Evaluatie jaarwisseling 2008-2009

31700VIIVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanBinnenlandseZakenenKoninkrijksrelaties(VII)voorhetjaar2009Nr.59BRIEFVANDEMINISTERVANBINNENLANDSEZAKENENKONINKRIJKSRELATIESAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,3februari2009Conformtoezeggingindebriefvan29decemberjongstleden1doeikuwKamer,medenamensmijnambtgenotenvanJustitieenVolkshuisvesting,RuimtelijkeOrdeningenMilieubeheer,eenevaluatievandeafgelopenjaarwisselingtoekomen.Indezebrieftreftu,naasteenalgemeenbeeld,eencijfermatigoverzichtaanvanhetverloopvandeafgelopenjaarwisse-ling.Daarnaastwordtnaderingegaanopdeinzetenderesultatenvan(super)snelrecht,deactiviteiteninhetkadervaneenveiligepublieketaak,de(handhavings)inspanningentenaanzienvanvuurwerkendegevolgenvanvuurwerk.1.AlgemeenbeeldInformatieKLPDUitdedoorhetKorpsLandelijkePolitiediensten(KLPD)verzameldegege-venskomthetalgemenesfeerbeeldnaarvorendatdejaarwisseling2008–2009rustigerisverlopendandejaarwisseling2007–2008.Debeschikbarecijfersillustrerenditbeeld.Inparagraaf2zijneencijfermatigoverzichtentoelichtingdaaropopgenomenvanonderanderehetaantalmeldingen,hetaantalincidentenenhetaantalaangiftes.Hetaantalaanhoudingenisgestegen.Dezestijgingkanwordengezienalseenpositieveontwikkelingenvaltteverklarenuithetfeitdatermeerberichtgevingenzijngeweestindemediaoverdetolerantiegrenzenendeaanpakvangemeenten,politieenopenbaarministerieendateenzero-toleranceenlikopstukbeleiddaadwerkelijkisuitgevoerd.Hoeweldecijfersweliswaareenvoorzichtigpositieveontwikkelinglatenzien,hebikineeneerstereactieophetverloopvandeafgelopenjaarwisselinggezegddathetaantalincidentennogaltijdonacceptabelhoogis.Ditgeldtzekervoorhetgeweldtegenwerknemersmeteenpublieketaak.Ditjaarisdezegeweldsoortvoorheteerstapartgeregistreerd.ErvaringenambulancezorgDeambulancezorgheeftgeconstateerddatdejaarwisselingrelatiefrustigTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1276140809tkkst31700VII-59ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage20091KamerstukII2008/2009,31700VII,nr.57.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700VII,nr.591 isverlopen,alwashetweleendrukkenacht.Erhebbenzichwelagressie-incidentenvoorgedaan,ditbetrofmetnameverbaleagressie.Deruimeaanwezigheidvanenhetsnelleoptredenvandepolitielijkenpreventiefgewerkttehebben.ErvaringenbrandweerzorgenrampenbestrijdingDeNederlandseVerenigingvoorBrandweerzorgenRampenbestrijding(DeNVBR)geeftaandatdejaarwisselingweliswaarrustigerisverlopendanvorigjaar,maardaterwelopverschillendeplekkenonregelmatig-hedenwaren.Eennegatieveuitschieterdaarbijwashetgooienvanmolo-tovcocktailsnaarbrandweervoertuigeninNijmegen.DeNVBRgeeftverderaantevredentezijnmetdedoortastendeaanpakendeaandachtvooragressietegenhulpdienstenrondomdejaarwisseling.1.2.GepleegdeinzetenactiviteitenIndebriefvan5december20081,waarbijhetrapportvandeCommissieoverlastjaarwisselingaanuwKamerisaangeboden,hebikalgeschrevendatallebetrokkenpartijen–gemeenten,politie-enbrandweerkorpsenenambulancediensten–hardaandeslagzijngegaanmetdeaanbevelingenuithetrapportvandeCommissieoverlastjaarwisseling.Hierondervolgtnietalleeneenaantalactiviteitendievoortvloeienuitgenoemdrapport,maarookandereinitiatievenenacties:•Diversegemeenten(o.a.Rotterdam,DenHaagenNijmegen)hebbeninsamenwerkingmet(lokale)partnersdoormiddelvanflyers,nieuws-brievenofopanderewijzehuninwonersgeïnformeerdoveractivi-teitenen«spelregels»rondomdejaarwisseling.Tevenshebbenzijdehulpvanhuninwonersingeschakelddoorhenbijvoorbeeldtevragenogenenorenopentehoudenenonveiligesituatiestemelden.Jongerendienaaraanleidingvanhunwangedragtijdensdevorigejaarwisselingwarenveroordeeld,zijnpersoonlijkaangeschrevenofthuisbezochtdoordewijkagentomhentelatenwetendatzeindegatenwordengehouden.Daarnaasthebbengemeentengebruikgemaaktvandegebruikelijkebevoegdhedendiehenterbeschikkingstaan,zoalssamenscholing-engebiedsverboden.•Depolitiewasopvollesterkeaanwezigenheeftwaarnodigsnelenhardopgetreden.BijdejaarwisselingisextrabijstandverleenddoorhetKLPD(725mensen)enKMAR(100).Erisgeenbovenregionaleinzetvanbrandweerenambulancesgeweest;•DitjaarheefthetOpenbaarMinisterieendeRaadvoordeRechtspraakinhetkadervandejaarwisseling(super)snelrechttoegepast.DeministervanJustitieheeftuhieroverbijbrievenvan10oktober20082en4december20083geïnformeerd.•TenbehoevevandemeldingsbereidheidkondengemeentenhierbijgebruikmakenvandeactiviteitenvandeStichtingM.(MeldMisdaadAnoniem)Ineenbriefaanondermeeralleburgemeesters,korpschefsvanpolitie,brandweerenambulancezorg,hebikvanuithetprogram-maVeiligePubliekeTaakhetaanbodgedaanomgratisgebruiktemakenvandedienstenvanStichtingM.voorlokalecommunicatie-activiteiten.Zoweloplokaalalsnationaalniveauiserextraaandachtbesteedaanhetgeweldtegenwerknemersmeteenpublieketaak:«Handenafvanonzehelpers».Opnationaalniveauisop24en31december2008eenadvertorialgeplaatstinallehuis-aan-huisbla-den,deregionalekrantenenenkelebladen.Dezeadvertorialszijneenonderdeelvaneenbrederecampagnemetdetitel«Vindtuditnormaal»vanuithetprogrammaVeiligePubliekeTaakvanmijnminis-terie.Indezeadvertorialsstondendehulpverlenersdiebijdejaarwis-selingactiefzijncentraal.•DeVROMInlichtingen-enOpsporingsdienstheefteentegenhoud-strategiegevoerdomtevoorkomendatillegaalvuurwerkvanuithet1KamerstukkenII,2008/09,31700VII,nr.47.2KamerstukkenII,2008/09,31700VI,nr.9.3KamerstukkenII,2008/09,31700VI,nr.83.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700VII,nr.592 buitenlandNederlandbereikt.Methulpvanbuitenlandseopsporings-dienstenzijnvelehonderdentonnenvuurwerkinhetbuitenlandinbeslaggenomen.•Dehulpverleningsdiensten,vooralindeviergrotesteden,warentijdensdejaarwisseling2007–2008slechtbereikbaarvoormobiele112-oproepers.HetKLPDendeVoorzieningtotsamenwerkingPolitieNederlandhebbenaard,omvangenoorzakendaarvanonderzocht,omdatdeherhalingskanstijdensdejaarwisseling2008–2009enanderepiekeninhetaanbodvanmobiele112-oproepengrootwas.Erisdeloopvan2008eengrootaantalorganisatorischeentechnischemaatre-gelengetroffenomdebereikbaarheidvandehulpverleningsdienstenteverbeteren.Tijdensdejaarwisseling2008–2009ishetaanbodvanmobiele112-oproepengemetenenstriktbewaaktenwaarnodigzijnaanvullendemaatregelengetroffen.Degetroffenmaatregelenwarensuccesvol.•IndevoortgangsrapportagevanhetprogrammaVeiligePubliekeTaak1hebikugeïnformeerdoverdepilot«Inzetvancamera’sopambu-lances».Inmiddelsnemenvierregio’sdeelaandepilot:DenHaag,RotterdamendeparticuliereambulancedienstenUMCGDrentheenhetVerenigdZiekenvervoerinAmsterdam.DooreenvanuithetprogrammaVeiligePubliekeTaakgeregisseerdeinspanningvandeel-nemendegemeenten,ambulancezorg,politie,openbaarministerie,Parket-GeneraalendeministeriesvanVolksgezondheidWelzijnenSportenJustitie,zijnDenHaagenUMCGDrenthealvoordejaarwis-selinggestartmeteenpré-pilot:inelkvandezeregio’szijntweeambu-lancesuitgerustmetcamera’somdekwaliteitenbruikbaarheidvandetechniektetesten.Tijdensdejaarwisselinghebbenzichgeeninci-dentenrondomdezeambulancesvoorgedaan.•Doorintensieveberichtgevingoverdeaanpakvangemeenten,politieenopenbaarministerieenduidelijkheidoverhetzero-tolerance-enlikopstukbeleidendetolerantiegrenzeninbepaaldebuurteniserindemediaveelaandachtvoordejaarwisselinggeweest.•Bovengenoemde(lokale)activiteiten,delandelijkecampagnesendemedia-aandachthebbenelkaarversterktenhebbenduidelijkdebood-schapovergebrachtdatoverlastengeweldnietgetolereerdworden.2.CijfermatigbeeldInformatieKLPDDitjaarisvoorheteerstdoormiddelvaneenlandelijkuniformformatinformatieverzamelddoorhetKLPD,waardoordegeïnventariseerdegegevenstebeschouwenzijnalseennulmeting.Waarmogelijkiseenvergelijkinggemaaktmetdejaarwisseling2007–2008.EenvergelijkingmetgegevensuithetonderzoekdatdePolitieacademievorigjaarheeftuitgevoerd2isnietmogelijk.DecijfersuitdatonderzoekzijnopeenandertijdstipenopeenanderewijzetotstandgekomendandeinformatievanhetKLPDvanditjaar.Metbetrekkingtotdeindezebriefgenoemdecijferswordendevolgendekanttekeningengeplaatst:–decijferszijngebaseerdopdegegevensdiedoorallepolitieregio»szijnaangeleverdaanhetKLPD(tijdsperiode31-12-200800:00uurtot02-01-200908:00uur).Sommigegebeurtenissenwordenpasnadiedatumgemeldbijdepolitieenzijndusnietzichtbaarindezecijfers;–zoalsaangegeveniserditjaarvoorheteerstdoormiddelvaneenlandelijkuniformformatinformatieverzameldenzijnonderstaandegegevenstebeschouwenalseennulmeting;–uitdegegevensvandeKLPDisnietafteleideninwelkematedejaar-wisselingtotmeermeldingen,incidentenenaanhoudingenheeftgeleidinvergelijkmeteenanderevenementofbijvoorbeeldeenweekend.InheteerdergenoemdeonderzoekvandePolitieacademieishetaantalmeldingentijdensdejaarwisseling2007–2008welverge-1KamerstukII,vergaderjaar2008–2009,28684,nr.191.2«Nederlandsgrootsteevenement»,EenjaarnaHoezoRustig,hetverloopvandejaarwis-seling2007–2008,2008,Apeldoorn.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700VII,nr.593 lekenmeteengemiddeldedagin2007.Dievergelijkinglaatziendatertoensprakewasvan3,6maalzoveelmeldingenopoudejaarsdagen3,4maalzoveelmeldingenopnieuwjaarsdagtenopzichtvaneengemiddeldedagin2007.OnderzoekOokditjaardoetdePolitieacademieweeronderzoeknaarhetverloopvandeafgelopenjaarwisseling.Inhaarstudiezalzijnetalsvorigjaaraan-dachtbestedenaandeaardenomvangvandejaarwisselingproblematiek,dadergroepenenhetverwervenvaninzichtinwerkwijzendieeenveiligenordelijkverloopvandejaarwisselingbevorderen.DitjaarzaldePolitie-academietenaanzienvanditlaatstepunteenverdiepingsslagmaken,waarbijdebestuurlijkeaanbevelingenvandeCommissieoverlastjaarwis-selingwordenbehandeldengemeentenenhunrelevantepartnerswordenbetrokken.Hiermeebiedtdezestudieookeennaderinzichtindeomvangenaardvandegepleegdeinzetenactiviteitenvangemeentenenoperationelepartners.Destudiebiedtdaarmeeookdemogelijkheidvoorgemeentenenoperationelepartnersomvanelkaarsaanpaktelerentenbehoevevandevoorbereidingvandevolgendejaarwisseling.HetrapportvandePolitieacademieoverdeafgelopenjaarwisselingwordtbeginmeiverwacht.2.1Meldingen,incidenten,aanhoudingenTabel1:Aantaljaarwisselinggerelateerdezaken2008/20092007/2008Meldingen2232522433Aantalincidenten5412*Aangiften26313613Aanhoudingen1137878*geen(betrouwbare)gegevensbeschikbaarBron:GegevensverstrektdoorKLPDopbasisvangegevensalleregionalepolitiekorpsen–peil-datum7januari2009.Eriseenafnamevanhetaantalmeldingenenaangiften,maareentoenamevanhetaantalaanhoudingen.Hierinwordthetgevoerdelikopstukbeleidzichtbaar.DemeesteaanhoudingenzijnverrichtinHaaglanden(171),Utrecht(158)HollandsMidden(127),Rotterdam-Rijnmond(86)enAmsterdam-Amstelland(64).InformatieoverhetaantalaangebrachtezakenbijhetOMendeafhandelingmiddels(super)snelrechtisopge-nomenbijpunt3vandezebrief.Tabel2:AantaljaarwisselinggerelateerdeincidenteninheelNederlandJaarwisselinggerelateerdeIncidenten2008/2009Openlijkegeweldplegingensamenscholing264Vernieling2591Mishandeling447Zwaremishandeling/dooddoorschuld73Brandstichting2037*Totaalaantalincidenten5412*Vanhettotaleaantalbrandstichtingenwaser157keersprakevanbrandvaneengebouw(152)ofvoertuig(5)vandienstenmeteenpublieketaak.Bron:GegevensverstrektdoorKLPDopbasisvangegevensalleregionalepolitiekorpsen–peil-datum7januari2009.Zoalshiervoorvermeldiseenverantwoordevergelijkingmetdejaarwis-seling2007/2008nietmogelijk.DehuidigegegevensvormendeTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700VII,nr.594 nulmeting.Volgendjaarzullendezelfdegegevenswordengevraagd,zodateenverantwoordevergelijkingmogelijkis2.2.VeiligepublieketaakTabel3:Aantalincidentenvangeweldtegenwerknemersmeteenpublieketaak2008/2009Aantalincidenten229Aantalaanhoudingen246Bron:GegevensverstrektdoorKLPDopbasisvangegevensalleregionalepolitiekorpsen–peil-datum7januari2009.Zoalsindeinleidingaangegevenishetvoorheteerstdatdezegeweld-soortdeafgelopenjaarwisselingapartdoordepolitieisgeregistreerd.Bijdezegeweldsoortis,zoalsvoorafbreedisaangekondigd,nietsgetole-reerd.Dezezero-tolerancebenaderingblijktookuitdedoordepolitiegeregistreerdezaken.Meerdanéénderdevanincidenten(85)zijnlichtereincidentsoortenzoalsbelediging.Hiervoorzijn72mensenaangehouden.Onacceptabelzijnde23(10%vanhettotaal)zwaardereincidentenvallendonderdecategorie(poging)zwaremishandeling/dooddoorschuld.Intotaalzijnhiervoor38personenaangehouden.Inderegio’sRotterdamRijnmond(49),Friesland(27)enHollands-Midden(23)werdendemeesteincidentenvangeweldtegenwerknemersmeteenpublieketaakgemeld.Elkevormvanagressieengeweldtegenwerknemersmeteenpublieketaakisongeachtdeomvangonacceptabel.Ditjaarisvoorheteersteenbeterbeeldontstaanvandegeregistreerdeomvang.Hetaantalvan229incidentenisondankshetfeitdathetvooreensubstantieeldeeluitlich-tereincidentenbestaat,volstrektonacceptabel.Ditgeldtzekervoordezwaardereincidenten,waaronderhetgooienvanzwaarvuurwerkeneenmolotovcocktail.TochisereenpositievestapgezetgeletopdeervaringenvandeAmbulancezorgNederland,deNVBRenderegionalepolitie-korpsen.Positiefisookhetfeitdatuitdecijferskanwordenafgeleiddatdeextrainzetvanmetnamepolitieheeftgeleidtoteenzichtbaarzero-tolerancebeleidenlik-op-stukbeleid.DezejaarwisselingmaaktechterookzichtbaardatdeinspanningenophetterreinvandeVeiligePubliekeTaakdekomendetijdonverminderddoormoetengaan.3.Toepassing(super)snelrechtOmdadersvanoverlastengeweldtijdensdejaarwisselingsnelvoorderechtertekunnenbrengenzijn–zoalsdoordeministervanJustitieaange-kondigdinzijnbriefvan10oktober20081–indeviergrotestedensupersnelrechtzittingengeorganiseerd2.Desupersnelrechtzittingenvondenplaatsop2en5januarijl.Indeoverigearrondissementenisgewoonsnelrechttoegepast(berechtingbinnendetermijnvoorinbewa-ringstelling).3.1AantalaangebrachtezakenUitcijfersvanhetOpenbaarMinisterie(OM)blijktdatintotaal638jaarwisselinggerelateerdefeitendoordepolitiezijnaangebrachtbijhetOM3.Hetbetreft166gevallenvangeweldtegenpersonen,174gevallenvangeweldtegengoederen,71gevallenvangeweldtegenpersonenbijdeuitvoeringvanhunpublieketaaken227overigedelicten,waarondervoornamelijkvuurwerk-enoverlastgerelateerdefeiten.1KamerstukkenII,vergaderjaar2008–2009,31700VI,nr.9.2HetbetroffeitelijkdearrondissementenAmsterdam,Utrecht,DenHaagenRotterdamendedaarondervallendepolitieregio’s.3Standvanzakenop22januari2009.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700VII,nr.595 3.2TerechtzittingenIn33gevallenisdezaakopeensupersnelrechtzittingbehandeld.Van57verdachtenisdezaakvoorgekomenopeengewonesnelrechtzitting.Daar-naastzijn37zakenalssnelrechtzaakbehandeldopeenregulierezitting,dusbinnendebewaringstermijn,zodathettotaleaantalviahetsnelrechtafgedanezakenop94uitkomt.Voorlichterevergrijpenzijntransactiesaangebodeneniseenaantalverdachteninhetkadervan«AanhoudenenUitreiken»meteendagvaardingheengezonden.In71gevallenzijndezezakeninjanuariafgedaanopeenzgn.themapolitierechterzitting(AU-themazitting).GeweldtegenpersonenmeteenpubliekefunctieIntotaalzijner41personeninverzekeringgesteldnaaraanleidingvangeweldtegenpersonenmeteenpubliekefunctie.Daarbijisnietaltijdsprakevanfysiekgeweld,maarkan(tevens)sprakezijnvanhetnegerenvanbevelen,verzettegenaanhoudingenhet(daarbij)beledigenen/ofbedreigenvanpolitiefunctionarissen.Daarnaastis20keertotinbewaring-stellingovergegaan.Vandeernstigerezakenzijner12doormiddelvansupersnelrechtindeviergrotearrondissementenafgedaan.Daarnaastzijner25viahetsnel-rechtafgedaan(24opeensnelrechtzitting,éénopeenregulierezittingbinnendesnelrechttermijn).Vande12supersnelrechtzakenbetrefthetzevenzakenmetdaadwerkelijkgeweld(dusnietalleenbedreigen).Inéénzaakheeftderechterdeverdachtevrijgesproken.Indeanderegevallenheeftderechtereenstrafopgelegd,waarvaninvijfgevalleneen(deels)onvoorwaardelijkegevan-genisstraf.Indeanderegevallenis(conformdeeisvandeofficiervanjustitie)eenwerkstrafopgelegd.3.3.Bredereanalyse(super)snelrechtvoorzieningenDeministervanJustitiezalinaprileenaparteevaluatiemetdaarineenbredereanalysevande(super)snelrechtvoorzieningeninhetkadervandejaarwisselingaanuwKamerzenden.Deuitkomstenvandezeevaluatiezullenwordenbetrokkenbijdeverderetoepassingvansupersnelrechtensnelrechtendevoorbereidingenopdekomendejaarwisseling.4.Vuurwerk4.1.HandhavingkwaliteitconsumentenvuurwerkInhetafgelopenjaarzijndoordeVROM-Inspectieongeveer160vuurwerk-partijengecontroleerdenwerdca.30%vanhetgetestevuurwerkafge-keurd.Ditisongeveergelijkmetvorigjaar.Totaalisercirca40tonondeugdelijkvuurwerkinbeslaggenomen.Ditresultaatnoodzaaktomookhetkomendejaarscherpopdekwaliteitvanhetaangebodenvuur-werkteblijvenletten.4.2.OpsporingillegaalvuurwerkZoalsaangekondigd,isbijdeaanpakvanillegaalvuurwerkvooralgestreefdomtevoorkomendatillegaalvuurwerkEuropaenNederlandbinnenkomt.DitinnauwesamenwerkingtussendeBelgische,DuitseenNederlandseopsporingsdiensten.Hetresultaatvandezeaanpakisdatin2008zevenkeermeerillegaalvuur-werk,intotaal560ton,inbeslagisgenomendanin2007.Omdathetonmogelijkisalleillegalevuurwerkstromentegentehouden,zijnpolitieenanderehandhavings-enopsporingsdienstenronddelaatstejaarwisselingooksterkactiefgeweestinhetopsporenvanillegaalvuur-TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700VII,nr.596 werkbijparticulieren.Daarbijisondermeergebruikgemaaktvandemeldingenuit«meldmisdaadanoniem».Ookdezeaanpakissuccesvolgebleken.Destrategieeninzettegenillegaalvuurwerkheeftgewerkt.4.3.VuurwerkcampagneEvenalsin2007isindecember2008doordeStichtingConsumentenVeiligheideenvuurwerkcampagnegevoerd,gerichtopdebewustwordingvandegevarenvanillegaalvuurwerk.DaarbijisditkeervooraldeverkrijgbaarheidvanditvuurwerkinBelgiëaandekaakgesteld.Omdatdeprimairedoelgroepvandecampagnejongerentussen10en25jaarbetreft,heeftdecampagneplaatsgevondenviahetmeestgeëigendecommunicatiekanaalvoordezedoelgroep:hetinternet.Metbehulpvanzogenaamdeviralefilmpjes(kortefilmpjesdiealseensoortvirusnaariedereenwordendoorgestuurd)isdeboodschaponderdedoelgroepverspreid.Defilmpjeszijneengrootsuccesgebleken.Dedoelstellingvanhetaantalkerendatdefilmpjeswerdenbekeken,lagtussen150000en500000keer.Uiteindelijkzijndefilmpjesruim730000keerbekeken,metgemiddeldeenhogewaardering.Opgrondvanhetlagepercentageslachtoffersindedoelgroepvandecampagne(zie4.4),concludeertConsumentenVeilig-heiddatdecampagneeffectiefisgeweest.DoorConsumentenVeiligheidisook,innauwesamenwerkingmetSenterNovem,VerenigingvanNederlandseGemeenten,StichtingNederlandSchoon,devuurwerkbrancheenhetministerievanVROMcampagnegevoerdvoorhetopruimenvanvuurwerkresten.4.4.LetselcijfersDestichtingConsumentenVeiligheidrapporteertiederjaaroverhetaantalletselgevallendatronddejaarwisselingalsgevolgvanvuurwerkinziekenhuizenmoetwordenbehandeld.1DitjaarkonConsumentenVeilig-heidgelukkigeendalingvanhetaantalletselgevallenbekendmaken:790personenzijnmetletselinziekenhuizenbehandeld,tegen1100gevallenbijdejaarwisselingvan2007/2008.Welishetaantalziekenhuisopnamen(14procent)hogerdandeafgelopenjaren.Eenuitgebreideroverzichttreftuindebijlageaan.1Uiteraardiselkletselgevaleréénteveel,maargelukkigheeftdestijgingvandeafgelopenjarenzichnietdoorgezet.Welblijfthetzaakomookhetkomendejaaraandachttegevenaandebewust-wordingvandegevarenvanvuurwerk.Indemediaissprakegeweestvaneendodealsgevolgvanvuurwerk.Nadereinformatievandepolitieheeftechtergeleerddatsprakeisgeweestvanhetexperimenterenmetdiversechemicaliën.Hoeweldedodeisgevallenronddejaarwisseling,kanditoverlijdennietwordengewetenaanvuurwerk.4.5.LuchtverontreinigingIndeeersteurenvan2009isingrotedelenvanNederlandsmogdoorfijnstof(PM10)gemeten.Ditalsgevolgvanhetafstekenvanvuurwerk.Vooralinstedenwasdefijnstofconcentratiesnamiddernachtsterkverhoogd.HethoogstwasdieinNijmegen.Daarwerd277microgramfijnstofperkubiekemetergemeten.Dezehoogstgemetenfijnstofconcentratieisduidelijklagerdanvorigjaar.Toenlagophetzelfdetijdstipdehoogsteconcentratiebovende400micro-1TerinzagegelegdbijhetCentraalInforma-tiepuntTweedeKamer.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700VII,nr.597 gramperkubiekemeter.InNederlandisersprakevanmatigesmogalshetdaggemiddeldeconcentratiefijnstofhogerligtdan50microgramperkubiekemeter.Vanernstigesmogwordtgesprokenbij200microgramperkubiekemeterofhoger.Dieluchtvervuilingdoorvuurwerkisvantijdelijkeaard;overhethelejaargenomenveroorzaaktvuurwerk0,4%procentvandetotaleuitstootaanfijnstof.4.6.AfsteekverbodvuurwerkNaaraanleidingvandeopnieuwopgekomendiscussieoverhetverbiedenvanhetafstekenvanvuurwerk,heefthetkabinetuitgesprokengeenplannentehebbenomeendergelijkverbodalsnogaftekondigen.Hetkabinetisvanmeningdathetafstekenvanconsumentenvuurwerkbijdetraditievandevieringvandejaarwisselinghoortenalszodanigbehou-denmoetblijven.Maatregelenomoverlastvanvuurwerktebeperkenmoetenvooralwordenbezienindebredeaanpakvandeongeregeld-hedentijdensdejaarwisseling,zoalshiervoorreedsuiteenisgezet.5.VervolgDeafgelopenjaarwisselingisgelukkigietsrustigerverlopendandievan2007/2008,maarhetaantalmeldingenenincidentenisnogsteedsonac-ceptabelgroot.Datbetekentdatookvolgendjaaronverminderdaandachtmoetwordenbesteedaandejaarwisseling.ZoalsdeCommissieoverlastjaarwisselingheeftaanbevolendientdejaarwisselingalseengroot-schalig,risicovolevenementtewordenbeschouwd.Degemeenten,politiekorpsen,brandweerkorpsenenandererelevanteorganisatieszullen(wederom)vroegtijdigmoetenstartenmetdevoorbereiding.Ikzalditonderdeaandachtbrengenvandegemeentenenpolitiekorpsen.MetdeVerenigingvanNederlandseGemeentenzalikoverleggenovermogelijkaanvullendeacties,zoalshetorganiserenvaneenbijeenkomstmetbetrokkenpartijen.Erzalookextraaandachtzijnvoorhetverhalenvanschadeopdedadersvaneengeweldsincidenttegenhulpverleners,vernieling,brandstichtingofeenanderstrafbaarfeitgerelateerdaanvandalisme.Beginnovemberzalikdepolitiekorpsen,brandweerkorpsenenandereorganisatiesmetwerknemersmeteenpublieketaakvragenomopdezelfdewijzealsbijdeafgelopenjaarwisselingaanhetKLPDgege-vensteverstrekkenoverdejaarwisseling.Daarnaastzalikmetmijnambt-genotenvanVolkshuisvesting,RuimtelijkeOrdeningenMilieubeheerenJustitiebezienwelkecampagneszullenwordengehouden.DeministervanBinnenlandseZakenenKoninkrijksrelaties,G.terHorstTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700VII,nr.598