Afspraken over Caribisch Nederland op het terrein van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 800 XVVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Sociale Zaken enWerkgelegenheid (XV) voor het jaar 202636 800 IVVaststelling van de begrotingsstaten vanKoninkrijksrelaties (IV) en het BES-fonds (H)voor het jaar 2026Nr. 112 BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN ENWERKGELEGENHEID Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 mei 2026Bij het wetgevingsoverleg over de Wijziging van de begrotingsstaten vanhet Ministerie van SZW op 18 mei 2026 heb ik naar aanleiding van eenvraag van het lid van uw Kamer mevr. C.M. van Brenk (50PLUS)toegezegd in een korte brief in te gaan op de geldende afspraken metCaribisch Nederland op het terrein van mijn ministerie. Met deze briefvoldoe ik aan deze toezegging.Voor de vermelding van de relevante afspraken neem ik de staatskundigetransitie als startpunt. Kort vóór dit moment zijn afspraken gemaakt metde openbare lichamen over met name de taakverdeling tussen het Rijk ende openbare lichamen, de niveaus van wettelijk minimumloon enuitkeringen, stapsgewijze verhoging van de leeftijd voor het ouderdoms-pensioen AOV naar 65 jaar, en de inzet op arbeidsbemiddeling enre-integratietrajecten.Deze afspraken zijn nadien daadwerkelijk geëffectueerd in wetgeving enbeleid. Op het punt van de taakverdeling houdt dat in dat SZW (via delokale RCN-unit SZW) zelf uitvoering geeft aan de socialezekerheidswetten(zoals de AOV, de arbeidsongeschiktheidswetten en de onderstand) enverantwoordelijk is voor de afgifte van tewerkstellings- en ontslagvergun-ningen, en voor de arbeidsinspectie.Ten aanzien van de niveaus van het minimumloon en de minimumuitke-ringen is vanaf 1 januari 2014 een beweging gestart om te streven naarbeleidsmatige verhoging. Naar aanleiding van het rapport «Een waardigbestaan» van de Commissie sociaal minimum Caribisch Nederland is deaanpak geïntensiveerd, waarbij het minimumloon en de minimumuitke-ringen fors zijn verhoogd. Ik verwijs hiervoor naar de Kamerbrieven van2 februari 20241 en 6 december 20242.1Kamerstukken II, 2023/24, 36 410 IV, nr. 43.2Kamerstukken II, 2024/25, 36 600 IV, nr. 30. kst-36800-XV-112ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 XV, nr. 1121 Voor de doorontwikkeling van het wettelijk stelsel gold na 10 oktober 2010aanvankelijk een periode van vijf jaar legislatieve rust. Vervolgens was hetper 2016 invoeren van de Wet kinderbijslagvoorziening BES een beteke-nisvolle stap. Belangrijke initiatieven die daarop zijn gevolgd, zijn ondermeer de nieuwe Wet kinderopvang BES en de Wijzigingswet SZW-wettenBES 2024.Voor de stand van zaken van de lopende wetgevingsagenda verwijs iknaar het wetgevingsoverzicht, dat uw Kamer bij brief van 15 december2025 is toegezonden3.In dit rijksbrede wetgevingsoverzicht zijn voor SZW de volgende onder-werpen benoemd:–Invoering structurele regeling dubbele kinderbijslag intensieve zorg–Invoering van een werkloosheidsvoorziening–Doorontwikkeling van het verlofstelsel conform de WijzigingswetSZW-wetten BES 2024–Modernisering van het arbeidsongeschiktheidsstelsel conform deWijzigingswet SZW-wetten BES 2024–Technische wijzigingen van de AOV BES en AWW BES conform deWijzigingswet SZW-wetten BES 2024 en aanpassingen in de onder-stand–Invoering nadere regelgeving behorend bij de Wet kinderopvang BES–Het realiseren van een verlofregeling voor de werknemer die begelei-der bij medische uitzending is–Modernisering van de arbeidsomstandighedenwetgeving–Het realiseren van medegelding van fundamentele ILO-verdragenOp het terrein van het arbeidsrecht lag er bovendien de afspraak om deverschillen tussen Europees Nederland en Caribisch Nederland in kaart tebrengen. Met het u bij brief van 3 november 20254 toegezonden rapport«Arbeidsrecht Caribisch Nederland» is aan deze toezegging voldaan,waarmee er een goede basis ligt voor het gesprek met de partijen opBonaire, Sint Eustatius en Saba over de toekomst van het arbeidsrecht.Een overeenkomstige afspraak is gemaakt over het opstellen van eenvergelijkend overzicht van de sociale zekerheid, die intussen eveneensmet de partijen in Caribisch Nederland is gedeeld.Bovendien kan voor de lopende afspraken op het terrein van mijnministerie de brief van de toenmalige Staatssecretaris van SZW van21 november 20255 nog steeds als richtinggevend worden beschouwd.Deze brief geeft de stand van zaken van de beleidsontwikkeling op deprioritaire onderwerpen die Caribisch Nederland aangaan goed weer enzal volgens planning eind dit jaar een update krijgen.Vanzelfsprekend is daarnaast de afspraak in het coalitieakkoord over hettoepassen van het principe van «comply or explain» van belang. Dit houdtin dat nieuw beleid en regelgeving in beginsel tevens van toepassing zijnop Caribisch Nederland, tenzij sprake is van zwaarwegende en deugdelijkgemotiveerde redenen om hiervan af te wijken. Nieuw beleid voorCaribisch Nederland kan dus ook door de toepassing van dit principe van«comply or explain» zijn ingegeven.De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,J.A. Vijlbrief3Kamerstukken II, 2025/26, 36 800 IV, nr. 304Kamerstukken 2025/26, 29 544, nr. 13055Kamerstukken II, 2025/26, 36 800 IV, nr. 25Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 800 XV, nr. 1122