Verslag Najaarsoverleg 7 oktober jl

31700XVVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanSocialeZakenenWerkgelegenheid(XV)voorhetjaar2009Nr.5BRIEFVANDEMINISTERVANSOCIALEZAKENENWERKGELE-GENHEIDAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,8oktober2008Op7oktober2008heefthetkabinethetzogenoemdeNajaarsoverleggevoerdmetcentralewerkgevers-enwerknemersorganisaties,verenigdindeStichtingvandeArbeid.Metdezebriefbrengikuopdehoogtevandebelangrijksteresultaten.InhetNajaarsoverlegisgesprokenoverheteconomischbeeld,verhogingvandearbeidsparticipatieende«inzetopinzetbaarheid».Ditheeftgeleidtotdebijgevoegdetripartieteverklaring«Samendoenwatmogelijkis».1Kabinetensocialepartnershebbenookteruggebliktopdeafspraken,gemaaktopdeParticipatietopvan27juni2007.Degezamenlijkopge-steldeevaluatie-notitieiseenbijlagebijdetripartieteverklaring.HetNajaarsoverleg2008vindtplaatsonderzorgelijkeomstandigheden.Dekredietcrisismaaktopditmomentindringendzichtbaarenvoelbaar,hoeveranderingenindewereldomonsheendirectegevolgenhebbenvooronzeeconomieenarbeidsmarkt.Waserdeafgelopentweejaarnogsprakevaneeneconomischegroeivan3á3,5%perjaar,deverwachtingisdatdezeditjaaruitkomtop2,25%enin2009verderzaldalennaar1,25%.VolgensdeMacroeconomischeverkenningenvanhetCPBzaldearbeidsmarktvolgendjaargespannenblijven,waarbijdewerkloosheidslechtslichtzaloplopenvan4%in2008naar4,25%in2009.Hetaantalvacaturesschommelthethelejaaralrondde245000,eenhistorischhoogtepunt.Derisico’stenaanzienvandeeconomischegroeiendearbeidsmarkt,wordenmetdehuidigeontwikkelingenenonzekerhedenechtersnelgroter.Juistintijdenvantoenemendeonzekerhedenishetbelangrijkdatkabinetensocialepartnerstoteengezamenlijke,afgestemdeaanpakkomen.Nietsdoenisimmersgeenoptie.Deopgesteldetripartieteverklaringreflecteertdegevoeldeurgentiebijallepartijen.TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1229980809tkkst31700XV-5ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage20081TerinzagegelegdbijhetCentraalInforma-tiepuntTweedeKamer.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XV,nr.51 Indetripartieteverklaringgaatheterindekernomzoveelmogelijkmensenaanhetwerktehelpenenzoveelmogelijkmensenaanhetwerktehouden.Hetoplopenvanlonenenprijzenzouhierbijzeerverstorendwerken,vanwegedeonherroepelijkenegatieveuitwerkingopdewerkge-legenheid.HetkabinetheeftopPrinsjesdagreedsbekendgemaakt,aftezienvandeoorspronkelijkvoorgenomenBTW-verhoging.Devakbondenzullenzichmetdelooninzetvoor2009oriënterenophetniveauvandeinzetvoorditjaar.Hetkabinetverwachtvandezeinzeteengunstigeffectopdeloonontwikkeling,zonderwelkedezeanderswellichtzouoplopen.Hetkabinetheeftvervolgensdanooktoegezegddeww-premievoorwerk-geversteverlagenenvoorwerknemersterugtebrengentotnul.InhetkadervandeovergangvandebuitengewoneuitgavenregelingnaarderegelingenopgrondvandeWettegemoetkomingchronischziekenengehandicapten,hebbensocialepartnersinhetbijzonderaandachtgevraagdvoordekoopkrachtontwikkelingvansocialeminima,ouderenenchronischziekenengehandicapten.Vandezijdevanhetkabinetis–conformdeuop7oktoberjl.toegezondenbrief–toegelichthoedecompensatievoordeverschillendegroepenmeeradequaatzalwordeningevuld.Deopgavevoordekortetermijnisnietalleenhetvoorkomenvaneenloon-prijsspiraal,maarookhetaanhetwerkhelpenvanmensendiekunnenwerken.DitwasookdeinzetopdeParticipatietopvanjunivorigjaar.UitdebijdetripartieteverklaringgevoegdeevaluatieblijktdathetkabinetmetdeBegroting2009invullingheeftgegevenaandeafsprakenuitdeParticipatietop.Doorwerkingnaarconcretecao-afsprakenisvooralvanafhetkomendecao-seizoenaandeorde.Belangrijkisdatindetripar-tieteverklaringisopgenomendatsocialepartnershuninspanningentenaanzienvanverschillendezwakkeregroepen(werklozeouderen,allocht-onen,laagopgeleidejongerenenwajongers)gaanintensiveren.Hetopstellenvaneenplanvanaanpakpersectormetconcreteinspanningeneneenrealistischeprognoseishierbijeenbelangrijkinitiatief.Cruciaalhierbijzijnafsprakenmetderegionaleuitvoeringsorganisaties.Hetkabinetorganiseertinnovembereenbestuurlijketopmetgemeenten,UWVensocialepartners,omtebezienwelkevoorwaardennoodzakelijkzijnenopwelkewijzepartijenopregionaalniveauconcreteplaatsingentotstandkunnenbrengen.Hetiseenzorgvoorkabinetensocialepartnersdatoplangeretermijn,eenstructureeltekortaanarbeidskrachteneenbedreigingkangaanvormenvoorhetoppeilhoudenvandeeconomischegroei,deconcurren-tiepositieendekwaliteitvandepubliekedienstverlening.Blijvendeinzet-baarheidisvanbelang,omdatditleidttotduurzamearbeidsparticipatie.Daaromwillenpartijen«inzettenopinzetbaarheid»,metnamedooreenmeersystematischeenbredescholingvanallewerknemersinNederland.AfgesprokenisdatkabinetenStichtingvandeArbeiduiterlijkbegin2009eenplanvanaanpakhebbenopgesteldtenaanzienvandewijzewaaropsectoroverstijgendescholingeninzetbaarheidzullenwordenbevorderd.Tenslottewordtduurzameinzetbaarheidookbevorderddoor,bijdrei-gendewerkloosheid,intensiefintezettenopbegeleidingvanwerk-naar-werk.Hierligteengroteverantwoordelijkheidvoorsocialepartnersopsector-enbrancheniveaueninbedrijveneninstellingen.DeStichtinggaatbezienopwelkewijzevan-werk-naar-werkvormeninhoudkankrijgenenzalhierbijdeuitvoeringvandewwbetrekken.Afgesprokenisomdedoordekantonrechtertoetekennenontslag-vergoedingvoorinkomensvanaf75000eurotemaximerenopeenjaarsa-laris.Ditbedragwordtjaarlijksgeïndexeerd.Dezeafspraaklaatonverletdeonderhandelingsvrijheid.HiermeewordtdewegvrijgemaaktvoordeTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XV,nr.52 benodigdegezamenlijkestappenomdearbeidsparticipatietebevorderenendeeconomischeuitgangspositieteversterken.DeministervanSocialeZakenenWerkgelegenheid,J.P.H.DonnerTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700XV,nr.53