De Kamerbrief ‘Schriftelijke reactie rapport 'Het vlagregister en het woonlandbeginsel, economische en strategische waarde'’.

Brontekst

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–2026Vragen gesteld door de leden der Kamer 2026Z16887Vragen van de leden Vellinga-Beemsterboer en Neijenhuis (beiden D66)aan de Ministers van Infrastructuur en Waterstaat en van Sociale Zaken enWerkgelegenheid over de Kamerbrief «Schriftelijke reactie rapport «Hetvlagregister en het woonlandbeginsel, economische en strategische waarde»»(ingezonden 13 augustus 2026).Vraag 1Deelt u de mening dat de uurlonen van een Indonesische zeevaarder en eenEuropese zeevaarder van respectievelijk 3,25 euro per uur en bijna 15 europer uur onwenselijk ver uit elkaar liggen als zij hetzelfde werk doen? Herkentu het feit dat de Indonesische zeevaarder meer dan vier keer zoveel uur moetwerken voor dezelfde uitgaven tijdens een avond walverlof te bekostigen alszijn Europese collega? Erkent u dat dit wrang en oneerlijk aanvoelt voor deIndonesische zeevaarder?Vraag 2Acht u het wenselijk dat zeevaarders op Nederlandse schepen, ondanks hetverrichten van hetzelfde werk, verschillend worden beloond vanwege hunnationaliteit? Zo ja, waarom?Vraag 3Kunt u aangeven waarom de Kamerbrief alleen ingaat op de economischeeffecten van het loslaten van het woonlandbeginsel en niet op de degevolgen van de huidige beloningsverschillen voor het welzijn en derechtspositie van zeevarenden uit onder meer Indonesië, de Filipijnen enOekraïne?Vraag 4Kunt u alsnog ingaan op de gevolgen van het woonlandbeginsel voor dezezeevarenden?Vraag 5Erkent u dat juridisch gezien economische argumenten niet zonder meer eenstructureel onderscheid naar nationaliteit kunnen legitimeren? kv-tk-2026Z16887’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, Vragen1 Vraag 6Bent u bekend met het rapport «Second opinion HCSS/Deloitte over hetvlagregister en woonlandbeginsel» van Stichting Economisch Onderzoek(SEO), waarin SEO laat zien dat de schatting door HCSS/Deloitte onhoudbaaris en dat het aantal schepen dat omvlagt hooguit 20 procent bedraagt?1Vraag 7Hoe reageert u op de hoofdbevindingen van dit rapport?Vraag 8Hoe kijkt u aan tegen de methodologische kritiek van het rapport over deaannames van HCSS/Deloitte wat betreft bemanningssamenstelling,scheepstypen, het gewicht van loonkosten in de vlagbeslissing en hetabsorptievermogen van stijgende loonkosten?Vraag 9Hoe kijkt u aan tegen de bevinding van SEO dat de geraamde werkgelegen-heidsverliezen niet of nauwelijks opgaan?Vraag 10Bent u het eens met de observatie van SEO dat clustervoordelen samenhan-gen met de plaats waar economische activiteit aan wal plaatsvindt en nietmet de vlag die een schip voert?Vraag 11Deelt u de mening dat op basis van het Deloitte-rapport geen conclusieskunnen worden getrokken over het potentiële vertrek van een deel van deNederlandse reders als pagina 43 van het rapport expliciet aangeeft dathiernaar geen onderzoek is gedaan? Zo ja, waarom noemt de Kamerbrief hetvertrek van Nederlandse reders als één van de potentiële risico’s vanomvlaggen?Vraag 12Herkent u dat het niet toepassen van het woonlandbeginsel door andereEuropese vlagstaten laten zien dat een hogere mate van loonharmonisatieniet noodzakelijkerwijs onverenigbaar is met operationele levensvatbaarheid?Vraag 13Bent u bereid om de woorden uit de Kamerbrief over het belang van hetwoonlandbeginsel te nuanceren gezien enerzijds het belang van welzijn en derechtspositie van zeevarenden en anderzijds de overschatte gevolgen van hetloslaten van het woonlandbeginsel?Vraag 14Kunt u net als bij het Deloitte-rapport ook per brief schriftelijk reageren op deSecond Opinion van SEO? Kunt u deze reactie voorgaand aan het commissie-debat Maritiem d.d. woensdag 30 september 2026 naar de Kamer sturen?Vraag 15Bent u bereid om in het kader naar het onderzoek naar het behoud vanNederlandse gevlagde zeeschepen en de maritieme sector in Nederland ookmaatregelen te onderzoeken hoe de concurrentiepositie van het Nederlandsevlaggenregister kan worden versterkt zonder gebruik te maken van verschil-lende loonstandaarden voor hetzelfde werk?Vraag 16Kunt u zich in dit kader inzetten voor een afschaffing van het woonlandbegin-sel op Europees, International Labour Organization (ILO) of anderszinsinternationaal niveau opdat zeevaarders gelijk worden beloond zonder dat ditten koste gaat van de Nederlandse concurrentiepositie?1Second opinion HCSS/Deloitte over het vlagregister en woonlandbeginsel – SEO EconomischOnderzoekTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, Vragen2 Vraag 17Deelt u de mening dat een neerwaartse concurrentie op arbeidsvoorwaardenin de maritieme sector onwenselijk is en dat een internationale inzet dit kantegengaan?Vraag 18Deelt u de zorg dat langdurige toepassing van het woonlandbeginsel kanbijdragen aan verdringing van Nederlandse zeevarenden en een afname vaninstroom in Nederlandse maritieme opleidingen?Vraag 19Gelet op het feit dat het Deloitte-rapport vermeldt dat de Nederlandse vlagvan groot strategisch belang is voor de nationale veiligheid maar geenonderscheid maakt tussen typen schepen, kunt u aangeven welke vormenvan zeevaart volgens u met name van belang zijn (containervervoer,bulkvervoer, cruiseschepen, bijzondere scheepvaart – zeesleepvaart, bagger,oliewinning)? Maakt het voor de nationale veiligheid uit of al dan nietuitgevlagd wordt naar andere NAVO- of EU-landen?Vraag 20Kunt u uiteenzetten welke juridische risico’s u ziet indien het huidigewoonlandbeginsel in stand blijft, mede in het licht van de uitspraak van hetCollege voor de Rechten van de Mens?Vraag 21Kunt u deze vragen afzonderlijk beantwoorden voorafgaand aan hetcommissiedebat Maritiem?Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, Vragen3

Versie c41e59c8cbad8a369f4f02521e38f55a5aed3551a7611899250b41cc33fd15c5 · Officiële bron.