Reactie RTRS bijeenkomst

31700XIVVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit(XIV)voorhetjaar2009Nr.157BRIEFVANDEMINISTERVANLANDBOUW,NATUURENVOEDSELKWALITEITAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,12juni2009InhetrecenteverledenhebikuwKamermetenigeregelmaatgeïnfor-meerdoverdemogelijkegevolgenvandeuitbreidingvandesojateeltinvooralZuid-Amerikaendediverseinitiatievendiezichrichtenophetverduurzamenvandeproductieketenvansoja.Ikhebbijdiegelegen-hedenaangegevendatdeNederlandseregeringhetwerkvandeRoundTableonResponsibleSoy(RTRS)ondersteunt,omdatzijdeRTRSzietalseenreëelenkansrijkinitiatiefvanbedrijvenenmaatschappelijkeorganisa-tiesomdeduurzaamheidvanmainstream,mondialesojaketenstebevor-deren.IndezebriefgaikmedenamensdeministervoorOSendeministervanVROMinopenkelerecenteontwikkelingenrondomdeRTRS.Opdonderdag28meijl.vondinCampinas(Brazilië)deAlgemeneLeden-vergaderingvandeRoundTableonResponsibleSoyplaats.TijdensdezebijeenkomstwerdendePrincipesenCriteria(P&C’s)voorverantwoordesojaeneengedragscodevoorallebetrokkenpartijenindeketen,naeenlangdurigenintensiefonderhandelingsproces,vastgesteld.Pasvlakvóórdevergaderingkwam,naeenmoeizaamoverlegtussenvertegenwoordi-gersvanbedrijfslevenenNGO’s,eendefinitiefconceptvoordePrincipesenCriteriatotstand.Hetgrootsteobstakelindebesprekingenwasdeuitbreidingvandesoja-teeltingebiedenwaarprimairbosaanwezigisensprakeisvaneenhogebiodiversiteitwaarde;dezogenaamdeHighConservationValueArea’s(HCVA’s).DewerkgroepdiedeP&C’sontwikkeldekonhetafgelopenanderhalfjaargeenconsensusbereiken,maarbeschreefwelwatdesleutelvooreenoplossingzouzijn.DebelangrijkstespelersbinnendeRTRS(waaronderUnilever,productschapMVO,WWFenSolidaridad)waserveelaangelegeneenimpasseopditpunttevoorkomen,omdatditdegeloofwaardigheidvandeRTRSernstigzouschadenenzettenzichinomtoteenresultaattekomen.TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1323510809tkkst31700-XIV-157ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1571 DesojaproducentenvereniginguitdeBraziliaansedeelstaatMatoGrosso,Aprosoja,bleeknietintekunnenstemmenmethetuiteindelijkevoorstelvoordePrincipesenCriteriavoorduurzamesoja,metnameophetpuntvandebeschermingvanHCVA’s.Eendoorhaaringebrachtcompromishaaldebinnenheteigencontingentvandeproducentengeenmeerder-heid,waaropAprosojauitdeRTRStrad.DeoverigeproducentenledenvandeRTRS,uiteenlopendvangroteprivateproducentenalsGrupoMaggi(Brazilië)enElTejar(Argentinië)totcoöperatiesvankleinefamilie-bedrijveninIndia,steundendetekstwel.DegeledingenvandeNGO’senvanindustrie,bankenenhandelgingenunaniemakkoord.Denuvastge-steldePrincipesenCriteriakunnendanookopeenbredeondersteuningvanuitdeRTRSrekenen.DeRTRSheeftdaarmeeaangetoondeengeloof-waardiginitiatieftezijninhetprocesomtekomentotverduurzamingvandesojaketen.Detekstvandebewustebepalingzegtdatuitbreidingvandesojateeltnietmagplaatsvindenoplandwaarvoornamei2009debestaandevegetatiewordtverwijderd.Erwordteenuitzonderinggemaaktvoorlandwaarvandooreenonafhankelijkepartijopwetenschappelijkewijzekanwordenvastgestelddatergeensprakeisvanaanwezigheidvanprimairbosofhogebiodiversiteitswaarde,nochdathetlandbetreftdatdelocalebevol-kingtoebehoort.DePrincipesenCriteria,inclusiefdezebepaling,geldenvoordekomende12maanden.Indieperiodezullendecriteriawordengetoetst.Tevenszullenmogelijkhedenvoorfinanciëlecompensatiewordenonderzochtvoorboerendielegaleaanspraakhebbenoplandmetbijzonderenatuurwaarden(«HighConservationValues»)enbereidzijnhunlandnietteontginnen.Hetvastgesteldecriteriumbetekentechternietdatindekomendeperiodevan12maandennergensuitbreidingvansojateeltzalplaatsvinden.Erzijnvijfprincipesvastgesteld:hetrespecterenvanwetten(«legalcompliance»)eneengoedehandelspraktijk,verantwoordearbeidsom-standigheden,verantwoorderelatiesmetdeomgeving,milieuzorgeneengoedelandbouwpraktijk.Voordezevijfprincipeszijnintotaal26criteriaopgesteld.Waaronder:•gefaseerdeuitbanningvan12bestrijdingsmiddelen(dezgn.«DirtyDozen»)eneenalgemeneverplichtingtotverminderingvanhetgebruikvanbestrijdingsmiddelen;•arbeidsomstandighedenvolgenshetinternationaalarbeidsrecht;•eenmechanismevoorklachtenvanlokaleeninheemsegemeen-schappen;•terugdringingvandeuitstootvanbroeikasgassen;•beschermingvanbodem-enwaterkwaliteit;•respectvoorlokalelandrechten.DevaststellingvandeP&C’seneengedragscodevoordepartijeninheeldesojaketeniseenbelangrijkestapinhetbestaanvandeRTRS.HoewelhetledenaantalvandeRTRSinhetafgelopenhalfjaarmet30istoegenomentot107leden,iseenverdereverbredingvanhetdraagvlaknodigomRTRS-sojastrakswerkelijkals«mainstream»tekunnenpositio-neren.Hiertoeishetzogenaamde«outreachprogramma»opgezetdatmededoorhetInitiatiefDuurzameHandelwordtondersteund.Deaandachtvoorduurzaamheidindesojaketenisdeafgelopenjarensterktoegenomen.Eenaantalbankenenafnemersdringterbijdeprodu-centenopaannualtevoldoenaanhuneigenduurzaamheidvoorwaarden,inafwachtingvanhetRTRS-certificeringsysteem.ProducentenverenigingenophunbeurtwillenmetNGO’senafnemersafsprakenmakenoverduurzamesojaenookhetsuccesvanhetsoja-TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1572 moratoriumindeAmazonedatinmiddelsvooronbepaaldetijdisverlengdgeeftaandatmenzichaandeaanbodzijdebewustisvandenoodzaakdeproductieketenteverduurzamen.MetdevaststellingvandeP&C’sdoordeRTRSishiervooreentransparantreferentiekaderneer-gezet.Daarnaastzijnerdiverseinitiatievendiezichrichtenopniche-marktenvandesojasectorzoalsdebiologischeproductieketensendeketensgebaseerdopdezogenaamdeBaselcriteria.Erzijnpartijendiemenendathetbereikteakkoorddewegvrijmaaktvoorgenetischegemodificeerdesojaendathetbosteweinigbeschermdwordt.IksignaleerdatbinnendeRTRSalinhetvroegstestadiumisvast-gestelddatduurzaamgeproduceerdesojaconventioneelofgenetischgemodificeerd(gm)konzijn.Ikhebalmeerderemalenaangegevendatbiotechnologiepastindeontwikkelingnaarduurzamelandbouw.Ikbendanookvanmeningdathetgebruikvangenetischgemodificeerdegewassennietopvoorhandmoetwordenuitgesloten.DeNederlandseregeringhoudtvastaanhaarambitievoorduurzamesoja.Ditakkoordiseenstapjeindegoederichting.Hetisgelijkertijdduidelijkdatheteenbroosakkoordis:hetdraagvlakzalverbreedmoetenworden.Daarnaastmogeduidelijkzijndateengoedeuitvoeringvanhetakkoordafhankelijkisvanhetcommitmentendekrachtvandiversespelersindesojaketen.Opwegnaareenduurzamesojaketenverdienthetwaarderingdatbedrijvenenmaatschappelijkeorganisatiesgezamenlijkovereenstem-mingbereikenoverdeprincipesencriteriavoorverantwoordeproductievansoja.DeRTRSstaathetkomendjaargroteuitdagingentewachtenbijdevertalingvandeP&C’snaarpraktijksituatiesenhetopzettenvaneencertificeringsysteem.Deuitdagingisaandebetrokkenpartijenomditeensectorbreedinitiatieftemaken.DeregeringheefthetRTRS-procestotnutoeondersteundenzaldatookdekomendeperiodeblijvendoen.Ikdenkdaarbijmetnameaanondersteuningvanvoorstelleneninitiatievenvanuitdesectorgerichtopdeopzetvaneencompensatiemechanismevoormilieudiensten,deontwikkelingvaninstrumentendieRTRS-certificeringvansojamogelijkmakenendeverbredingvanhetdraagvlakvandeRTRSinbelangrijkeproducent-en/ofconsumentlandenzoalsdeChina,India,deVSenandereEU-lidstaten.DeministervanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit,G.VerburgTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XIV,nr.1573