Halfjaarlijkse rapportage markttoezichts- en handhavingsacties elektrische fietsen en evaluatie helmplicht snorfiets

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202629 398Maatregelen verkeersveiligheidNr. 1251 BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR ENWATERSTAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 7 juli 2026Met deze brief wordt u geïnformeerd over de halfjaarlijkse rapportage vanmarkttoezichts- en handhavingsacties op elektrische fietsen. Omdat beideonderwerpen betrekking hebben op de verkeersveiligheid van lichtevoertuigen, stuur ik uw Kamer tevens de recent uitgevoerde evaluatie vande helmplicht voor de snorfiets uitgevoerd door Stichting Wetenschap-pelijk Onderzoek Verkeersveiligheid (SWOV).Halfjaarlijkse rapportage markttoezicht en handhavingelektrische fietsenOp basis van input van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit(NVWA), de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT), Politie en Douane,is aan uw Kamer toegezegd vanaf juli aanstaande halfjaarlijks te rappor-teren over de volgende indicatoren:•Het aantal (markt)toezichts- of handhavingsacties in relatie tot fietsenmet trapondersteuning (of ongekeurde bromfietsen in de verschij-ningsvorm van een elektrische fiets).•Het aantal opgelegde boetes door de politie in relatie tot fietsen mettrapondersteuning (of ongekeurde bromfietsen in de verschijnings-vorm van een fiets).1De NVWA en ILT voeren momenteel de eerste gezamenlijke inspecties uitnaar elektrische fietsen om te controleren of zij voldoen aan de essentiëleveiligheidseisen en niet als ongekeurde bromfietsen op de markt wordengebracht. Hiermee wordt het markttoezicht versterkt en sluiten handha-vingsinterventies beter op elkaar aan. Deze gezamenlijke inspectiesworden vervolgens geëvalueerd en uw Kamer ontvangt na de zomer deresultaten.1Kamerstukken 29 398, nr. 1220. kst-29398-1251ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 398, nr. 12511 Ook onderzoekt de NVWA in samenwerking met de Europese Commissieen markttoezichtautoriteiten van acht andere lidstaten verschillendeelektrische fietsen op de essentiële veiligheidseisen. De NVWA isdaarnaast gestart met de controle van de essentiële veiligheidseisen vanzeven verschillende merken fietsaccu’s. De voorlopige resultaten vanbeide trajecten worden in de volgende halfjaarlijkse rapportage beginvolgend jaar meegenomen. De politie heeft dit jaar tot en met mei, 1.642boetes opgelegd voor het laten staan of gebruiken van een voertuigzonder goedkeuring voor toelating tot het verkeer op de weg. Er is hierbijgeen uitsplitsing in de cijfers mogelijk naar het soort voertuig, maarvolgens de politie was bij het merendeel van deze geconstateerdeovertredingen een fatbike betrokken.Input van Douane is in deze rapportage nog niet meegenomen.Momenteel wordt een taakbijlage opgesteld onder het convenant van hetMinisterie van Infrastructuur en Waterstaat en Douane. Met de taakbijlagewordt minimaal eerstelijns douanetoezicht ingericht en wordt desamenwerking met de ILT geregeld ten aanzien van het tegenhoudenen/of in beslag nemen van ongekeurde bromfietsen (bijvoorbeeld in deverschijningsvorm van een fatbike).Tot slot wordt naar aanleiding van de motie Goudzwaard2 momenteel demogelijkheden in kaart gebracht om bij de halfjaarlijkse rapportage beginvolgend jaar specifiek ook de e-commerce en bijbehorende grensover-schrijdende handhaving mee te nemen.Evaluatie helmplicht snorfietsOp 1 januari 2023 is de landelijke helmplicht voor bestuurders enpassagiers van de snorfiets ingevoerd. Het doel van deze maatregel is omhet aantal verkeersdoden en -gewonden onder snorfietsers te vermin-deren. Bij de inwerkingtreding is aangegeven de effecten van dezemaatregel drie jaar na invoering te evalueren.SWOV heeft deze evaluatie uitgevoerd door middel van een vragenlijst-studie en een studie naar statistieken over verkeersslachtoffers, verkeers-ongevallen en blootstelling in het verkeer. Zie bijlage 1. Het evaluatieon-derzoek laat zien dat de maatregel effectief is geweest. Uitongevalsgegevens blijkt dat snorfietsers nu minder vaak hoofdletseloplopen dan vóór de helmplicht.SWOV concludeert verder dat sinds de invoering van de helmplicht voorsnorfietsers veel bestuurders hun gedrag hebben aangepast. Hetmerendeel draagt nu een helm, anderen rijden minder kilometers op desnorfiets of stappen over op ander een vervoermiddel. In plaats van desnorfiets stapten mensen over op de auto, (elektrische) fiets, het openbaarvervoer of ging men lopen.Deze veranderingen lijken positief uit te pakken voor de verkeersvei-ligheid.De mensen die overstapten naar een ander vervoermiddel zijn vaakterechtgekomen bij vervoermiddelen met een lager risico per kilometer.De resultaten van dit onderzoek geven geen reden om de helmplicht voorde snorfiets te herzien. De inzichten worden meegenomen in het2Kamerstukken 29 398, nr. 1218.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 398, nr. 12512 vervolgproces rond de leeftijdsgebonden helmplicht voor gebruikers enpassagiers van elektrische fietsen (waaronder fatbikes) en lichteelektrische voertuigen (LEVs).De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,V.P.G. KarremansTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 29 398, nr. 12513