Reactie op het verzoek van het lid Van der Lee, gedaan tijdens de Regeling van Werkzaamheden van 24 september 2024, over hoe het door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) gepubliceerde begrotingsoverschot over het eerste halfjaar van 2024 zich verhoudt tot het geraamde begrotingstekort over 2024 in de Miljoenennota

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 600Nota over de toestand van ’s Rijks FinanciënNr. 37 BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 27 september 2024Hierbij ontvangt u ter voorbereiding op de Algemene Financiële Beschou-wingen de antwoorden op de Feitelijke Kamervragen die de TweedeKamer heeft gesteld inzake de:–Miljoenennota 2025 (Kamerstuk 36 600, nr. 38);–Bijlagen van de Miljoenennota 2025 (Kamerstuk 36 600, nr. 39);–Begrotingsstaten van het Ministerie van Financiën (IXB) en NationaleSchuld (IXA) over de ontwerpbegroting 2025 (Kamerstuk 36 600 IX, nr.5);–Begrotingsstaten van het Ministerie van Financiën (IXB) en NationaleSchuld (IXA) over de september suppletoire begroting 2024 (Kamer-stuk 36 613 IX, nr. 3);–Schriftelijke Kamervragen van het lid van Oostenbruggen (NieuwSociaal Contract)(Aanhangsel Handelingen II 2024/25, nr. 97).Ook kom ik middels deze brief graag terug op het verzoek van het lid Vander Lee. Het kabinet wordt hierin gevraagd om aan te geven hoe het doorhet Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) gepubliceerde begrotings-overschot over het eerste halfjaar van 2024 zich verhoudt tot hetgeraamde begrotingstekort over 2024 in de Miljoenennota.Het CBS heeft over de eerste helft van 2024 een begrotingsoverschot vanbijna 8 miljard euro berekend. Als percentage van het BBP komt dit uit opcirca 0,7%. De Miljoenennota raamt juist een tekort van 1,6% voor 2024.Het verschil tussen de CBS-realisaties en de ramingen voor 2024 is vooreen deel methodologisch. Het CBS houdt bij wat er is binnengekomen enuitgegeven over de eerste zes maanden van het jaar, terwijl de raming uitde Miljoenennota ook een inschatting maakt van wat er de komende zesmaanden gaat gebeuren. Hier kunnen grote verschillen tussen zitten.Voorbeelden zijn de tegenvaller bij Toeslagen en de uitspraak Box 3. Dezezijn wel in de kabinetsraming verwerkt, maar zitten niet in de realisatie-cijfers over het eerste halfjaar van het CBS. Ook nemen overheidsuitgavendoorgaans aanzienlijk toe in het tweede deel van het jaar.De CBS-realisatie kan niettemin een indicatie zijn voor het ontstaan vanverdere onderuitputting bovenop de bedragen die momenteel al op de kst-36600-37ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600, nr. 371 rijksbegroting zijn ingeboekt. Het kabinet blijft zich inzetten voor realis-tisch begroten. We blijven het verschil tussen (kas)realisaties enEMU-saldoraming goed volgen. Het eerstvolgende moment waarover wiju hierover nader informeren is bij Najaarsnota.Vooraankondiging nota van wijziging suppletoire begroting septemberOp vrijdag 20 september heeft de Europese Commissie voorstellengedaan voor het organiseren van het EU-aandeel in het G7-initiatief van14 juni, waar is aangekondigd om voor eind 2024 extra financieringbeschikbaar te stellen aan Oekraïne.1 Het parlement is daar eerder via hetverslag van de Ecofinraad al over geïnformeerd.2 Hierdoor ontstaat eengarantstelling van de lidstaten uit hoofde van het eigenmiddelenbesluit.De lidstaten staan gezamenlijk garant voor de lening. Indien dit voorstelaangenomen wordt, betekent dat Nederland een garantieverplichting zalaangaan voor haar aandeel. Om deze verplichting rechtmatig te kunnenaangaan is het nodig dat het parlement over de begrotingsstukken waarindeze lening is opgenomen stemt voordat Europa een overeenkomst metOekraïne tekent.Naar verwachting leidt het Commissievoorstel daarom nog tot een notavan wijziging op de suppletoire begroting september 2024 die u, in datgeval, 4 oktober zult ontvangen.De Minister van Financiën,E. Heinen1file (overheid.nl) / Verslag Eurogroep en Ecofinraad 15-16 juli 2024 | Publicatie | Rijksoverheid.nl2EUR-Lex - 52024PC0426 - EN - EUR-Lex (europa.eu)Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600, nr. 372