Onderzoek effecten afschaffen partnertoeslag

29389VergrijzingenhetintegraleouderenbeleidNr.19BRIEFVANDESTAATSSECRETARISVANSOCIALEZAKENENWERKGELEGENHEIDAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,16juni2009TijdenshetAlgemeenOverlegoverVergrijzingenhetIntegraleOuderen-beleidvan5november2008(Kamerstuk29389,nr.14)heeftmijnambts-voorgangeropverzoekvandeheerOmtzigtdetoezegginggedaanominmei2009eenonderzoeknaardegevolgenvandeafschaffingvandepartnertoeslagnaaruwkamertesturen.Metdezebriefkomikaandezetoezeggingtegemoet.Indebijlagetreftueenmeeruitgebreidebeschrij-vingvandeeffectenvandeafschaffing(bijlage1).1Indezebriefzalikineersteinstantieingaanopdematevanbekendheidmetdeafschaffing.VervolgenszalikingaanopdespecifiekeinformatiewaardeheerOmtzigttijdenshetgenoemdeAOomheeftgevraagd.Tijdenshetalgemeenoverlegvan5november2008isutoegezegddaterjaarlijkseenmetingzalplaatsvindennaardebekendheidmetdeafschaf-fingvandeAOW-partnertoeslag,waarnaditresultaatzalwordenvermeldindebegroting.In2008wasdeafschaffingbij21%vanderespondentenbekend.Erisnueenherhaalmetinguitgevoerd(ziebijlage2).1Voordezeherhaalmetingkomthetpercentageop19%.Ondanksdecommunicatie-campagneisdebekendheiddusafgenomen.Ditgeeftaanhoeweerbar-stigdezematerieisenhoebelangrijkhetisdatweeenvingeraandepolshoudenomzodoendedecommunicatieteblijvenverbeteren.Naastcijfersoverdebekendheidishetonderzoekookgebruiktominzichttekrijgenhoedecampagnetotnutoedoorhetpubliekisontvangen.Dezeinformatiezullenwegebruikenvoorhetvervolgvandecommunicatie-campagne.Overdeinhoudvandezecampagnehebikurecentbericht(KamerstukkenII,2008/2009,29389,nr.18).Doordatwenuinstaatzijneenmeergerichtecampagnetevoerenverwachtikdatdebekendheidtoezalnemen.MijnvoorgangerheeftdeSVBgevraagdeenmailinguittevoeren.Dezemailinghoudtindatallemensendievanaf2015alseerstetemakenzullenkrijgenmetdeafschaffingvandeAOWpartnertoeslageenbriefTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1323140809tkkst29389-19ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage20091TerinzagegelegdbijhetCentraalInforma-tiepuntTweedeKamer.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29389,nr.191 ontvangenvandeSVB.Ikverwachtveelvandezemailing,diedeSVBnogvóór1julizalstarten.Beideinstrumenten,degerichtecampagneendemailing,zullenelkaarversterken.IkzaldeSVBvragendemailinguittebreidennaarandereleeftijdscohorten.DeheerOmtzigtheefttijdenshetalgemeenoverlegvan16apriljl.(Kamerstuk29389,nr.17)aangegevendathijvasthoudtaanzijnwensstreefwaardentebenoemenvoordebekendheidmetdeafschaffingvandeAOW-partnertoeslag.Indebriefvan28mei2008(KamerstukkenII,2007/2008,31200XV,nr.88)istoegelichtwaaromhetbenoemenvanstreefwaardennagenoegonmogelijkis.Zoalsindezebriefverwoord,hangtditsamenmetdedynamiekindedoelgroep,demoeilijktebeïn-vloedenbereidheidvanburgersominformatieinzichoptenemen,enhethierdoorontbrekenaaninzichtineenrealistischstreefniveau.OokikwilmetdeheerOmtzigtdatdebekendheidmetdeafschaffingtoeneemt.Hethanterenvaneenresultaatswaardebiedtmijnsinziensvoldoendehouvastomtebepalenofdecampagnehetgewensteeffectheeft.Tijdenshetalgemeenoverlegvan16apriljl.heeftdeheerOmtzigteenaantalvragengesteldtenaanzienvandegevolgenvandeafschaffingvandeAOW-partnertoeslag.Hijvroegzichondermeerafinhoeverremensenzichbijverzekeren,anticiperendopdeafschaffing.Opbasisvaneenrecentafgerondonderzoek(ziebijlage2)blijktdat20%vandemensendieopdehoogtezijnvandeafschaffingvandepartnertoeslagmaatregelenhebbengetroffenomhierfinancieelbeteropvoorbereidtezijn.Nogeens8%isditvanzins.Hetgaatdanomhetopzijleggenvanextraspaarmiddelen,hetafsluitenvaneenlijfrenteverzekeringofkoopsompolis,ofwelhetlangerdoorwerkendoordegeënquêteerdezelfofdoordepartner.VerderwasdeheerOmtzigtgeïnteresseerdindematewaarinpensioen-fondsenaanvullingenregelenvoorhuncliënten.Navraagbijpensioen-fondsenwijstuitdatfondsenoverhetalgemeenwelvoorlichtinggevenaanhuncliënten,maardatergeenspecifiekevoorzieningenwordengetroffen.Inantwoordopdevraaghoeveelmensenvanwegedeafschaffingzullenzijnaangewezenopeenaanvullingvanuitdebijstand,kanikmeldendatdit,zoalsuitbijgevoegdonderzoekblijkt,uiteindelijkzaloplopentotnaarschattingenkeleduizendengevallen.DestaatssecretarisvanSocialeZakenenWerkgelegenheid,J.KlijnsmaTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,29389,nr.192