Reactie op verzoek van het lid Segers over het bericht dat SBS een gokzender wil beginnen en over het vertonen van kansspelen op televisie door SBS

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2013–2014 24 557Kansspelen Nr. 133 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag, 20 november 2013 Zoals verzocht bij de regeling van werkzaamheden op 19 november 2013 (Handelingen II 2013/14, nr. 25), geef ik u, mede namens de Staatssecre-taris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, mijn reactie op het bericht in het Algemeen Dagblad op 16 november 2013 dat SBS voornemens zou zijn een gokzender te beginnen. In de bijlagen bij deze brief geef ik tevens antwoord op de vragen gesteld door het lid Mei Li Vos (PvdA) en de vragen van het lid Kooiman (SP) van Uw Kamer over hetzelfde onderwerp (Aanhangsel Handelingen II 2013/14, nrs. 577 en 576). Ik heb kennis genomen van het bericht dat SBS van plan zou zijn in 2015 een gokzender te beginnen. SBS loopt daarmee vooruit op mogelijke aanpassingen in de kansspelwetgeving. Ik begrijp de zorgen die u over dit voornemen uitspreekt. De doelstelling van het kansspelbeleid is niet om zoveel mogelijk geld te verdienen, maar om te voorkomen dat spelers verslaafd raken, om de consument te beschermen tegen misleiding en bedrog en om criminaliteit, zoals fraude en witwassen tegen te gaan. Dat is de reden dat dit kabinet voornemens is kansspelen op afstand te reguleren, zoals in het regeerakkoord is afgesproken. Nu immers spelen al honderdduizenden Nederlanders op internet, bij bedrijven die hiervoor geen vergunning hebben in Nederland. Doel van de regulering is te bewerkstelligen dat die spelers veilig en verantwoord kunnen spelen bij bedrijven die een vergunning hebben in Nederland en die onder toezicht staan van de kansspelautoriteit. Medio dit jaar is het wetsvoorstel kansspelen op afstand in consultatie geweest. Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan de verwerking van de reacties en van externe adviezen op het voorstel. Ik verwacht het wetsvoorstel begin 2014 naar de Raad van State voor advies te sturen. In het wetsvoorstel wordt een vergunningstelsel ingericht, waarbij aanbieders om in aanmerking te komen voor een vergunning moeten voldoen aan strikte vergunningsvoorwaarden. Bijzondere aandacht gaat hierbij uit naar het voorkomen van kansspelverslaving. Alleen geschikte kst-24557-133ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2013Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 24 557, nr. 1331 en betrouwbare aanbieders die onder toezicht van de kansspelautoriteit staan mogen kansspelen op afstand aanbieden. Het is onmiskenbaar zo dat door de ontwikkeling van internet, mobiele communicatiemiddelen en interactieve televisie het karakter van televisie kijken en het karakter van kansspelen wereldwijd veranderen. Het wetsvoorstel kansspelen op afstand is daarom zoveel mogelijk techniek-flexibel opgezet om in te kunnen spelen op toekomstige ontwikkelingen. Echter, gezien de doelstellingen van het beleid zal worden voorge-schreven via welke technische middelen en welke spelvarianten, kansspelen wel of niet onder een vergunning kunnen worden aange-boden. Dit wetsvoorstel richt zich op kansspelen waarbij spelers zich op elektronische wijze registreren en inloggen bij een vergunninghouder om daarna deel te nemen aan een spel. Op dit moment wordt daarbij vooral gedacht aan deelname aan kansspelen via internet, omdat reeds honderdduizenden Nederlanders hieraan deelnemen. Ik denk daarbij niet in eerste instantie aan kansspelen die worden aangeboden via televisie. De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie, F. TeevenTweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 24 557, nr. 1332