Afgifte vergunning voor export militair materieel naar Indonesië

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202522 054WapenexportbeleidNr. 452 BRIEF VAN DE MINISTERS VOOR BUITENLANDSE HANDEL ENONTWIKKELINGSHULP EN VAN BUITENLANDSE ZAKEN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 17 februari 2025Conform het op 10 juni 2011 per brief gemelde aangescherpte wapenex-portbeleid (Kamerstuk 2010–2011, 22 054, nr. 165) en de motie van het lidEl Fassed c.s. van 22 december 2011 over verlaging van de drempel-waarde voor de versnelde parlementaire controle bij specifieke wapenex-portaanvragen naar € 2.000.000,– (Kamerstuk 2011–2012, 22 054, nr. 181),ontvangt uw Kamer onderstaande informatie over een door Nederlandafgegeven vergunning ter waarde van € 86.000.000,– voor uitvoer vanmilitair materieel naar Indonesië.Een Nederlands bedrijf heeft in januari 2025 een exportvergunningverkregen voor de uitvoer naar Indonesië van radar- en C3-systemen metinbegrip van software, gereedschap, test- en meetapparatuur en overigebijhorende diensten.De ontvanger en eindgebruiker van deze radar- en C3-systemen is deIndonesische marine. De systemen zullen worden geïnstalleerd aan boordvan Indonesische patrouillevaartuigen. De genoemde schepen wordeningezet ter bescherming en bewaking van de Indonesische territorialewateren en de exclusieve economische zone.De aanvraag is getoetst aan de acht criteria van het EU Gemeenschap-pelijk Standpunt inzake wapenexport1. Deze toetsing, waarvan de essentieten aanzien van de meest relevante criteria hieronder wordt weergegeven,leidde tot het afgeven van de vergunning op basis van de volgendeargumenten:Mensenrechten (criterium 2)Bescherming van mensenrechten is in Indonesië grondwettelijkvastgelegd; naleving is op verschillende terreinen een punt van zorg,18 GS 2008/944 van 8 december 2008 kst-22054-452ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 22 054, nr. 4521 bijvoorbeeld in Papua waar naast intimidatie, willekeurige arrestaties endetentie van de inheemse bevolking, ook slachtoffers vallen door geweldgebruikt door lokale gewapende groepen. De Indonesische marine is, voorzover bekend, niet betrokken bij bovengenoemde mensenrechtenschen-dingen.Gelet op de aard van de goederen (radar- en C3-systemen) en deeindgebruiker (de Indonesische marine) bestaat er geen duidelijk risicodat de te leveren goederen zullen worden ingezet voor binnenlandseonderdrukking, dan wel ernstige schendingen van mensenrechten of hethumanitair oorlogsrecht. Toetsing aan criterium 2 is daarom positief.Handhaving regionale stabiliteit (criterium 4)Toetsing aan criterium 4 is negatief indien er een duidelijk risico bestaatdat de te leveren militaire goederen ingezet zullen worden voor agressiejegens een ander land of het met kracht bijzetten van territorialeaanspraken.De patrouillevaartuigen, waarvoor de systemen in de huidige aanvraagzijn bestemd, zullen naar verwachting voornamelijk worden ingezet voorantismokkel- en antipiraterij-operaties, alsook voor andere legitiememaritieme ordehandhavingstaken, zoals het patrouilleren van de velemaritieme grenzen van Indonesië.Indonesië heeft een aantal lopende grensgeschillen met verschillendebuurlanden. Deze geschillen worden via diplomatieke kanalen en/ofinternationaalrechtelijke mechanismen opgelost. Van escalatie is geensprake.China betwist een deel van de Indonesische Exclusieve EconomischeZone bij de Natuna-eilanden, maar niet het Indonesisch eigendom vandeze eilanden. De patrouillevaartuigen kunnen rondom de Natuna-eilanden worden gestationeerd ter bescherming van de Indonesischeterritoriale wateren. Het risico op offensieve inzet richting andere landenis gering gelet op de diplomatieke en vreedzame opstelling van Indonesië.Gelet op het bovenstaande bestaat er geen duidelijk risico dat de huidigetransactie bijdraagt aan agressie of het met kracht bijzetten van territorialeaanspraken. Toetsing aan criterium 4 is positief.Ten aanzien van de overige zes criteria gelden geen bijzonderheden, ookdeze zijn positief getoetst.De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingshulp,R.J. KleverDe Minister van Buitenlandse Zaken,C.C.J. VeldkampTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 22 054, nr. 4522