetopvrijwelallelegeringskamersbinnenNederlandenkazernesinhetCaribischegebied.Inheteerstehalfjaarvan2008zijnhetCLASenhetCZSKvoorzienvanIOL.Deinvoeringbijdeoverigedefensie-onderdelenisinvollegangenzalvolgensplanaanheteindevanheteerstekwartaalvan2009zijnvoltooid.OmaandegrotevraagtevoldoenwordtdebandbreedtevoorIOLbijhetCLASvergroot.Bijdeoverigedefensieonderdelenisdittotnutoenietnodiggebleken.Inseptember2008wasmeerdandehelftvandeinhetplanvoorzieneaantalfunctiesvantoezichthoudersensportinstructeursgevuld.Deverwachtingisdataanheteindevan2008vrijwelallevoor2008beoogdefunctieszijngevuld.Volgendjaarzullenvolgensplannogmeertoezicht-houdendefunctiesbijhetCZSKwordengecreëerd.Ookzijnextraaanvra-genvoorsportinstructeursentoezichthoudersvoorhetMilitairRevalidatieCentruminDoorntoegekend.Dezefunctieswordenookvolgendjaargevuld.Tevenszijnzogenoemdecommandantenfondsentoegekendaandedefensieonderdelen.Hiermeekunnencommandanteninsamenspraakmetallebelanghebbendenactiviteitenorganiserendiegewenstgedragbevorderen.Eengrootaantalinfrastructureleprojectenwordtuitgevoerdindeperiode2008–2011.Hetgaathieromprojectenwaarbijwerk-enverblijfsruimtes(inclusieflegering)naardeeisenvandezetijdwordeningericht.Dezeprojectenzijninoverlegmetdedefensieonderdeleninkaartgebrachtenwordenuitgevoerdvolgensdebestaandeprocedures.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.182 TotslotheeftdeCommandantderStrijdkrachteninoktoberjl.eenaanwij-zing«inwijdingsrituelen»opgestelddiebinnendeorganisatiebekendisgesteld.HetdoelvandezeaanwijzingisombinnendekadersvandegedragscodeDefensienadererichtlijnentegevenbijdeuitvoeringvanendecontroleopinwijdingsrituelen.Deaanwijzingdientalseenleidraadvoorleidinggevendenhoetehandelenbijinwijdingsrituelen.IntegriteitsorganisatieDeintegriteitsorganisatie(CentraleOrganisatieIntegriteitDefensie,COID)zalnaarverwachtinginmaart2009operationeelzijnmetcentraleenlokalevertrouwenspersoneneneenpoolvanonderzoekersmetuiteenlo-pendedisciplines.Daaraantoegevoegdwordenfunctionarissenzakelijkeintegriteit.Metdeintegriteitsorganisatiezijnhetcentralemeldpuntendecentraleregistratieenrapportagevanintegriteitszakengeborgd.Opditmomentisdeintegriteitsorganisatieoverigensaldeelsoperationeelviadecentraleenlokalevertrouwenspersonenenhetcentralemeldpunt.FinanciënDegereserveerdeStaal-geldenzijntoegekendaandediversemaatre-gelen.Inhetonderstaandeoverzichtisdebegrotingpermaatregelophoofdlijnenweergegeven.Voordemaatregelen6,8,17en31isvoor2009enverdergeenbudgetopgenomenvanuitdeStaal-gelden.Dezewordenmetregulieremiddelenuitgevoerd.Opditmomentiséénaanvullendverzoekophetgebiedvanleiderschapinbehandeling.Ditverzoekisnietopgenomenindetabel.NrMaatregel(uitPVAStaal)200820092010201120122013–20170Projectkosten0,50,00,00,00,00,06Communicatiegedragscode0,00,00,00,00,00,07Opleidenleidinggevenden2,94,13,52,32,311,68Trainengedragscode0,00,00,00,00,00,09Begeleidenleidinggevenden1,32,22,22,22,210,812Internetoplegeringskamers6,62,51,81,81,89,012Zinvollevrijetijdsbesteding–Overigevoorstellen4,21,51,51,51,57,412Zinvollevrijetijdsbesteding–Komendevoorstellen0,03,93,93,93,919,414Sportfaciliteitenindeavonduren2,62,42,42,42,412,016InvoerenAvondtoezicht0,61,81,81,81,89,017Onderzoekversterkenkadercapaciteit0,00,00,00,00,00,018Evaluerenmilitairrecht0,10,10,10,00,00,022Verbeteringen(infra)werk-enverblijfsruimtes1,67,78,43,60,00,032Integriteitsorganisatie1,62,32,32,32,311,531Verbeterenhulpverleningsproces0,00,00,00,00,00,0Totaal21,928,427,821,718,190,6BudgetStaal18,030,030,020,020,0100,0BorgingDekomendeperiodewordtveelaandachtbesteedaandeborgingvandeStaal-maatregelenindedefensieorganisatiezodatdeprojectorganisatieeind2008kanwordenopgeheven.Deverantwoordelijkheidvoordeverdereuitvoeringvandeaanbevelingenisbijdezevendefensieonder-delenneergelegd.Daarmeewordenafsprakengemaaktoverhetvolgenvanenrapporterenoverdeuitvoeringvandeaanbevelingen.DePlaatsvervangendCommandantderStrijdkrachtenblijfteindverant-woordelijkvoordeuitvoeringvandeaanbevelingenvandeCommissieStaal.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.183 ConclusieSindshetverschijnenvanhetrapportismetveelenergieeninzetgewerktaandeuitvoeringvandeaanbevelingenvandecommissieStaal.Deproject-matigeaanpakissuccesvolgebleken.Deuitvoeringvandemaatregelenisintussenineenvergevorderdstadium,waardoordeprojectorganisatiekanwordenbeëindigdendeverdereuitvoeringkanwordenopgedragenaandedefensieonderdelen.Ikhebervertrouwenindatderesterendeactiviteitenopdezewijzegoedwordenuitgevoerd.Ikzaluin2009half-jaarlijksblijvenrapporterenoverdevoortgangvandeuitvoering.Ookzalik,conformmijntoezegginginhetAOPersoneelvan30september2008,volgendjaareenkwalitatiefonderzoeklatenuitvoerennaarongewenstgedragbinnenDefensie.DestaatssecretarisvanDefensie,J.G.deVriesTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700X,nr.184