Amendement van het lid Teunissen over het afschaffen van de vrijstelling inkoop eigen aandelen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 812Wijziging van enkele belastingwetten en enigeandere wetten (Belastingplan 2026)Nr. 37 AMENDEMENT VAN HET LID TEUNISSENOntvangen 17 november 2025 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:Na artikel IX wordt een artikel ingevoegd, luidende:ARTIKEL IXA De Wet op de dividendbelasting 1965 wordt als volgt gewijzigd: AArtikel 4c vervalt. BIn artikel 6 vervallen het tweede lid alsmede de aanduiding «1.» voorhet eerste lid.Toelichting Met dit amendement wordt de belastingvrijstelling op de inkoop vaneigen aandelen door vennootschappen afgeschaft. In 2001 is met de wetop dividendbelasting de inkoop van eigen aandelen geformaliseerd, kst-36812-37ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 812, nr. 371 waarbij bedrijven belastingvrij tot ongeveer vier keer meer aandelenkunnen inkopen dan dividend kunnen uitkeren1Deze vrijstelling heeft zich de afgelopen jaren ontwikkeld tot eensluiproute om dividendbelasting te ontwijken, met grote gevolgen voor depublieke financiën en de rechtvaardigheid van het belastingstelsel.De inkoop van eigen aandelen wordt vaak gepresenteerd als eenneutraal instrument om kapitaal terug te geven aan aandeelhouders. In depraktijk is het een fiscaal gedreven constructie die vooral bijdraagt aanvermogensongelijkheid. Bedrijven gebruiken de vrijgekomen middelenniet om te investeren in verduurzaming, innovatie of betere arbeidsvoor-waarden, maar om de winst per aandeel kunstmatig op te krikken. Datleidt tot hogere beurskoersen en bonussen voor bestuurders, terwijl dereële economie en de werknemers daar niets van terugzien.Terwijl landen als de Verenigde Staten, Frankrijk en Zwitserlandinmiddels een heffing hebben ingevoerd op de inkoop van eigenaandelen, blijft Nederland achter. Daarmee zet ons land zichzelf opnieuwneer als fiscaal doorvoerland dat aandeelhouders bevoordeelt ten kostevan het algemeen belang. Deze situatie is niet alleen financieelonhoudbaar, maar ook moreel onacceptabel.Door de vrijstelling af te schaffen, wordt de inkoop van eigen aandelenfiscaal gelijkgetrokken met de uitkering van dividend. Dat is eerlijker,transparanter en rechtvaardiger. Bedrijven die winst willen uitkeren aanhun aandeelhouders kunnen dat blijven doen, maar dan op een manierdie bijdraagt aan de samenleving in plaats van eraan te onttrekken.Het budgettaire belang van deze maatregel wordt geschat op minstens1 miljard per jaar, volgens de laatste CPB doorrekening.2Volgensonderzoek van SOMO3loopt de schatkist hierdoor jaarlijks zelfs 2,2 miljardmis. Dat geld komt terecht bij aandeelhouders, en vaak grote, buiten-landse beleggers, terwijl de samenleving achterblijft met minder middelenvoor sociale basisvoorzieningen. Voorgesteld wordt om de opbrengst teinvesteren in het 0% btw tarief voor groente en fruit. Hiervoor is eenseparaat amendement ingediend.Teunissen1Wet op de dividendbelasting 1965, artikel 4c beschrijft het exacte mechanisme waarbijbedrijven 20 keer meer aandelen mogen inkopen dan het gemiddelde over de afgelopen 7 jaar(waarbij het hoogste en laagste jaar dividend eraf gehaald wordt). Boven dit niveau wordt deinkoop van aandelen belast met 15 procent over de meerprijs waar de aandelen op ingekochtzijn, ten opzichte van de nominale prijs waarin ze zijn uitgeven. De praktijk laat zien dat ditniveau zo hoog is dat bedrijven er praktisch nagenoeg altijd onder blijven en dus belastingvrijde aandelen kunnen inkopen.2Keuzes in kaart 2027-2030.3www.somo.nl/nl/sluiproute-dividendbelasting-twee-keer-groter-dan-gedacht-ruim-22-miljard/.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 812, nr. 372