Opbrengsten als de kilometerregistratie zou worden opgeheven voor het Valys-vervoer en als er geen indicatiestelling meer hoeft plaats te vinden

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202524 170Gehandicaptenbeleid23 645Openbaar vervoerNr. 331 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID,WELZIJN EN SPORT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 december 2024In het begrotingsdebat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn enSport (hierna: VWS) van 25 januari dit jaar is door de toenmalig Ministervan VWS toegezegd uw Kamer een brief te sturen over wat het zouopleveren als de kilometerregistratie zou worden opgeheven voor hetValys-vervoer en als er geen indicatiestelling meer hoeft plaats te vinden.1Via deze brief geef ik gehoor aan deze toezegging.Daarnaast heeft voormalig Kamerlid Agema (PVV) tijdens het debat overde implementatie van het VN-verdrag Handicap van 3 april dit jaar, deregering verzocht de kilometerregistratie en het persoonlijk kilometer-budget van Valys (interregionaal doelgroepenvervoer) af te schaffen en inde komende brief het tijdpad van afschaffing uiteen te zetten.2 Middelsdeze brief reageer ik op deze motie.Verder ontvangt u als bijlage bij deze brief de beantwoording van devragen uit het schriftelijk overleg (SO) inzake de reactie op de motie vande leden Agema en Dijk over het afschaffen van de kilometerregistratievoor het Valysvervoer.3Afschaffen systeem kilometerregistratie en ongelimiteerdkilometerbudgetZoals aangegeven door toenmalig Minister voor Langdurige Zorg enSport in een eerdere brief van 6 december 20234 en tijdens het debat van3 april jongstleden zijn er diverse knelpunten die de voortgang vankwalitatief Valys-vervoer in de weg staan in geval de kilometerregistratiewordt opgeheven en de indicatiestelling wordt losgelaten.1Toezegging TZ202402-146.2Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 24 170, nr. 315.3Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 2024D04243.4Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 24 170, nr. 307. kst-24170-331ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 24 170, nr. 3311 Het is nadrukkelijk mijn intentie deze motie uit te voeren, echter om decontinuïteit en kwaliteit van het Valys-vervoer, maar ook van het doelgroe-penvervoer in zijn geheel – waar Valys-vervoer onderdeel van is –, tekunnen waarborgen heb ik meer inzicht nodig in de effecten die deuitvoering van deze motie met zich mee brengen. En daarnaast inzicht inhoe de motie uitgevoerd zou kunnen worden.Valys-vervoer valt binnen het doelgroepenvervoer, dat wil zeggen vervoerconform CAO Zorgvervoer en taxi. Binnen het doelgroepenvervoer zijnveel afhankelijkheden wat ertoe leidt dat een verandering bij Valys-vervoer direct effect heeft op de reizigers en de reizen van de anderevormen van doelgroepen. Deze effecten staan nog los van de juridische,contractuele en financiële mogelijkheden om de motie uit te voeren.Alvorens ik een beslissing neem over de uitvoering van de motie wil ikalle effecten vooraf goed in beeld hebben zodat een beslissing tot deuitvoering van de motie vooraf wordt gegaan door een gedegen afwegingvan de te verwachten effecten.DoelgroepenvervoerValys-vervoer valt binnen het doelgroepenvervoer. Andere vormen binnenhet doelgroepenvervoer zijn bijvoorbeeld het Wmo-vervoer, leerlingen-vervoer, vervoer in het kader van de participatiewet en Jeugdwet enzittend ziekenvervoer. Opdrachtgevers van doelgroepenvervoer zijn, naastVWS voor Valys, bijvoorbeeld de gemeenten als het gaat omWmo-vervoer, leerlingenvervoer, jeugdwetvervoer en zorgverzekeraars alshet gaat om zittend ziekenvervoer.Alle opdrachtgevers besteden dit vervoer aan. Op de markt is maar eenbeperkt aantal aanbieders die voldoen aan de eisen die worden gesteldaan het doelgroepenvervoer (zoals aan het materieel/de vloot en hetpersoneel). In principe hebben de aanbieders van vervoer van doelgroe-penvervoer meerdere opdrachtgevers. Concreet betekent dit dat meerrijden voor de ene opdrachtgever direct effect heeft op de uitvoering vande andere opdrachten. Binnen het doelgroepenvervoer is daarnaast aljaren sprake van een stijgend arbeidstekort met een vergrijzendechauffeurspool. Tezamen met een vergrijzende samenleving en hetwegvallen van OV-faciliteiten danwel voorzieningen die op afstand komen(zoals regionale ziekenhuizen en zorginstellingen) maakt dat de druk zogroot is geworden dat deze voor de huidige markt reeds niet meeruitvoerbaar is. Deze druk ligt uiteraard ook bij opdrachtgevers die hunwettelijke taken hierdoor niet goed meer kunnen uitvoeren. Binnen eeninitiatief als de verbeteragenda doelgroepenvervoer wordt gepoogdenkele knelpunten gezamenlijk te beslechten.OnderzoekGelet op de complexiteit, de knelpunten en uitdagingen die er zijn binnenhet doelgroepenvervoer heb ik besloten om, alvorens over te gaan tot deuitvoering van de motie van het voormalig Kamerlid Agema (PVV), naderonderzoek te doen naar de te verwachten effecten van de uitvoering vandeze motie.In dit onderzoek wordt tevens meegenomen hoe de motie uitgevoerd zoukunnen worden, gegeven de effecten van de motie.Naar verwachting zal dit onderzoek een looptijd van 6 maanden hebben.Uiteraard informeer ik uw Kamer over de uitkomsten van het onderzoek,als ook over eventuele vervolgstappen.Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 24 170, nr. 3312 De uitkomsten van dit onderzoek zal ik natuurlijk bezien in samenhangmet de uitkomsten van de Verkenning Publieke Mobiliteit. Sinds afgelopenzomer neemt VWS samen met de Ministeries IenW, OCW, VWS (alsvakdepartementen), BZK en Financiën deel aan een verkenning naarpublieke mobiliteit. Deze verkenning richt zich op het onderzoeken van demogelijkheden voor het inrichten van een integraal publiek mobiliteits-systeem; een systeem met daarin betaalbare, toegankelijke, beschikbareen betrouwbare publieke mobiliteit in aanvulling op het OV-systeem. Ditpubliek mobiliteitssysteem zou een mogelijke oplossing kunnen zijn voorde knelpunten en uitdagingen in het doelgroepenvervoer. Ik zal daarommet belangstelling kennisnemen van de uitkomsten van de VerkenningPublieke Mobiliteit. De uitkomsten van deze verkenning worden het eerstekwartaal van 2025 verwacht.De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,V. MaeijerTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 24 170, nr. 3313