Tweede nota van wijziging

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2019–2020 35 300 VIIVaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2020 Nr. 86 TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING Ontvangen 2 december 2019 Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd: A De begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2020 komt te luiden: Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor het jaar 2020 (bedragen x € 1.000) Artikel Omschrijving Verplich-tingen Uitgaven Ontvangsten Totaal 5.997.341 6.195.972 729.449 Beleidsartikelen 1 Openbaar bestuur en democratie 68.387 68.387 21.965 2 Nationale veiligheid 297.861 297.861 14.714 3 Woningmarkt 4.297.396 4.297.396 472.000 4 Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit 344.942 540.942 91 5 Ruimtelijke ordening en omgevingswet 122.524 124.755 3.824 6 Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving 169.975 169.975 423 7 Werkgevers- en bedrijfsvoerings-beleid 34.343 34.343 450 9 Uitvoering Rijksvastgoedbeleid 128.168 128.168 121.690 10 Groningen versterken en perspectief 98.304 98.704 75.000 Niet-beleidsartikelen 11 Centraal apparaat 414.206 414.206 19.292 12 Algemeen 21.235 21.235 0 13 Nog onverdeeld 0 0 0 kst-35300-VII-86ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2019Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 300 VII, nr. 861 TOELICHTING Algemeen Klimaat In het Regeerakkoord is een Klimaatenveloppe opgenomen (voor de jaren 2018 tot en met 2030) op de aanvullende post van het Ministerie van Financiën. Naar aanleiding van het Klimaatakkoord (bijlage bij Kamer-stukken II 2019/20, 32813, nr. 342) worden middels deze nota van wijziging middelen toegevoegd aan de begroting van het Ministerie van Binnen-landse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor de onderstaande onder-delen: (bedragen x € 1.000) 2020 2021 2022 2023 2024 Renovatieversneller 15.000 25.000 35.000 Warmtefonds en ontzorging 60.000 21.000 Programma aardgasvrije wijken (PAW) 49.000 60.000 20.000 10.000 Stimuleringsregeling aardgasvrije huurwoningen (SAH) 20.000 60.000 70.000 Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen Artikel 4 Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit Renovatieversneller In het klimaatakkoord is afgesproken dat in de Gebouwde Omgeving vóór 2030 20–40% kostenreductie voor de verduurzaming van woningen bewerkstelligd moet zijn. De Renovatieversneller draagt daaraan bij door te stimuleren dat maatregelpakketten gestandaardiseerd worden en vraag wordt gebundeld. Via subsidietenders worden woningcorporaties en innovatieve aanbieders gestimuleerd om standaardmaatregelenpakketten te introduceren op de markt. Ter ondersteuning van regionale samen-werking, ketensamenwerking, standaardisatie en verkenningen voor vraagbundeling, wordt een ondersteuningsprogramma ingericht. Het RVO stelt een programmamonitor op om de voortgang van de output van het programma te monitoren. Voor de Renovatieversneller wordt in 2022 € 15 mln. ter beschikking gesteld. Jaarlijks zal dit bedrag oplopen met € 10 mln. tot € 45 mln. in 2025. Warmtefonds en ontzorging Niet iedereen heeft toegang tot (laagdrempelige), aantrekkelijke financiering bij het verduurzamen van de eigen woning. In het Klimaatak-koord is een Warmtefonds aangekondigd voor particuliere woningeige-naren en Verenigingen van Eigenaren (VvE’s). Het Warmtefonds heeft als doel om dit probleem te beperken, door het aanbieden van financiering voor iedereen tegen aantrekkelijke voorwaarden (lage rente en lange looptijd financiering). Het fonds wordt gevuld met publieke en private middelen. Het kabinet stelt hiervoor (niet revolverende) middelen beschikbaar. Met deze nota van wijziging wordt € 75 mln. aan de begroting van BZK (VII) toegevoegd voor het Warmtefonds in 2020 (€ 57 mln.) en 2021 (€ 18 mln.). Op deze manier wordt een snelle start van het Warmtefonds mogelijk gemaakt. Ik zal u hierover nader informeren voor het einde van het jaar. Daarnaast komt € 6 mln. aan budget beschikbaar voor het opzetten van een digitaal platform en het ondersteunen van nieuwe ontzorgingsconcepten. Het fonds zal monitoren hoeveel financie-ringen worden verstrekt en welke maatregelen mensen nemen. De Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 300 VII, nr. 862 evaluatie van de effectiviteit van de bijdrage van € 75 mln. aan het Warmtefonds start in 2021 en is afgerond in de eerste helft van 2022. Programma aardgasvrije wijken Dit betreft de voortzetting van het Programma Aardgasvrije Wijken (PAW). Het doel van dit programma is om te leren op welke manier de wijkgerichte aanpak kan worden ingericht en opgeschaald. Hiervoor is gekozen voor een financiële bijdrage voor aantal gemeenten om proeftuinen (100 wijken aanpak) op te zetten en een bijbehorend Kennis- en Leerprogramma (KLP). In 2021 wordt een tussenevaluatie van het programma uitgevoerd over de eerste drie tranches. Op basis hiervan wordt de laatste tranche ingericht. In 2024 wordt er een tweede evaluatie uitgevoerd. Voor PAW worden middels deze nota van wijziging de meerjarige middelen naar de begroting van BZK (VII) overgeheveld. Dit betreft voor de periode 2021–2024 een bedrag van € 139 mln. Hiervan is jaarlijks € 1,4 mln. bestemd voor de uitvoeringskosten van het programma. Dit wordt overgeheveld naar artikel 11: Centraal apparaat. Aan artikel 4 worden de volgende bedragen toegevoegd: € 47,6 mln. in 2021, € 58,6 mln. in 2022, € 17,6 mln. in 2023 en € 8,6 mln. in 2024. Stimuleringsregeling Aardgasvrije huurwoningen Partijen hebben in het Klimaatakkoord afspraken gemaakt om in de periode t/m 2023 100.000 bestaande huurwoningen te verduurzamen via de Startmotor huursector. Bij deze zogenaamde Startmotor staat aardgasvrij voorop. Als onderdeel van de Startmotor richt de Stimule-ringsregeling aardgasvrije huurwoningen (SAH) zich op het stimuleren van het aansluiten van huurwoningen op warmtenetten. Verhuurders kunnen subsidie aanvragen voor een deel van de aansluitkosten van huurwoningen op een warmtenet. Het doelbereik van de regeling is zo’n 55.000 huurwoningen. Voor de SAH wordt € 150 mln. toegevoegd aan de begroting van BZK (VII). In 2021 € 20 mln., € 60 mln. in 2022 en € 70 mln. in 2023. Eind 2020 wordt de doelmatigheid en doeltreffendheid van de subsidieregeling tussentijds geëvalueerd. Niet-beleidsartikel 11 Centraal apparaat Programma aardgasvrije wijken Vanuit de totaal beschikbare middelen voor het programma Aardgas-vrije Wijken (PAW) is jaarlijks € 1,4 mln. bestemd voor de uitvoerings-kosten. Dit wordt overgeheveld naar artikel 11 van de begroting van BZK (VII). Meerjarige doorwerking In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen ontwerpbe-groting 2020 vóór nota van wijziging, de herverkaveling en de standen ontwerpbegroting 2020 na nota van wijziging meerjarig opgenomen. Meerjarige doorwerking verplichtingen (bedragen x € 1.000) Artikel Omschrijving 2020 2021 2022 2023 2024 1 Openbaar bestuur en democratie Stand vóór tweede nota van wijziging 68.387 65.211 61.801 61.800 61.800 Stand na tweede nota van wijziging 68.387 65.211 61.801 61.800 61.800 2 Nationale veiligheid Stand vóór tweede nota van wijziging 297.861 308.106 309.846 309.682 309.123 Stand na tweede nota van wijziging 297.861 308.106 309.846 309.682 309.123 Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 300 VII, nr. 863 Artikel Omschrijving 2020 2021 2022 2023 2024 3 Woningmarkt Stand vóór tweede nota van wijziging 4.297.396 4.439.914 4.573.882 4.707.968 4.850.877 Stand na tweede nota van wijziging 4.297.396 4.439.914 4.573.882 4.707.968 4.850.877 4 Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit Stand vóór tweede nota van wijziging 341.942 82.912 57.776 47.969 44.060 Renovatieversneller 15.000 25.000 35.000 Warmtefonds 3.000 3.000 Programma Aardgasvrije Wijken 47.600 58.600 18.600 8.600 Stimuleringsregeling Aardgasvrije Huurwonin-gen 20.000 60.000 70.000 Stand na tweede nota van wijziging 344.942 153.512 191.376 161.569 87.660 5 Ruimtelijke ordening en omgevingswet Stand vóór tweede nota van wijziging 122.524 86.461 81.727 75.474 74.279 Stand na tweede nota van wijziging 122.524 86.461 81.727 75.474 74.279 6 Overheidsdienstverlening en informatiesamenle-ving Stand vóór tweede nota van wijziging 169.975 165.449 109.742 109.858 106.407 Stand na tweede nota van wijziging 169.975 165.449 109.742 109.858 106.407 7 Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid Stand vóór tweede nota van wijziging 34.343 28.333 27.311 27.311 27.327 Stand na tweede nota van wijziging 34.343 28.333 27.311 27.311 27.327 9 Uitvoering Rijksvastgoedbeleid Stand vóór tweede nota van wijziging 128.168 123.426 125.896 135.034 139.223 Stand na tweede nota van wijziging 128.168 123.426 125.896 135.034 139.223 10 Groningen versterken en perspectief Stand vóór tweede nota van wijziging 98.304 93.163 35.615 34.014 31.680 Stand na tweede nota van wijziging 98.304 93.163 35.615 34.014 31.680 11 Centraal apparaat Stand vóór tweede nota van wijziging 414.206 395.124 385.841 382.322 382.500 Uitvoeringskosten Programma Aardgasvrije Wijken 1.400 1.400 1.400 1.400 Stand na tweede nota van wijziging 414.206 396.524 387.241 383.722 383.900 12 Algemeen Stand vóór tweede nota van wijziging 21.235 12.586 11.218 10.997 10.928 Stand na tweede nota van wijziging 21.235 12.586 11.218 10.997 10.928 13 Nog onverdeeld Stand vóór tweede nota van wijziging 0 0 0 0 0 Stand na tweede nota van wijziging 0 0 0 0 0 Totaal Ministerie van Binnenlandse Zaken en Konink-rijksrelaties (VII) Stand vóór tweede nota van wijziging 5.994.341 5.800.685 5.780.655 5.902.429 6.038.204 Renovatieversneller 15.000 25.000 35.000 Warmtefonds 3.000 3.000 Programma Aardgasvrije Wijken 47.600 58.600 18.600 8.600 Stimuleringsregeling Aardgasvrije Huurwonin-gen 20.000 60.000 70.000 Uitvoeringskosten Programma Aardgasvrije Wijken 1.400 1.400 1.400 1.400 Stand na tweede nota van wijziging 5.997.341 5.872.685 5.915.655 6.017.429 6.083.204 Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x € 1.000) Artikel Omschrijving 2020 2021 2022 2023 2024 1 Openbaar bestuur en democratie Stand vóór tweede nota van wijziging 68.387 65.211 61.801 61.800 61.800 Stand na tweede nota van wijziging 68.387 65.211 61.801 61.800 61.800 Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 300 VII, nr. 864 Artikel Omschrijving 2020 2021 2022 2023 2024 2 Nationale veiligheid Stand vóór tweede nota van wijziging 297.861 308.106 309.846 309.682 309.123 Stand na tweede nota van wijziging 297.861 308.106 309.846 309.682 309.123 3 Woningmarkt Stand vóór tweede nota van wijziging 4.297.396 4.439.789 4.575.882 4.711.968 4.857.877 Stand na tweede nota van wijziging 4.297.396 4.439.789 4.573.882 4.707.968 4.850.877 4 Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit Stand vóór tweede nota van wijziging 480.942 110.412 57.776 47.969 44.060 Renovatieversneller 15.000 25.000 35.000 Warmtefonds 60.000 21.000 Programma Aardgasvrije Wijken 47.600 58.600 18.600 8.600 Stimuleringsregeling Aardgasvrije Huurwonin-gen 20.000 60.000 70.000 Stand na tweede nota van wijziging 540.942 199.012 191.376 161.569 87.660 5 Ruimtelijke ordening en omgevingswet Stand vóór tweede nota van wijziging 124.755 86.461 81.727 75.474 74.279 Stand na tweede nota van wijziging 124.755 86.461 81.727 75.474 74.279 6 Overheidsdienstverlening en informatiesamenle-ving Stand vóór tweede nota van wijziging 169.975 165.449 109.742 109.858 106.407 Stand na tweede nota van wijziging 169.975 165.449 109.742 109.858 106.407 7 Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid Stand vóór tweede nota van wijziging 34.343 28.333 27.311 27.311 27.327 Stand na tweede nota van wijziging 34.343 28.333 27.311 27.311 27.327 9 Uitvoering Rijksvastgoedbeleid Stand vóór tweede nota van wijziging 128.168 123.426 125.896 135.034 139.223 Stand na tweede nota van wijziging 128.168 123.426 125.896 135.034 139.223 10 Groningen versterken en perspectief Stand vóór tweede nota van wijziging 98.704 97.663 35.615 34.014 31.680 Stand na tweede nota van wijziging 98.704 97.663 35.615 34.014 31.680 11 Centraal apparaat Stand vóór tweede nota van wijziging 414.206 395.124 385.841 382.322 382.500 Uitvoeringskosten PAW 1.400 1.400 1.400 1.400 Stand na tweede nota van wijziging 414.206 396.524 387.241 383.722 383.900 12 Algemeen Stand vóór tweede nota van wijziging 21.235 12.586 11.218 10.997 10.928 Stand na tweede nota van wijziging 21.235 12.586 11.218 10.997 10.928 13 Nog onverdeeld Stand vóór tweede nota van wijziging 0 0 0 0 0 Stand na tweede nota van wijziging 0 0 0 0 0 Totaal Ministerie van Binnenlandse Zaken en Konink-rijksrelaties (VII) Stand vóór tweede nota van wijziging 6.135.972 5.832.560 5.780.655 5.902.429 6.038.204 Renovatieversneller 15.000 25.000 35.000 Warmtefonds 60.000 21.000 Programma Aardgasvrije Wijken 47.600 58.600 18.600 8.600 Stimuleringsregeling Aardgasvrije Huurwonin-gen 20.000 60.000 70.000 Uitvoeringskosten Programma Aardgasvrije Wijken 1.400 1.400 1.400 1.400 Stand na tweede nota van wijziging 6.195.972 5.922.560 5.915.655 6.017.429 6.083.204 Meerjarige doorwerking ontvangsten (bedragen x € 1.000) Artikel Omschrijving 2020 2021 2022 2023 2024 1 Openbaar bestuur en democratie Stand vóór tweede nota van wijziging 21.965 21.965 21.965 21.965 21.965 Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 300 VII, nr. 865 Artikel Omschrijving 2020 2021 2022 2023 2024 Stand na tweede nota van wijziging 21.965 21.965 21.965 21.965 21.965 2 Nationale veiligheid Stand vóór tweede nota van wijziging 14.714 14.714 14.714 14.714 14.714 Stand na tweede nota van wijziging 14.714 14.714 14.714 14.714 14.714 3 Woningmarkt Stand vóór tweede nota van wijziging 472.000 465.600 463.800 457.000 435.300 Stand na tweede nota van wijziging 472.000 465.600 463.800 457.000 435.300 4 Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit Stand vóór tweede nota van wijziging 91 91 91 91 91 Stand na tweede nota van wijziging 91 91 91 91 91 5 Ruimtelijke ordening en omgevingswet Stand vóór tweede nota van wijziging 3.824 3.824 3.824 3.824 3.824 Stand na tweede nota van wijziging 3.824 3.824 3.824 3.824 3.824 6 Overheidsdienstverlening en informatiesamen-leving Stand vóór tweede nota van wijziging 423 423 423 423 423 Stand na tweede nota van wijziging 423 423 423 423 423 7 Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid Stand vóór tweede nota van wijziging 450 64 64 64 64 Stand na tweede nota van wijziging 450 64 64 64 64 9 Uitvoering Rijksvastgoedbeleid Stand vóór tweede nota van wijziging 121.690 121.574 120.282 120.282 102.984 Stand na tweede nota van wijziging 121.690 121.574 120.282 120.282 102.984 10 Groningen versterken en perspectief Stand vóór tweede nota van wijziging 75.000 75.000 25.000 25.000 25.000 Stand na tweede nota van wijziging 75.000 75.000 25.000 25.000 25.000 11 Centraal apparaat Stand vóór tweede nota van wijziging 19.292 19.292 19.116 19.116 19.116 Stand na tweede nota van wijziging 19.292 19.292 19.116 19.116 19.116 12 Algemeen Stand vóór tweede nota van wijziging 0 0 0 0 0 Stand na tweede nota van wijziging 0 0 0 0 0 13 Nog onverdeeld Stand vóór tweede nota van wijziging 0 0 0 0 0 Stand na tweede nota van wijziging 0 0 0 0 0 Totaal Ministerie van Binnenlandse Zaken en Konink-rijksrelaties (VII) Stand vóór tweede nota van wijziging 729.449 722.547 669.279 662.479 623.481 Stand na tweede nota van wijziging 729.449 722.547 669.279 662.479 623.481 De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.W. KnopsTweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 300 VII, nr. 866