Amendement van de leden Heite en Ceder over de extra benodigde middelen voor kennisveiligheid te bekostigen uit defensiebudgetten

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 800 XVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Defensie (X) voor het jaar 2026Nr. 14 AMENDEMENT VAN DE LEDEN HEITE EN CEDEROntvangen 22 oktober 2025 De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:De begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd: IIn artikel 9 Algemeen worden het verplichtingenbedrag en hetuitgavenbedrag verhoogd met € 8.100 (x € 1.000). IIIn artikel 12 Nog onverdeeld worden het verplichtingenbedrag enhet uitgavenbedrag verlaagd met € 8.100 (x € 1.000).Toelichting Om risico’s voor de nationale veiligheid te verminderen is het noodza-kelijk dat universiteiten en andere kennisinstellingen maatregelen nemenom te voorkomen dat andere statelijke actoren toegang krijgen totwaardevolle of sensitieve kennis. Afgaande op het wetsvoorstel screeningkennisveiligheid, zullen de kosten voor kennisinstellingen hiervoorstructureel € 8,1 miljoen en eenmalig € 32 miljoen bedragen. Voor OCWzelf gaat het om jaarlijks € 15,3 miljoen aan structurele lasten en eenmalig€ 7,9 miljoen. Deze laatst genoemde kosten zijn reeds binnen de huidigeOCW-begroting meerjarig gedekt. De kosten voor kennisinstellingen van€ 8,1 miljoen per jaar zijn nog niet gedekt en zullen daarmee mogelijk nogeen beslag gaan leggen op bestaande kennisbudgetten binnen deOCW-begroting.Aangezien deze maatregelen primair omwille van de nationaleveiligheid moeten worden genomen, is het niet gepast deze lasten op deOCW-begroting te laten drukken. Het ligt eerder voor de hand dezevoorziene uitgaven te financieren uit artikel 9 van de Defensiebegroting.Dit artikel voorziet in een artikelonderdeel «bijdragen aan (andere) kst-36800-X-14ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 X, nr. 141 begrotingshoofdstukken» van waaruit bijdragen aan instellingen kunnenworden gedaan, gericht op kennisopbouw, technologieontwikkeling endefensiegerichte innovatie. Hieronder vallen bijdragen aan onder meerTNO, NLR en MARIN. Deze bestemming sluit aan bij het doel van ditamendement.Door de extra benodigde middelen voor kennisveiligheid te bekostigenuit de Defensiebudgetten voor kennisopbouw en innovatie-ontwikkeling,wordt invulling gegeven aan de oproep tot nauwere samenwerking tussenDefensie en kennisinstellingen, zoals eerder uitgesproken in de motie-Heite. Daarnaast sluit dit amendement aan bij de internationale afsprakendie Nederland binnen de NAVO is aangegaan. In de Haagse Slotverklaring(2025) hebben de lidstaten afgesproken dat de gezamenlijke defensie- enveiligheidsuitgaven stapsgewijs zullen oplopen tot 5% van het bbp.Binnen deze afspraak is specifiek bepaald dat tot 1,5% van het bbp kanworden ingezet voor onder meer het beschermen van kritieke infra-structuur, het versterken van veerkracht, het verdedigen van netwerken enhet stimuleren van innovatie. Maatregelen voor kennisveiligheid bijuniversiteiten en onderzoeksinstellingen vallen rechtstreeks onder dezecategorieën.Door deze uitgaven onder te brengen bij de defensiebegroting, wordtniet alleen recht gedaan aan de internationale norm dat bescherming vankennis en innovatie een veiligheidsvraagstuk is, maar wordt tevensvoorkomen dat de onderwijsbegroting onevenredig wordt belast mettaken die primair in de sfeer van nationale veiligheid liggen.Ten slotte wijst dit amendement op een principiële paradox: door teinvesteren in kennisveiligheid erkennen we dat kennis waardevol is, maardoor de financiering uit kennisontwikkeling te halen, ondermijnen we hetfundament dat we zeggen te beschermen.Dekking voor dit amendement wordt gevonden door inzet van een kleindeel van de nog onverdeelde middelen die gereserveerd staan op artikel12 van de Defensie-begroting.HeiteCederTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 X, nr. 142