Voorstel van wet

32044WijzigingvanhetWetboekvanStrafvorderinginverbandmetdeinvoeringvaneenregelingbetreffendeherzieningtennadelevandegewezenverdachte(Wetherzieningtennadele)Nr.2VOORSTELVANWETWijBeatrix,bijdegratieGods,KoninginderNederlanden,PrinsesvanOranje-Nassau,enz.enz.enz.Allen,diedezezullenzienofhoren,saluut!doenteweten:AlzoWijinoverweginggenomenhebben,dathetwenselijkishetWetboekvanStrafvorderingtewijzigeninverbandmetdeinvoeringvaneenmogelijkheidvanherzieningtennadelevandegewezenverdachte;Zoishet,datWij,deRaadvanStategehoord,enmetgemeenoverlegderStaten-Generaal,hebbengoedgevondenenverstaan,gelijkWijgoedvindenenverstaanbijdeze:ARTIKELIHetWetboekvanStrafvorderingwordtalsvolgtgewijzigd:AAanartikel12wordteenlidtoegevoegd,datluidt:3.Geenbeklagismogelijkindienersprakeisvaneenonherroepelijkeeinduitspraakalsbedoeldinartikel482a.BInhetDerdeBoekwordtnahetopschrift«TITELVIIIHerzieningvanarrestenenvonnissen»eenopschriftingevoegd,datluidt:EERSTEAFDELINGHerzieningtenvoordelevandegewezenverdachteCIndeartikelen458en465wordt«titel»telkensvervangendoor:afdeling.TweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1343120809tkkst32044-2ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,32044,nr.21 DAanhetslotvandeAchtsteTitelvanhetDerdeBoekwordteenafdelingtoegevoegd,dieluidt:TWEEDEAFDELINGHerzieningtennadelevandegewezenverdachteArtikel482a1.DeHogeRaadkanopaanvraagvanhetCollegevanprocureurs-generaaleenonherroepelijkeeinduitspraakvanderechterinNederlandhoudendevrijspraakofontslagvanallerechtsvervolgingtennadelevandegewezenverdachteherzienindienditinhetbelangisvaneengoederechtsbedelingen:a.ersprakeisvaneengegevendataanderechterbijhetonderzoekopdeterechtzittingnietbekendwasenwaardoorheternstigevermoedenontstaatdatindienditgegevenbekendzouzijngeweest,dezaakzouzijngeëindigdineenveroordelingvandegewezenverdachtevooreenmisdrijfwaaropnaardewettelijkeomschrijvinglevenslangegevangenis-strafisgesteldendatdedoodvaneenandertengevolgeheeft;b.deuitspraakberustopstukkenwaarvandevalsheidnadeuitspraakisvastgesteldenheternstigevermoedenbestaatdatindiendevalsheidaanderechterbekendzouzijngeweest,dezaakzouzijngeëindigdineenveroordelingvandegewezenverdachte;c.hetiskomenvasttestaandateengetuigeofdeskundigezichmetbetrekkingtotdezaakaanhetinartikel207vanhetWetboekvanStrafrechtomschrevenmisdrijfschuldigheeftgemaaktenheternstigevermoedenbestaatdatindiendemeinedigheidaanderechterbekendzouzijngeweest,dezaakzouzijngeëindigdineenveroordelingvandegewezenverdachte;d.hetnahetonherroepelijkwordenvandeuitspraakiskomenvasttestaandatdegewezenverdachtezichmetbetrekkingtotzijnstrafzaakschuldigheeftgemaaktaaneenvandeindeartikelen177totenmet178,179,284,284a,285en285avanhetWetboekvanStrafrechtomschrevenmisdrijvenenheternstigevermoedenbestaatdatindiendeverdachteditmisdrijfnietzouhebbenbegaandezaakzouzijngeëindigdineenveroordelingvandegewezenverdachte.2.Herzieningtennadelevandegewezenverdachtevaneenonherroe-pelijkeeinduitspraakvanderechterinNederlandistevensmogelijkindieniskomenvasttestaandatderechterzichmetbetrekkingtotdeaanzijnoordeelonderworpenzaakschuldigheeftgemaaktaanhetinartikel364vanhetWetboekvanStrafrechtomschrevenmisdrijf.3.Alseeninheteerstelid,ondera,bedoeldgegevenkunnenuitsluitendwordenaangemerktverklaringenvandegewezenverdachte,schriftelijkebescheidenenprocessen-verbaal,houdende:a.eengeloofwaardigebekentenisvandegewezenverdachteofvaneenpersoondiewegenshetzelfdefeitisvrijgesprokenofontslagenvanallerechtsvervolging,danwelb.deresultatenvantechnischonderzoek.4.Indiendeinartikel482b,tweedelid,bedoeldebewijsmiddelenhetresultaatzijnvanonderzoekdatnietovereenkomstigdewettelijkevoorschriftenheeftplaatsgevondenenwaarbijeeninbreukisgemaaktopeenrechtvandegewezenverdachtewordendezebewijsmiddelennietinaanmerkinggenomenbijdebeoordelingvandeherzieningsaanvraagennietalsbewijsindestrafzaakgebruikt.5.Ondereenmisdrijfalsbedoeldinheteerstelid,ondera,isnietbegrependemedeplichtigheidaan,pogingtotenvoorbereidingvandatmisdrijf.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,32044,nr.22 Artikel482b1.HetCollegevanprocureurs-generaaldientdeherzieningsaanvraagbijdeHogeRaadindoormiddelvaneenschriftelijkevordering.HetCollegevanprocureurs-generaalkaneenprocureur-generaalmachtigeneenofmeervandeindezeafdelingopgenomenbevoegdhedenuitteoefenen.2.Deherzieningsaanvraagvermeldtdegrondenwaaropdevorderingberust,metbijvoegingvandebewijsmiddelenwaaruitvandiegrondenkanblijken,eneenkopievandeuitspraakwaarvanherzieningwordtgevorderd.3.DeHogeRaadverklaartdeherzieningsaanvraagniet-ontvankelijkindien:a.dezenietvoldoetaandeinheteersteentweedelidgesteldevereisten;b.ophetmomentwaaropdeherzieningsaanvraagwordtingediendhetrechttotstrafvorderingvoorhetstrafbarefeitwaaropdeaanvraagbetrekkingheeftisvervallendoorverjaringofdoorhetoverlijdenvandegewezenverdachte;c.deherzieningsaanvraaghetinartikel482a,eerstelid,ondera,vermeldegevalbetreftenvoorhetzelfdefeitreedseerdereenherzieningvaneenonherroepelijkeeinduitspraakvanderechterinNederlandisgevorderd,ofd.deherzieningsaanvraagnieteenonherroepelijkeeinduitspraakvanderechterinNederlandbetreft.4.DeHogeRaadwijstdeherzieningsaanvraagafindiendezekennelijkongegrondis.5.Indeoverigegevallenzijndeartikelen466,eersteenderdelid,467,468,eersteenderdetotenmetvijfdelid,470,474en481vanovereen-komstigetoepassingalsmededenavolgendebepalingenvandezeafdeling.Artikel482c1.Behoudenshetbepaaldeinartikel482ewordenbijeenonderzoeknaardeaanwezigheidvaneengrondvoorherzieningalsbedoeldinartikel482adebevoegdhedendiedoordewetaanopsporingsambtenarenzijntoegekend,nietgerichttegendegewezenverdachteuitgeoefend.2.TervoorbereidingvaneenherzieningsaanvraagkaneendaartoedoorhetCollegevanprocureurs-generaalaangewezenofficiervanjustitiebijderechter-commissarisbelastmetdebehandelingvanstrafzakenineenrechtbankdienoggeenkennisheeftgenomenvandezaakendienietgelegenisbinnenhetressortvaneengerechtshofdatkennisheeftgenomenvandezaak,eenvorderingindienentoteennaderonderzoekindien:a.erernstigrekeningmeemoetwordengehoudendatdeHogeRaadeenherzieningsaanvraaggegrondzalachtenenb.datonderzoekdringendnoodzakelijkis.3.Devorderingvandeofficiervanjustitiebehelsteenopgavevandeonderzoekshandelingendiedoorderechter-commissarisdienentewordenverrichtenismetredenenomkleed.DevorderingbehoeftvoorafgaandeschriftelijkeinstemmingvanhetCollegevanprocureurs-generaal.4.Deofficiervanjustitiegeeftzodrahetbelangvanhetonderzoekdattoelaatschriftelijkkennisvandevorderingaandegewezenverdachteendiensraadsman.5.Derechter-commissariswijstdevorderingafindiendezekennelijkongegrondis.6.Inhetanderegevalhoorthij,alvorenstebeslissen,degewezenverdachteoverdevorderingvandeofficiervanjustitie,tenzijhetbelangTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,32044,nr.23 vanhetonderzoekdringendvordertdatvanhethorenvandegewezenverdachteoverdievorderingwordtafgezien.7.Degewezenverdachteisbevoegdzichbijhetverhoordooreenraadsmantedoenbijstaan.Artikel482d1.Derechter-commissarisbeslistzospoedigmogelijkoverdeinartikel482c,tweedelid,bedoeldevordering.Debeschikkingismetredenenomkleedenwordtschriftelijkterkennisgebrachtvandeofficiervanjustitieenbetekendaandegewezenverdachte,metvermeldingvandetermijnwaarbinnenendewijzewaarophetrechtsmiddel,dattegendebeschikkingopenstaat,moetwordeningesteld.Indienhetbelangvanhetonderzoekditdringendvordertkanderechter-commissarisbetekeningvandebeschikkingaandegewezenverdachteuitstellen.2.Voordeofficiervanjustitiestaatbinnenveertiendagennadebeschikkingenvoordegewezenverdachtebinnenveertiendagennadebetekeningvandiebeschikkinghogerberoepopenbijderechtbank.3.Derechtbankbeslistzospoedigmogelijk.Artikel482e1.Ingevalvantoewijzingvandeinartikel482c,tweedelid,bedoeldevorderingverrichtderechter-commissariszospoedigmogelijkdeverzochteonderzoekshandelingenalsmedeanderehandelingendiehijnoodzakelijkacht.Derechter-commissarisgaatnietovertothetverrichtenvandeonderzoekshandelingenzolangtegenzijnbeschikkingnoghogerberoepopenstaatenzoditisingesteld,totdathetisingetrokkenofdaaropisbeslist,tenzijhetbelangvanhetonderzoekgeenuitstelvandevoorgenomenonderzoekshandelingengedoogt.Indienderechtbankhetberoeptegeneenbeschikkingtothetinstellenvaneenonderzoekgegrondoordeeltenderechter-commissarisreedsonderzoekshandelingenheeftverricht,draagtderechter-commissariszorgdatderesultatenvanditonderzoekwordenvernietigd.2.Aanderechter-commissariskomentijdenshetnaderonderzoekdeaanhemkrachtensditwetboektoekomendebevoegdhedentoe,metdienverstandedathijonverminderdhetindeartikelen63en64bepaaldealleenmetverlofvanderechtbankopdevorderingvandeofficiervanjustitieverleend,eenbeveltotbewaringvandegewezenverdachtekanverlenenindien:a.uitbepaaldegedragingenvandeverdachteofuitbepaalde,hempersoonlijkbetreffendeomstandigheden,blijktvaneenernstiggevaarvoorvluchtofb.devoorlopigehechtenisinredelijkheidnoodzakelijkisvoorhet,andersdandoorverklaringenvandegewezenverdachte,aandedagbrengenvandewaarheid.3.Inafwijkingvanhetbepaaldeinartikel66kanderechter-commissarishetbeveltotbewaringéénkeerverlengenmetverlofvanderechtbankopdevorderingvandeofficiervanjustitieverleend.Deverdachtewordtindegelegenheidgesteldopdevorderingtewordengehoord.4.Nadatdeonderzoekshandelingenzijnvoltooid,zendtderechter-commissarisdedaaropbetrekkinghebbendestukkenaandeofficiervanjustitie.Eenafschriftzendthijaandegewezenverdachteendiensraadsman.5.Derechter-commissarisgeeftschriftelijkkennisaandeofficiervanjustitieenaandegewezenverdachtevandebeëindigingvanhetonderzoek.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,32044,nr.24 Artikel482f1.HangendedebeslissingopdeherzieningsaanvraagkandeHogeRaadopschriftelijkevorderingvanhetCollegevanprocureurs-generaalofambtshalveeenbeveltotgevangennemingofgevangenhoudingtegendegewezenverdachteuitvaardigen.Ditbevelblijftvankrachttotzestigdagennadedagwaaropeenbeslissingisgenomenopdeherzienings-aanvraag,dochkandoordeHogeRaadwordengeschorstofopgeheven.Deartikelen62,67,67a,69,73en77totenmet86zijnvanovereenkom-stigetoepassing,metdienverstandedathetbeveltotvoorlopigehechtenisslechtskanwordengegevenindien:a.uitbepaaldegedragingenvandeverdachteofuitbepaalde,hempersoonlijkbetreffendeomstandigheden,blijktvaneenernstiggevaarvoorvluchtofb.devoorlopigehechtenisinredelijkheidnoodzakelijkisvoorhet,andersdandoorverklaringenvandegewezenverdachte,aandedagbrengenvandewaarheid.2.Indiendeherzieningsaanvraagnietontvankelijkofongegrondwordtverklaardwordtdegewezenverdachteonverwijldinvrijheidgesteld.3.IndiendeherzieningsaanvraagnietontvankelijkofongegrondwordtverklaardkandeHogeRaadopverzoekvandegewezenverdachtehemeenvergoedingtenlastevandeStaattoekennenvoordeschadewelkehijtengevolgevandekrachtensheteerstelidofartikel482eonderganevoorlopigehechtenisheeftgeleden.Deartikelen89,90en93zijnvanovereenkomstigetoepassing.Artikel482g1.IndiendeHogeRaaddeherzieningsaanvraaggegrondacht,verwijsthijdezaaknaareenrechtbankdiedaarvannoggeenkennisheeftgenomenendienietgelegenisbinnenhetressortvaneengerechtshofdatkennisheeftgenomenvandezaak,teneindehetzijdeonherroepelijkeuitspraaktehandhavenhetzijmetvernietigingdaarvanopnieuwrechttedoen.2.Hetrechtsgedingindeverwezenzaakwordtgevoerdmetovereen-komstigetoepassingvandeZesdeTitelvanhetTweedeBoek,deTweedeenDerdeTitelvanhetDerdeBoek,enartikel476,vierdelid.Hetopspo-ringsonderzoekwordtverrichtvolgensdedaarvoorgeldendebepalingenvoorzoverdezeafdelinggeenafwijkendebepalingenbevat.3.Derechterdieenigonderzoekindezaakheeftverricht,neemtopstraffevannietigheidaanhetonderzoekopdeterechtzittinggeendeel.4.Inafwijkingvanhetbepaaldeinartikel67akaneenbeveltotvoorlopigehechtenisalleenwordenverleendopdeinartikel482f,eerstelid,genoemdegronden.5.Indiennadevernietigingvandeonherroepelijkeuitspraakgeenstrafofmaatregeldanweldemaatregel,bedoeldinartikel37vanhetWetboekvanStrafrecht,wordtopgelegd,kanderechteropverzoekvandegewezenverdachtehemeenvergoedingtenlastevandeStaattoekennenvoordeschadewelkehijtengevolgevandekrachtensdezeafdelingonderganevoorlopigehechtenisheeftgeleden.Deartikelen89totenmet93zijnvanovereenkomstigetoepassing.Artikel482h1.IndiendeonherroepelijkeuitspraakineersteaanlegdoordeHogeRaadisgewezen,verwijsthijdezaak,inzoverreinafwijkingvan482g,eerstelid,naardeterechtzittingvandeHogeRaad.2.DeHogeRaadvoerthetrechtsgedingindeverwezenzaakopdevoetvanartikel482g,tweede,vierdeenvijfdelid,enmeteenaantalvantienTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,32044,nr.25 raadsheren.Bijhetstakenvandestemmenwordteenuitspraaktenvoordelevandegewezenverdachtegedaan.3.TegendebeslissingenvandeHogeRaadisgeenberoepofbezwaartoegelaten.Artikel482i1.Aandegewezenverdachtediegeenraadsmanheeft,wordtdoorhetbureaurechtsbijstandvoorzieningeenraadsmantoegevoegd:a.opambtshalvelastvandevoorzittervanderechtbankinhetgevalvaneenvorderingalsbedoeldinartikel482c,tweedelid;b.opambtshalvelastvandevoorzittervandeHogeRaadinhetgevalvaneenherzieningsaanvraagalsbedoeldinartikel482a;c.opambtshalvelastvandevoorzittervanderechtbank,vanhetgerechtshofofvandeHogeRaadwaardezaakdientinhetgevaldezaakopdevoetvanartikel482gof482hisverwezen.2.Deinheteerstelid,ondera,bedoeldetoevoeginggeschiedtvoordeduurvandebehandelingdoorderechter-commissaris.Deinheteerstelid,onderb,bedoeldetoevoeginggeschiedtvoordeduurvandebehandelingdoordeHogeRaadvandeherzieningsaanvraag.Deinheteerstelid,onderc,bedoeldetoevoeginggeschiedtvoordegeheleaanlegwaarinzijheeftplaatsgehad.3.Detoevoegingvanderaadsmanisiniedereaanlegkosteloos.ARTIKELIIGeenherzieningtennadelevandegewezenverdachtevindtplaatsvaneenarrestofvonnisdatonherroepelijkisgewordenvoorhettijdstipwaaropdezewetinwerkingtreedt.ARTIKELIIIDezewettreedtinwerkingopeenbijkoninklijkbesluittebepalentijdstip.ARTIKELIVDezewetwordtaangehaaldals:Wetherzieningtennadele.LastenenbevelendatdezeinhetStaatsbladzalwordengeplaatstendatalleministeries,autoriteiten,collegesenambtenarenwiezulksaangaat,aandenauwkeurigeuitvoeringdehandzullenhouden.GegevenDeMinistervanJustitie,TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,32044,nr.26