Aanwijzing wegens wanbeheer Stichting Katholiek Onderwijs Saba

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202531 293Primair OnderwijsNr. 759 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUREN WETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 30 oktober 2024Met deze brief informeer ik uw Kamer over de aanwijzing die ik op29 oktober 2024 heb opgelegd aan Stichting Katholiek Onderwijs Saba(hierna: SkoSaba), het bevoegd gezag van de basisschool Sacred HeartSchool (hierna: SHS) op Saba. Eerder heb ik uw Kamer op 11 septemberjl. (Kamerstuk 31 293, nr. 746) geïnformeerd over de ontwikkelingen bij deenige basisschool op Saba.Voor de leerlingen op Saba is goed onderwijs essentieel. Het feit dat opSaba maar één basisschool gevestigd is onderstreept het belang van eenkwalitatief goede school, leerlingen hebben immers geen andere optie.Hierom is het van belang dat het bestuur met urgentie werkt aan hetherstellen van de kwaliteit van het onderwijs en het financiële wanbeleidbinnen de stichting.Achtergrond van de school en de problematiekOp 1 juli 2024 heeft de Inspectie van het Onderwijs (hierna: de inspectie)het kwaliteitsrapport over de onderwijskwaliteit op de basisschoolgepubliceerd. In dit rapport stelt de inspectie vast dat de school op alleaspecten van toezicht van de inspectie onvoldoende scoort.1 Op6 augustus 2024, gepubliceerd op 26 augustus 2024, heeft de inspectieeveneens het rapport vastgesteld dat hoort bij het specifiek onderzoekbestuurlijk handelen van het bevoegd gezag van de SHS. Vanuit ditrapport blijkt dat sprake is van wanbeheer bij het bestuur van SkoSaba.Dit wanbeheer bestaat uit zowel het in ernstige mate of langdurig nalatenom maatregelen te treffen die noodzakelijk zijn voor het waarborgen vande kwaliteit en de goede voortgang van het onderwijs, als uit financieelwanbeleid.1Onderzoek Primair Onderwijs bij de Sacred Heart School 2024 | Rapport | Inspectie van hetonderwijs (onderwijsinspectie.nl) kst-31293-759ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 293, nr. 7591 Op basis van deze bevindingen werd het bestuur op 2 oktober jl. op dehoogte gesteld van mijn voornemen om een aanwijzing te geven aan hetbevoegd gezag van de SHS.Begin dit schooljaar heeft het Openbaar Lichaam een kwartiermaker opSaba aangesteld om het onderwijs op het eiland te ondersteunen bij denodige verbeteringen. Twee nieuwe leden zijn toegetreden tot het bestuurom de nodige veranderingen door te kunnen voeren. De toenmaligebestuursleden zijn per 4 oktober uit functie getreden.De huidige bestuursleden hebben na hun aantreden in samenwerking metde kwartiermaker een plan van aanpak opgesteld op stichtingsniveau metverbeterdoelen voor de school en het bestuur. In dit plan is een startgemaakt met het formuleren van doelen op het gebied van governance,financiële continuïteit, onderwijskunde, veiligheid en een stelsel vankwaliteitszorg. Dit plan heb ik op 16 oktober ontvangen.Op 15 oktober jl. heb ik eveneens de zienswijze van het bestuurontvangen. In de zienswijze is benoemd welke acties ondernomen wordenom de kwaliteit van het bestuur en het onderwijs op de school teverbeteren. Hoewel het huidige bestuur gestart is met het vormen vanplannen ter verbetering van de onderwijskwaliteit en de bestuurskracht,zie ik dit slechts als een eerste stap. Daarbij heb ik geen garantie dat deplannen ook tot uitvoering worden gebracht. De plannen zijn daarnaastweinig concreet en missen de vertaalslag naar de praktijk waardoor heteffect van de plannen op de kwaliteit onzeker blijft. Ook het ontbreken vanvoldoende bestuursleden baart mij zorgen.Het geven van een aanwijzingBovenstaande heeft mij ertoe doen besluiten om een aanwijzing op teleggen aan het bevoegd gezag van de SHS. De aanwijzing is het zwaarstejuridische instrument dat ik tot mijn beschikking heb. De aanwijzing omvateen aantal door het bevoegd gezag te nemen, en wat mij betreft hoogst-noodzakelijke, maatregelen. Door het uitvoeren van de maatregelen moeteen eind komen aan het bestaande wanbeheer.Op hoofdlijnen luiden de maatregelen die zijn opgenomen in deaanwijzing als volgt. Het bestuur van SkoSaba moet:•binnen vier weken na dagtekening van de aanwijzing een plan delenwaarin met concrete processtappen wordt beschreven hoe totversterking van het bestuur wordt gekomen binnen vier maanden;•binnen vier maanden na dagtekening van de aanwijzing drie nieuwegeschikte bestuursleden benoemen;•zich zichtbaar laten ondersteunen door adviseurs; en•zorgen dat de statuten in lijn zijn met de huidige wet- en regelgeving.Ik hoop dat het bevoegd gezag de maatregelen uit de aanwijzing tijdig engoed uitvoeren om zo de kwaliteit van het onderwijs te herstellen en hetwanbeheer op te heffen. Dat is immers in het belang van de leerlingen opSaba.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M.L.J. PaulTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 293, nr. 7592