Lijst van vragen en antwoorden over de resultaten van de evaluatie Groene gebiedsontwikkeling

29659EvaluatieStaatsbosbeheerNr.32LIJSTVANVRAGENENANTWOORDENVastgesteld8oktober2008DevastecommissievoorLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteit1heefteenaantalvragenvoorgelegdaandeministervanLandbouw,NatuurenVoedselkwaliteitoverdebriefvan11augustus2008inzakederesultatenvandeevaluatievangroenegebiedsontwikkeling(Kamerstuk29659,nr.31).Deministerheeftdevragenbeantwoordbijbriefvan7oktober2008.Vragenenantwoordenzijnhiernaafgedrukt.Devoorzittervandecommissie,Schreijer-PierikDegriffiervandecommissie,Dortmans1Samenstelling:Leden:VanderVlies(SGP),ondervoorzitter,Schreijer-Pierik(CDA),voorzitter,Atsma(CDA),VanGent(GL),Poppe(SP),Waalkens(PvdA),Snijder-Hazelhoff(VVD),Jager(CDA),Ormel(CDA),Koopmans(CDA),VanderHam(D66),VanVelzen(SP),DeKrom(VVD),Samsom(PvdA),VanDijken(PvdA),Neppérus(VVD),Jansen(SP),Jacobi(PvdA),Cramer(CU),Koppejan(CDA),Graus(PVV),Vermeij(PvdA),Zijlstra(VVD),Thieme(PvdD)enPolderman(SP).Plv.leden:VanderStaaij(SGP),Mastwijk(CDA),TenHoopen(CDA),Vendrik(GL),Luijben(SP),Tang(PvdA),Boekestijn(VVD),Bilder(CDA),Biskop(CDA),Vacature(CDA),Kos¸erKaya(D66),VanLeeuwen(SP),DezentjéHamming-Bluemink(VVD),Eijsink(PvdA),Depla(PvdA),VanBaalen(VVD),Kant(SP),Blom(PvdA),Ortega-Martijn(CU),VanHeugten(CDA),Brinkman(PVV),Kuiken(PvdA),TenBroeke(VVD),Ouwehand(PvdD)enLempens(SP).TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1230860809tkkst29659-32ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2008TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,}29659,nr.321 1OpwelkemanierwordtmiddelsgroenegebiedsontwikkelingdekwaliteitvanondermeernatuurenlandschapindeomgevingvanStaatsbosbe-heerterreinenverbeterd?Groenegebiedsontwikkelingdraagtbijaanderealisatievanprovincialeverbindingszones,robuusteverbindingszones,landschapszones,natio-nalelandschappenenhetverminderenvanversnipperingvannatuurge-bieden.Hetdoelvangroenegebiedsontwikkelingishetfunctionerenvandenatuurgebiedenenhunsamenhangteverbeteren.Ookrichthetzichopverminderingvanverdrogingenophetverbeterenvandemogelijkhedenomvandenatuurindiegebiedentegenieten.Ditbetreftduszoweldekwaliteitvandenatuur,debereikbaarheidentoegankelijkheidvanterreinen,alsdelandschappelijkekwaliteitensamenhang.2Opwelkevlakken,naastdievannatuurenlandschap,vindtindeomge-vingvanStaatsbosbeheerterreinenkwaliteitsverbeteringplaats?Bijgroenegebiedsontwikkelingvindtkwaliteitsverbeteringindeomge-vingvanStaatsbosbeheerterreinen,naastnatuurenlandschap,plaatsopdevolgendevlakken:recreatieveinrichtingvandeomgeving;recreatieveontsluitingvanhetgebieddoorhetaanleggenvanrecreatieveverbin-dingen;hetrealiserenvandevoorliggendemeervoudigeopgavevoorhethelegebieddooreenintegralebenaderingvoordeverschillendebestem-mingen(naastnatuur,landschapenrecreatieookwoningbouw,infrastruc-tuuren/ofwateropgave).3Hoezijnprivatepartijenbijdeuitvoeringvandepilotsbetrokken?Beleidsverantwoordelijkheidvoordeinrichtingvanhetlandelijkegebiedligtbijhetopenbaarbestuur;voorgebiedsontwikkelingbetreftditdeprovincies.Provinciestrekkendanookbijallepilotshetgebiedsproces.Betrokkenheidvanprivatepartijenbijditproceslooptdusviadeprovin-cies.Staatsbosbeheerkanopverzoekvanhetverantwoordelijkebestuurs-orgaanbetrokkenzijnbijdeuitvoeringvanprojecten.4Hoezijnbewoners/agrariërsbijdeuitvoeringvandepilotsbetrokken?Bijallepilotsleidtdeprovinciehetgebiedsproces.WelkanStaatsbosbe-heer(mede)initiatiefnemerzijnindevoorverkenningsfasevangebieds-ontwikkeling,zoalsbijBreda-Oost.Maarookdaarisdeprovincienudeaangewezentrekkervanhetvervolgtraject.Betrokkenheidvanbewonersenagrariërsbijhetgebiedsproceswordtdoordeprovinciegeorganiseerd.ZonamhetLTObijvoorbeelddeelaandeprojectgroepvandeZuidplas-polder,enzijnbewonersbijLingezegenenIJsseldeltaZuidintensiefbijhetprocesbetrokken.5en6IsdegroenegebiedsontwikkelingookvoordeomgevingvandeStaatsbosbeheerterreineneenadequateaanpak?Isbinnendepilotsookgekekennaarmultifunctionelegebieds-ontwikkeling?TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,}29659,nr.322 Groenegebiedsontwikkelingwordtgekenmerktdooreenmeervoudigeopgavetenaanzienvannatuur,recreatieenlandschap,woningbouw,infrastructuuren/ofwater.Deopgaveligtineenoptimaleinrichtingvanhetgehelegebied,duszoweldeomgevingvandeStaatsbosbeheerterreinenalsdeStaatsbosbe-heerterreinenzelf.Voorhethelegebiedisgroenegebiedsontwikkelingdaaromeenadequateaanpak,omdatallebelangentegelijkertijdwordenmeegenomenindebesluitvorming.7Staatdynamischgrondgebruikcentraalbijdegebiedsontwikkeling?Zoja,opwelkemanier?Zonee,waaromniet?Staatsbosbeheergaatopdevolgendemaniermethaargrondom.Metallebetrokkenpartijeninhetgebiedwordtgezochtnaareenzogoedmogelijkeoplossingvandeintegralegebiedsopgave.Dithoudtindatbestemmingenvangrondgebruikkunnenwijzigen.Staatsbosbeheerstaatechterophetstandpuntdatalsdebestemmingvannatuurgebiedenverandert,dit–liefstinhetgebied–minimaaleen-op-eengecompenseerdmoetworden;ditomtezorgendatdehoeveelheidendekwaliteitvannatuuriniedergevaloppeilblijft.8WatisdegeëigendeprocedurevoorStaatsbosbeheeralszijinPPS-con-structieswillengaandeelnemen?Risicodragendparticiperenwordtniettotde«corebusiness»vanStaats-bosbeheergerekendenzalinprincipewordenvermeden.DeelnamevanStaatsbosbeheeraanPPS-constructiesvindtalleenplaatsopuitdrukkelijkverzoekvananderebestuursorganen.DegeëigendeprocedureisdandatStaatsbosbeheertoestemmingvandeRaadvanToezichteneenverklaringvangeenbezwaarvandeministervanLNVhiervoorverkrijgt.9WatisdedefinitievandeomgevingvaneenStaatsbosbeheerterrein?DeomgevingvaneenStaatsbosbeheerterreinisdatgebieddatrondomoftussenenkele(toekomstige)Staatsbosbeheerterreinenligt.Hetbetreftdiegebiedendievaninvloedzijnophetfunctionerenvandeterreinen.Ditkanbetrekkinghebbenopzonesdiedewaterhuishoudinginhetgebiedbeïn-vloeden.Ditkanookslaanopverbindingszonestussenstedelijkegebie-denennatuurgebiedeninverbandmetderecreatievemogelijkheden.Deprovinciebezietinhetkadervangebiedsontwikkelinghetvraagstukenbepaaltdusdaarmeedeomvangvanhetwerkgebied.10en11WaaromzijnderesultatenvangebiedsontwikkelingnooitbeperkttotdehuidigeentoekomstigeterreinenvanStaatsbosbeheer?GeldtdegroenegebiedsontwikkelingalleenvoordeeigenentoekomstigeterreinenvanStaatsbosbeheer?Aangezienhetaltijdeenmeervoudigeopgavebetreft,zijnderesultatenvangebiedsontwikkelingmeestalnietbeperkttotdehuidigeentoekom-stigeterreinenvanStaatsbosbeheer.Hetbetreftookdeomgevingvandieterreinen.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,}29659,nr.323