Toezicht in de culturele sector en briefadvies toekomst codes

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202632 820Nieuwe visie cultuurbeleidNr. 579 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR ENWETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 2 juli 2026De Raad voor Cultuur heeft op 23 september 2025 zijn advies «Toezicht inde culturele sector: een kunst apart» gepubliceerd. De raad geeft aan dater doorgaans goed toezicht wordt gehouden in de sector. Tegelijkertijd ziethij op verschillende onderdelen ruimte voor verbeteringen.De raad beschrijft vijf oplossingsrichtingen met aanbevelingen. Ten eerstedienen de inrichting van het toezicht en de basiskennis van toezicht-houders op orde te zijn. Ten tweede dienen toezichthouders zich meerbewust te zijn van de invloed van gedrag en cultuur op de dynamiektussen toezichthouders onderling en in de relatie met bestuurders. Tenderde adviseert de raad onderzoek te doen naar andere rechtsvormen dieminder toezichthouders vereisen. Ten vierde wordt geadviseerd hetexterne toezicht te versterken en tot slot doet de raad voorstellen om deGovernance Code Cultuur te verbeteren.Mijn voorganger heeft een reactie toegezegd op dit advies1. Op ditmoment ben ik met verschillende partijen in gesprek om te bepalen welkestappen er gezet kunnen worden op de verschillende oplossingsrichtingenen aanbevelingen van de raad. Daarbij houd ik er rekening mee dat wemomenteel midden in de lopende subsidieperiode van de bis 2025–2028zitten. Ik vind het belangrijk dat we de lessen van de raad meenemen in devoorbereiding op de nieuwe subsidieperiode die in 2029 van start gaat.Voor de aanbevelingen op het gebied van de Governance Code Cultuur isdaarvoor nog een verdiepende stap nodig die ik hieronder zal toelichten.De Governance Code Cultuur is een initiatief uit het veld dat door desector zelf is opgesteld en biedt een richtlijn en normatief kader inaanvulling op en ter concretisering van wettelijke normen.Cultuur+Ondernemen is namens het veld beheerder van de code. De codewordt samen met de andere twee codes – de Fair Practice Code en de1Kamerstukken II 2025–2026, 32 820, nr. 560 kst-32820-579ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 820, nr. 5791 Code Diversiteit & Inclusie – betrokken bij de criteria van debis-beoordeling. In de monitoring- en verantwoordingscyclus bestedenhet Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) en deRijkscultuurfondsen aandacht aan de waardes in de codes en wordtdaarover met instellingen het gesprek gevoerd. Daardoor zijn de codessteeds meer onderdeel gaan uitmaken van het cultuurbeleid. Ik constateerdat daarmee het eigenaarschap van de codes diffuser is geworden.De raad heeft een waardevolle reflectie gegeven op de werking van decode bij het verbeteren van het toezicht in de culturele sector. De raad isvan mening dat de Governance Code Cultuur een zinvol instrument is omgoed toezicht te stimuleren, gebrekkig toezicht te voorkomen en toezichtte verantwoorden. De raad ziet echter wel kansen voor verbeteringen. Hijis van mening dat de codetekst moet worden geactualiseerd en aange-scherpt. Deze aanbeveling is opgepakt door Cultuur+Ondernemen. Ik vindhet mooi om te zien dat zij hiermee aan de slag zijn gegaan. Daarnaastadviseert de raad de inrichting van de code opnieuw te bezien om heteigenaarschap van de sector over de code te verbeteren. Daartoe doet deraad het voorstel voor een combinatie van een apart secretariaat metdaarnaast een onafhankelijke meerstemmige codecommissie waarin hetveld vertegenwoordigd is. In het kader van de herziening van de Gover-nance Code Cultuur doet de raad tevens een eerste voorzet om dezesamen te voegen met de andere twee codes. De raad stelt voor om deGovernance Code Cultuur te behouden en de essenties van de tweeandere codes hieraan toe te voegen.Ik kan mij voorstellen dat de aanbevelingen van de raad kunnen bijdragenaan het versterken van het eigenaarschap en het verlagen van deadministratieve lasten voor het veld. Tegelijkertijd blijft rondom heteigenaarschap de vraag bestaan op welke wijze de code(s) als subsidie-voorwaarde en bij de verantwoording zouden moeten terugkomen in devolgende subsidieperiode. Tot slot vind ik het belangrijk om de betrok-kenheid en het draagvlak in de sector goed in beeld te hebben.In het Werkprogramma 2025–2026 heeft de raad aangekondigd een naderadvies te willen uitbrengen over de toekomst van de codes. Ik waardeerdit initiatief en stuur de raad daarom een briefadviesaanvraag met eenaantal verdiepende vragen die aansluiten bij de bovenstaande constate-ringen. Een afschrift van de aanvraag treft u in de bijlage. In de briefad-viesaanvraag verzoek ik de raad zijn advies voor het einde van 2026 tepresenteren, zodat de uitkomsten (samen met de aanbevelingen uit hettoezicht advies) tijdig kunnen worden meegenomen in de voorbereidingop de ontwikkeling van het cultuurbestel vanaf 2029.De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,R.M. LetschertTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 32 820, nr. 5792