Amendement van de leden Teunissen en Jimmy Dijk ter vervanging van nr. 35 over 0% btw op onbewerkte groente en fruit

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 812Wijziging van enkele belastingwetten en enigeandere wetten (Belastingplan 2026)Nr. 43 AMENDEMENT VAN DE LEDEN TEUNISSEN EN JIMMY DIJK TERVERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 351Ontvangen 20 november 2025 De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:Na artikel XXXVA wordt een artikel ingevoegd, luidende:ARTIKEL XXXVB De Wet op de omzetbelasting 1968 wordt met ingang van 1 januari 2027als volgt gewijzigd: AIn artikel 17d wordt «5 en 10» vervangen door «5, 10 en 11». BIn artikel 20, tweede lid, onderdeel b, wordt «5 en 10» vervangen door«5, 10 en 11». CAan tabel I, onderdeel a, post 1, onder a, wordt toegevoegd «, metuitzondering van onbewerkte groente en fruit als bedoeld in tabel II, post a11». DAan tabel II, onderdeel a, wordt, onder vervanging van de punt aan hetslot van post 10 door een puntkomma, een post toegevoegd, luidende:1Vervanging i.v.m. een wijziging in de ondertekening. kst-36812-43ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 812, nr. 431 11. onbewerkte groente en fruit die plegen te worden aangewend voormenselijke consumptie.Toelichting Dit amendement regelt dat een btw-tarief van 0% gaat gelden voorleveringen van onbewerkte groente en fruit die plegen te wordenaangewend voor menselijke consumptie. Daarmee wordt een uitzon-dering gemaakt op de regel dat voor leveringen van voedingsmiddelenhet verlaagde btw-tarief van 9% geldt.Het kabinet Rutte IV was voornemens om de btw op groente en fruit,waaronder ook onbewerkte groente en fruit, per 2024 te verlagen naar hetnultarief maar liet het aan een volgend kabinet, dat hier niet op gehandeldheeft.Dit amendement voorziet erin om de btw op onbewerkte groente enfruit voor menselijke consumptie per 1 januari 2027 af te schaffen. Engeeft daarmee ook gehoor aan de eerder aangenomen motie van de Partijvoor de Dieren in de Eerste Kamer, waarin de regering wordt verzocht omde btw op groente en fruit op zo kort mogelijke termijn af te schaffen, tebeginnen met de btw op onbewerkte groente en fruit.Gezonde voeding is een eerste basisbehoefte, maar steeds meermensen kunnen door de stijgende prijzen hun boodschappen niet ofnauwelijks nog betalen. Eén op de zes mensen die gezonder willen eten,geeft aan dat niet te kunnen betalen. En dit terwijl momenteel de helft vande volwassenen en een kwart van de jongeren (ernstig) overgewicht heeft.Door geen btw meer te heffen op onbewerkte groente en fruit wordt inieder geval een begin gemaakt met het betaalbaar en aantrekkelijkermaken van gezond eten. Geschat wordt dat een btw-nultarief op groenteen fruit zal leiden tot een consumptiestijging van 4%. Ten onrechte wordthieraan de conclusie verbonden dat dit een beperkt effect is. Want 4% opbevolkingsniveau maakt wel degelijk een groot verschil. Gebaseerd op hethuidige volumeniveau betekent dit 76 miljoen kilo extra groente- enfruitconsumptie. In combinatie met andere maatregelen om devoedselomgeving gezonder te maken, kan het effect op de gezondheidnog veel groter worden. Het is hierbij niet een kwestie van of-of maar vanen-en.De WHO concludeert niet voor niks dat prijsmaatregelen, waarondereen prijsverlaging van groente en fruit, effect hebben op welke voedings-middelen consumenten kopen en consumeren. Recent is er ook eenmaatschappelijk akkoord gesloten, waarin ketenpartners, waaronderretailers, verklaren geen juridische procedures te zullen voeren over deafbakening van verse, onbewerkte groente en fruit. Ook verklaren zij dathet prijsverschil dat ontstaat door afschaffing van de btw op onbewerktegroente en fruit volledig wordt doorgegeven aan de consument, waardoorgroente en fruit daadwerkelijk 9% goedkoper zal worden voor deconsument. Hiermee wordt het draagvlak voor het afschaffen van de btwop onbewerkte groente en fruit onder ketenpartners, experts enmaatschappelijke organisaties nog eens benadrukt. Ook wordt enigeangst voor rechtszaken en twijfel over of het er daadwerkelijk goedkoperop wordt voor de consument weggenomen. Ook twijfels over deuitvoerbaarheid van een nultarief op groente en fruit kunnen wordenweggenomen, door te kijken naar andere landen waar de btw op groenteen fruit al succesvol is verlaagd of afgeschaft. Zo geldt er bijvoorbeeld een(super) verlaagd btw-tarief voor (bepaalde soorten) groente en fruit inLetland, Italië en Spanje.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 812, nr. 432 Al met al is er dus geen tijd te verliezen met het gezonder maken vanonze voedselomgeving. Geregeld wordt dat een btw-tarief van 0% gaatgelden voor leveringen van onbewerkte groente en fruit die wordenaangewend voor menselijke consumptie. Daarmee wordt een uitzon-dering gemaakt op de regel dat voor leveringen van voedingsmiddelenhet verlaagde btw-tarief van 9% geldt.Budgettaire gevolgenMet de verlaging van het btw-tarief voor onbewerkte groente en fruitper 1-1-2027 is een budgettaire derving gemoeid van € 817 miljoen perjaar. Voorgesteld wordt dit te dekken met het afschaffen van de landbouw-vrijstelling in de winstsfeer, de belasting op transferpassagiers engedifferentieerde vliegbelasting. Hiervoor worden separate amendementingediend.TeunissenJimmy DijkTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 812, nr. 433