Geannoteerde agenda van de Formele Raad Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken (EPSCO-Raad) van 17 oktober 2025 in Luxemburg voor het onderdeel ‘sociaal beleid’

Brontekst

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202621 501-31Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid,Volksgezondheid en ConsumentenzakenNr. 801 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUREN WETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 25 september 2025Hierbij zend ik u de geannoteerde agenda van de Formele Raad Werkgele-genheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken(EPSCO-Raad) van 17 oktober 2025 in Luxemburg voor het onderdeel«sociaal beleid». In deze Raad staat gelijkheid centraal. Daarom neem ikals coördinerend bewindspersoon voor Emancipatie aan deze bijeenkomstdeel.De opzet van de Raad biedt ruimte voor reflectie en besluit op enkelethema’s gekozen door het Deens Voorzitterschap van de Raad van deEuropese Unie (EU). Zo zal er gesproken worden over de nieuwe EUstrategie voor lhbtiq+-gelijkheid. Ook zullen er naar verwachting Raads-conclusies worden vastgesteld over personen met een beperking enRaadsconclusies over de vroegtijdige preventie, herkenning en aanpakvan geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,K.M. Becking kst-21501-31-801ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-31, nr. 8011 GEANNOTEERDE AGENDA EPSCO-RAAD 17 OKTOBER 2025 Aanleiding en doel bijeenkomstDe Raad van Ministers van Gelijkheid, georganiseerd door het Deens EUvoorzitterschap vindt plaats op 17 oktober te Luxemburg. Dit overlegbrengt Ministers van Gelijkheid uit EU-lidstaten samen. Het kabinetverwelkomt het plaatsvinden van deze Raad en de agendering. Zeker intijden van geopolitieke onrust en groeiende druk op fundamenteleEuropese waarden én rechten als gelijkheid en non-discriminatie, is hetvan groot belang dat we in Europa kijken hoe we gezamenlijk dezewaarden en rechten beschermen.Op het moment van schrijven is alleen de agenda van de Raad bekend enzijn er nog geen stukken gedeeld.Beleidsdebat over lhbtiq+-gelijkheid in de EUDe Europese Commissie voert sinds 2020 een gerichte Europese strategieom de gelijkheid van lhbtiq-personen te bevorderen.1 Deze strategie isgebaseerd op vier pijlers: het tegengaan van discriminatie, hetwaarborgen van veiligheid, het opbouwen van inclusieve samenlevingenen het opkomen voor lhbtiq-gelijkheid wereldwijd. De Commissie initieertwetgeving, houdt toezicht en handhaaft waar nodig, en financiertprojecten en organisaties. Zij stimuleert lidstaten tot eigen actieplannenen integreert gelijkheid in al het EU-beleid, met aandacht voor verschillentussen subgroepen en naleving van het Handvest van de Grondrechten.Dit alles draagt bij aan de ambitie van een Unie van Gelijkheid waariniedereen zichzelf kan zijn. Ondanks de geboekte vooruitgang blijvendiscriminatie, haat en ongelijke behandeling bestaan. Omdat de huidigestrategie in 2025 afloopt, publiceert de Commissie in oktober een nieuwestrategie, die naar verwachting tijdens deze Raad wordt besproken.Nederland zal in het beleidsdebat aangeven dat het een vervolg op destrategie voor gelijkheid van lhbtiq-personen verwelkomt. Dit omdat er inde Unie nog veel en grote uitdagingen zijn om het fundamentele recht opgelijkheid, ongeacht wie je bent en van wie je houdt, te realiseren. Hetkabinet zal de strategie na publicatie op haar eigen merites beoordelen.Nederland zet in op ambitieuze nieuwe Europese strategieën die bijdragenaan de kabinetsprioriteiten: dat iedereen veilig is en dat iedereenvolwaardig kan meedoen.2 Tevens beziet het kabinet de strategie vanuithaar inzet om de rechtstaat en fundamentele rechten in de Europese Uniete beschermen en bevorderen.3EU antidiscriminatiebeleid op personen met een beperkingNaar verwachting zal men tijdens het tweede agendapunt stilstaan bijEuropees beleid gericht op personen met een beperking. Het Deensvoorzitterschap heeft de intentie om Raadsconclusies op dit thema vast testellen. De Raadsconclusies gaan in op maatregelen ter bevordering vanzelfstandig leven en sociale inclusie van personen met een beperking inhet kader van de EU-strategie 2021–20304 en het VN-verdrag handicap.5 Eris aandacht voor verschillen tussen lidstaten en de noodzaak tot1Acties voor de gelijkheid van lhbtiq’ers – Europese Commissie2Kamerstuk II 2024/2025, 30 420, nr. 4183Kamerstuk II 2024/2025, 30 420, nr. 4154Strategie voor de rechten van personen met een handicap | EUR-Lex5Werken aan een samenleving voor iedereen – Het VN-verdrag Handicap in Nederland |Rapport | Rijksoverheid.nlTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-31, nr. 8012 versterken van persoonlijke keuzevrijheid en deelname aan de samen-leving op gelijke basis. Lidstaten worden opgeroepen hun beleid enondersteuning aan te passen en effectief gebruik te maken vanEU-middelen en het AccessibleEU-platform.6 De nadruk in de Raadscon-clusies ligt op toegankelijke huisvesting, persoonsgerichte ondersteuningen het tegengaan van isolatie en segregatie. Ook wordt benadrukt datactieve betrokkenheid van mensen met een beperking en hun vertegen-woordigende organisaties bij beleid essentieel is. De Europese Commissiewordt gevraagd om voortgang te boeken in data-verzameling, kennisuit-wisseling en het aanpakken van resterende beleidslacunes, met inbrengvan betrokkenen. Tot slot wordt het belang onderstreept van structureleverankering van inclusief en toegankelijk beleid in bredere EU-strategieënen toekomstig beleid.Nederland kan instemmen met het aannemen van de Raadsconclusies.Deze sluiten aan op het staande nationale beleid zoals ook verwoord in deToekomstagenda zorg en ondersteuning voor mensen met eenbeperking.7 Het kabinet zet in op een inclusieve samenleving waarinmensen met een beperking volwaardig kunnen deelnemen aan hetmaatschappelijk leven, in lijn met het VN-verdrag Handicap. Daarbij ligt denadruk op de transitie van zorg naar ondersteuning dichtbij huis, hetstimuleren van zelfstandigheid en keuzevrijheid en het aanpakken vanbelemmeringen in onderwijs, werk en vrije tijd. Lokale overheden enmaatschappelijke organisaties worden actief betrokken bij het ontwikkelenen uitvoeren van beleid, zodat oplossingen aansluiten bij individuelebehoeften. Samenwerking met het bedrijfsleven moet de arbeidspartici-patie van mensen met een beperking vergroten.Raadsconclusies preventie van geweld tegen vrouwenTijdens het derde agendapunt zal de Raad stilstaan bij de preventie enaanpak van geweld tegen vrouwen. Het Deense voorzitterschap heeft deintentie uitgesproken een set Raadsconclusies vast te stellen overvroegtijdige preventie, herkenning en aanpak van geweld tegen vrouwenen huiselijk geweld. Deze raadconclusies slaan, onder andere, terug op devorig jaar overeengekomen richtlijn 2024/1385 ter bestrijding van geweldtegen vrouwen en huiselijk geweld.8 De voorgestelde Raadsconclusiesbenadrukken daarnaast het belang van het betrekken van mannen enjongens bij emancipatiebeleid, met als doel beleid te ontwikkelen voorgebieden waarin zij last ondervinden door maatschappelijke verwach-tingen, normen en waarden.Nederland kan instemmen met het aannemen van de Raadsconclusies.Deze sluiten aan op het staande nationale beleid gericht op het bestrijdenvan geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld. Het kabinet heeft doormiddel van het Nationaal Actieprogramma Aanpak grensoverschrijdendgedrag en seksueel geweld (NAP), een actief plan van aanpak dat invullinggeeft aan de wensen van het Deens voorzitterschap. In de Emancipa-tienota wordt hier ook aandacht aan besteed.96About AccessibleEU – European Commission7Factsheets – Toekomstagenda zorg en ondersteuning voor mensen met een beperking |Publicatie | Rijksoverheid.nl8EU-richtlijn ter bestrijding van geweld tegen vrouwen en huiselijk geweld in EU-Publicatiebladverschenen | Expertisecentrum Europees Recht9Kamerstuk II 2024/2025, 30 420, nr. 418Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-31, nr. 8013

Versie 36b69774f7c79d01aafe8c9e042f6d7f1366bc5ed54261beb620a59da50aa09c · Officiële bron.