Werkplan 2009 Inspectie Openbare Orde en Veiligheid

31700VIIVaststellingvandebegrotingsstatenvanhetMinisterievanBinnenlandseZakenenKoninkrijksrelaties(VII)voorhetjaar2009Nr.48BRIEFVANDEMINISTERVANBINNENLANDSEZAKENENKONINKRIJKSRELATIESAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,10december2008BijgevoegdbiedikuaanhetWerkplan2009vandeInspectieOpenbareOrdeenVeiligheid(InspectieOOV).1Waarhetgaatomhettoezichtopdepolitieenhetpolitieonderwijs,isdatmedenamensdeministervanJustitie.Hetkabinetstaatvooreenveiligersamenleving.Eénvandeprioriteitendaarbijishetverderverbeterenvandeorganisatievanpolitie,brandweer,GeneeskundigeHulpverleningbijOngevallenenRampen(GHOR),rampenbestrijdingencrisisbeheersing(veiligheidsregio’s).OmtekomentoteengezamenlijkeaanpakvanmaatschappelijkeproblemenophetveiligheidsterreinenhetrealiserenvandezeprioriteitenhebikafsprakengemaaktmetdeVNGendebesturenvandeveiligheidsregio’sen–samenmetdeministervanJustitie–metdekorpsbeheerders.DeInspectieOOVhoudttoezichtopdetaakuitvoeringdoordeverant-woordelijkebesturenenorganisatiesophetterreinvandeopenbareordeenveiligheid.DeactiviteiteninhetWerkplan2009vandeInspectieOOVzijnafgeleidvandebeleidsdoelstellingenvanhetkabinetenrichtenzichopdevolgendeaandachtsgebieden:–rampenbestrijdingencrisisbeheersing;–politie,brandweerenGHOR.EenbelangrijkuitgangspuntvandeInspectieOOVisselectiefenslag-vaardigtoezicht,intensiefwaarnodigenopafstandwaarmogelijk.HettoezichtvandeInspectieOOVdientertoebetrokkeneneenspiegelvoortehoudenenhentestimulerentoteenadequateuitvoeringvandeveilig-heidstaak.RampenbestrijdingencrisisbeheersingMijnambitieisomaleind2009tekomentoteenadequateenkwalitatiefopordezijndevoorbereidingopderampenbestrijding.InzowelhetBestuursakkoordRijk-VNGalsdemeerjarigeconvenantenmetdeTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1259110809tkkst31700VII-48ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage20081TerinzagegelegdbijhetCentraalInforma-tiepuntTweedeKamer.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700VII,nr.481 veiligheidsregio’sisvastgelegddatderampenbestrijdingencrisis-beheersingeind2010voldoetaandeopbasisvandevoorgenomenWetveiligheidsregio’sgeformuleerdeeisen.DeInspectieOOVtoetstin2009inhoeverredeorganisatievanderampenbestrijdingencrisisbeheersingopordeis.Eind2009zaldeInspectieoverhaarbevindingenrapporteren.DaaropvolgendrapporteertdeInspectieeind2010overhetopordezijnvandeveiligheidsregio’s.Detoetsingvandevoorbereidingopderampenbestrijdingwordtin2009aangevuldmetenkelethematischeonderzoekenopdeonderwerpenbovenregionalesamenwerking,multidisciplinairopleidenenoefenen,presterendvermogenvandeGeneeskundigeHulpverleningbijOnge-vallenenRampen(GHOR)engrootschaligoptredenpolitie.TevensvoertdeInspectieOOVeenrisicoanalyseuitnaardemogelijkheidburgersbetertebetrekkeninhetrampenbestrijdings-encrisisbeheersingsprocesvandeveiligheidsregio’senhaarpartners.DefocusvandeInspectieOOVbijtoezichtopcrisisbeheersingligtin2009ondermeeropgrieppandemie,civiel-militairesamenwerkingenhoog-waterenoverstromingen.Politie,brandweerenGHORDeInspectieOOVwilmethaartoezichtbijdragenaanhetverhogenvanhetpresterendvermogenvandeoperationelepartnersindeveiligheids-keten.Daarbijrichtzijzichopdekwaliteitendeeffectiviteitvanhetpres-terenvandezeorganisaties.In2009doetdeInspectieOOVdaaromonder-zoeknaar:veiligheidsbewustzijnbrandweer,geweldtegenpolitieambtenarenendeafhandelingenvernietigingvaninbeslagge-nomenverdovendemiddelen.Metdelandelijkeprioriteitenpolitie2008–2011isaangegevenwelkeprio-riteitendeNederlandsepolitiedekomendejareneenextraimpulszalgeven.Daarmeewordtgeborgddatdepolitiegerichtbijdraagtaanondermeerdedoelstelling«jeugdcriminaliteitenrisicojeugd»(verminderingvanrecidive).Hetkabinetvraagtmeerdaadkrachteneengrotereslagvaar-digheidomdeverminderingvan(jeugd)criminaliteitenrecidiveaanheteindvandezekabinetsperiode(2011)terealiseren.Inlijnmetdezepriori-teitvoertdeInspectieOOVin2009onderzoekuitnaardejeugdtaakvandeNederlandsepolitieen–inhetkadervanIntegraalToezichtJeugdzaken1–naarjeugdcriminaliteit,gerichtoprecidiveonderjongeren.MetdeuitkomstenvanhaaronderzoekenwildeInspectieOOVgerichtbijdragenaanderealisatievandegeformuleerdeprioriteiten.DeministervanBinnenlandseZakenenKoninkrijksrelaties,G.terHorst1InhetIntegraalToezichtJeugdzakenwerkendeinspectiesjeugdzorg,Gezondheidszorg,WerkenInkomen,OnderwijsendeInspectieOOVsamen.Inzetdaarbijisdatinspectieszichtbaarwillenbijdragenaanresultaat-gerichtjeugdbeleid.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31700VII,nr.482