Quickscan en appreciatie amendement van het lid Inge van Dijk ter vervanging van nr. 12 over de brede ondersteuning niet beëindigen zolang de financiële compensatie nog niet is afgerond (Kamerstuk 36577-17)

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 577Wijziging van de Wet hersteloperatie toeslagenen van de Wet aanvullende regelingenhersteloperatie toeslagen, houdendeaanpassingen in de hersteloperatie toeslagenvan bepaalde termijnen, van de peildatum voorbrede ondersteuning voor gedupeerden in hetbuitenland en van de nabestaandenregeling (Wetaanpassing termijnen en nabestaandenregelinghersteloperatie toeslagen)Nr. 19 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 november 2024Met deze brief ga ik in op de quick scan van de Vereniging van Neder-landse Gemeenten (VNG) op het gewijzigde amendement Van Dijk metbetrekking tot de brede ondersteuning.1 Op 11 november jl. heb ik dezequick scan ontvangen: ik dank de VNG voor de snelheid waarmee deze isopgesteld. In het licht van het wetgevingsoverleg dat ik vorige week metde vaste Kamercommissie voor Financiën heb gevoerd, en destemmingen van vandaag over het wetsvoorstel Wet aanpassingtermijnen en nabestaandenregeling hersteloperatie toeslagen, deel ik dequick scan hierbij als bijlage met uw Kamer, samen met een korte naderetoelichting.Al in het voorjaar heeft de VNG aangegeven dat de uitvoering van debrede ondersteuning onder druk staat. Na dit signaal is gezamenlijk actieondernomen om de brede ondersteuning toekomstbestendig te maken.Met grote zorgvuldigheid zijn termijnen voor de brede ondersteuningvastgesteld, na intensieve consultatie met ouders, kinderen, gemeentenen andere betrokkenen. Het doel hiervan was om gedupeerden in eenkwetsbare situatie zo veel mogelijk duidelijkheid en voorspelbaarheid tebieden – een wens die ook door uw Kamer werd onderschreven.Het gewijzigde amendement Van Dijk stelt voor om de duur van de bredeondersteuning wettelijk individueel te koppelen aan de afronding van hetfinancieel herstel. Hierdoor krijgt de gedupeerde weliswaar ruimer de tijd,maar geeft de gemeente minder ruimte om de ondersteuning op eenvoorspelbare manier te plannen. Dit kan tot verdere capaciteitsdruk bij1Het gewijzigde amendement van Dijk ter vervanging van Kamerstuk 36 577, nr. 12 over debrede ondersteuning niet beëindigen zolang de financiële compensatie niet is afgerond,Kamerstukken II 2023/24, 36 577, nr. 17. kst-36577-19ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2024Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 577, nr. 191 gemeenten leiden en staat op gespannen voet met de wens van eeniederom alle gedupeerden snel en goed te helpen. Daarnaast onderschrijf ikvolledig de intentie van het amendement om maatwerk te bieden, maargegeven alle andere mogelijkheden voor gemeenten is het amendementniet noodzakelijk om dat doel te bereiken.In de bij deze Kamerbrief meegestuurde quick scan gaat de VNG nader inop deze verschillende elementen, aan de hand van twee kernpunten:brede ondersteuning voor iedereen die er recht op heeft en flexibiliteitbinnen de bestaande regeling.Brede ondersteuning voor iedereen die daar recht op heeftDe VNG licht in haar quick scan toe dat de tweejaarstermijn niet isbedoeld om vanuit gemeentelijk perspectief «de deur dicht te gooien».Deze is juist noodzakelijk om toegang te kunnen bieden aan de geheledoelgroep. Zonder duidelijkheid over de duur van de regeling, komt debeschikbare capaciteit niet ten bate aan de gehele doelgroep en krijgenniet alle ouders en kinderen de hulp die zij nodig hebben.Flexibiliteit binnen de bestaande regelingDe voorgestelde tweejaarstermijn is een termijn voor het opstellen vaneen compleet plan van aanpak. Deze termijn geldt voor het vaststellen vanaanspraken en afspraken, maar vormt geen belemmering voor determijnen voor de duur van de daadwerkelijke ondersteuning, die zonodig langer kan doorlopen. De brede ondersteuning blijft in hetvoorliggende wetsvoorstel beschikbaar en flexibel genoeg om maatwerkte bieden waar nodig, eventueel ook met aanvullende ondersteuningvanuit reguliere gemeentelijke hulpverlening.Daarnaast noemt de VNG één specifiek knelpunt dat de uitvoerbaarheidvan het amendement belemmert: gegevensuitwisseling.GegevensuitwisselingHet amendement vereist een nauwe koppeling tussen het financiëleherstelproces en de brede ondersteuning. Op dit moment krijgengemeenten enkel de contactgegevens van ouders die brede onder-steuning willen en het gegeven als een ouder definitief niet alsgedupeerde wordt erkend. Het verbinden van het financiële herstelprocesmet de brede ondersteuning brengt verdergaande gegevensuitwisselingen uitvoeringsgevolgen met zich mee, waarvoor op dit moment eenwettelijke grondslag ontbreekt. Om deze in kaart te brengen, moet binnenhet Ministerie van Financiën en in overleg met in ieder geval de VNG ende Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen (UHT) eerst onderzochtworden wat deze gevolgen zijn.Ten slotte doet de VNG in haar quick scan drie aanvullende suggestiesvoor de hersteloperaties. Deze raken niet direct aan het nu voorliggendeamendement, maar uiteraard blijf ik over deze voorstellen met de VNG enandere betrokkenen in overleg. Als hier aanleiding voor is zal ik ook uwKamer hierover informeren.Concluderend waardeer ik de intentie van het gewijzigde amendementvan lid Van Dijk, maar acht ik de voorgestelde aanpassingen niet wenselijkTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 577, nr. 192 en lastig uitvoerbaar. Met het voorliggende wetsvoorstel blijf ik met vollefocus en energie samen met gemeenten, de VNG en andere betrokkenenbouwen aan een mensgerichte en rechtvaardige hersteloperatie.De Staatssecretaris van Financiën,N. AchahbarTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 577, nr. 193