Stand van zaken gedeeltelijk PFAS-lozingsverbod

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202635 334Problematiek rondom stikstof en PFAS22 343Handhaving milieuwetgevingNr. 444 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 24 april 2026PFAS hebben risico’s voor onze gezondheid en leefomgeving. We wetendat PFAS wijdverspreid zijn. Daarom is het belangrijk de productie en hetgebruik van PFAS aan banden te leggen. Nederland is kartrekker voor eenEuropees verbod op PFAS. Daarnaast beperken we emissies naar water,lucht en bodem zoveel mogelijk. En waar PFAS al in ons leefmilieuaanwezig zijn, zetten we ons in om verspreiding te voorkomen.In het coalitieakkoord (bijlage bij Kamerstuk 36 848, nr. 31) heeft hetkabinet aangekondigd om te bezien of en hoe op korte termijn eenlozingsverbod voor PFAS mogelijk is. Op 21 juli 2025 is de Kamer door detoenmalige Minister van IenW geïnformeerd dat een volledig PFAS-lozingsverbod niet wenselijk is, aangezien dit belangrijke sectoren in demaatschappij zou stilleggen, zoals drinkwaterwinning en grondverzet.1Daarom wordt als alternatief gekeken naar een gedeeltelijk PFAS-lozingsverbod, gericht op specifieke sectoren of activiteiten met een hogePFAS-uitstoot. Mijn voorganger heeft toegezegd u in het eerste kwartaalvan 2026 een uitwerking van zo’n gedeeltelijk lozingsverbod te sturen.2Die toezegging blijkt helaas niet haalbaar.Om te komen tot een uitwerking van een gedeeltelijk lozingsverbod ismeer informatie nodig. Daarvoor loopt nu een onderzoek waarin wordtgekeken naar wat we hiermee willen bereiken in termen van milieuwinst,maar ook welke gevolgen in de praktijk er kunnen zijn, zoals effecten enmogelijke knelpunten voor het bedrijfsleven. Ook de uitvoerbaarheid enhandhaafbaarheid zijn belangrijke elementen in dit onderzoek. Hetformuleren van de eisen en voorwaarden van het onderzoek vroeg omzorgvuldigheid en kostte daarmee tijd. Met deze brief informeer ik u overde opzet van deze verkenning en het vervolg.1Kamerstukken 35 334, nr. 406.2TZ202510-098 kst-35334-444ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 35 334, nr. 4441 Scope onderzoekHet doel van het onderzoek is om te kijken hoe een gedeeltelijkPFAS-lozingsverbod kan worden ingevuld, met duidelijke verminderingvan PFAS-emissies naar water op een juridisch houdbare, uitvoerbare enproportionele wijze. Door de wijdverbreide aanwezigheid van PFAS in hetmilieu is volledige nul-emissie niet haalbaar, terwijl tegelijkertijd de druktoeneemt om verdere nieuwe emissies zo veel mogelijk te voorkomen.Het Ministerie van IenW heeft daarom opdracht gegeven aan eenconsortium van gespecialiseerde partijen om hier onderzoek naar te doen.In dit onderzoek wordt nader gekeken naar sectoren en activiteiten metsubstantiële emissies van PFAS die nieuw worden toegevoegd aan hetmilieu, bijvoorbeeld omdat bedrijven PFAS in hun productieprocesgebruiken. Dit wordt casusgericht verkend. In het onderzoek wordt opverzoek van de Tweede Kamer ook bekeken hoe de afvalsector kanworden meegenomen in een gedeeltelijk lozingsverbod.3 Daarbij isexpliciet aandacht voor de spanning tussen het streven naar maximalebescherming van waterkwaliteit en volksgezondheid enerzijds en het instand houden van essentiële maatschappelijke functies anderzijds. Hetgaat daarbij onder meer om activiteiten zoals bodemsaneringen,afvalverwerking, drinkwaterproductie, waterbeheer en infrastructureleprojecten, waarbij PFAS niet altijd worden toegevoegd, maar welvrijkomen als gevolg van verplaatsen van al bestaande verontreinigingen.Daarnaast wordt het onderzoek uitgevoerd met aandacht voor nieuweontwikkelingen zoals de komst van een norm voor PFAS in hetoppervlakte- en grondwater bij de recente aanpassing van de Kader-richtlijn Water, Richtlijn Prioritaire Stoffen en Grondwaterrichtlijn4 en deaanstaande Europese PFAS-restrictie onder REACH.Uitvoerbaarheid en handhaafbaarheid van een gedeeltelijk verbod zijnnadrukkelijke aandachtpunten in deze verkenning. Tijdens de verkenningwordt dit dan ook getoetst bij andere overheden, relevante maatschappe-lijke partijen en het bedrijfsleven.Planning en vervolgNaar verwachting zullen de resultaten van dit onderzoek in het derdekwartaal van 2026 gereed zijn. Aan de hand van de uitkomsten zal hetkabinet besluiten of en hoe op korte termijn een lozingsverbod voor PFASmogelijk is. De Kamer wordt daar in het najaar van 2026 per brief overgeïnformeerd.De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,V.P.G. Karremans3TZ202510-0994https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20260323IPR38828/parliament-adopts-more-stringent-rules-to-reduce-water-pollution en Kamerstukken 22 112, nr. 3587.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 35 334, nr. 4442