Stand-van-zaken Belastingdienst maart 2026

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202631 066BelastingdienstNr. 1532 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 12 maart 2026Op donderdag 19 maart staat er een commissiedebat Belastingdienstgepland met uw Kamer. Tijdens dit debat ga ik graag met u in gesprekover de stand van zaken bij de Belastingdienst. Mijn ambtsvoorgangersstuurden u voor het debat een stand-van-zakenbrief waarin zij umeenamen in de koers van de organisatie. Dit gebruik zet ik graag voort.In bijlage 1 vindt u het overzicht met «Actuele onderwerpen, moties entoezeggingen», daarmee informeer ik uw Kamer over een aantal belang-rijke onderwerpen. Dit zijn onderwerpen waar uw Kamer in het verledennaar heeft geïnformeerd of waar mijn ambtsvoorgangers van hebbentoegezegd dat zij u opnieuw zouden informeren via de stand-van-zakenbrief. Denk hierbij aan de voortgang op de belastingschulden naaraanleiding van de coronaperiode en de werkvoorraden bij de inning en deafhandeling van bezwaren. Op deze onderwerpen lopen nog actieswaarover ik u wil informeren.Sinds mijn aantreden op 23 februari jl. heb ik als Staatssecretaris deBelastingdienst in mijn portefeuille. Mijn eerste weken stonden meteen inhet teken van een breed palet aan dossiers dat om aandacht vroeg. Erkomt veel tegelijk af op de Belastingdienst. Naast dat ik mij natuurlijkgoed wil verdiepen in de inhoudelijke en actuele dossiers, wil ik mij ooknadrukkelijk richten op de langere termijn. Daarmee doel ik op wat er nuen in de komende jaren nodig is om bij de Belastingdienst de basis oporde te houden én deze te versterken zodat we de Belastingdienst goedvoorbereiden op de toekomst.Mijn ambtsvoorgangers hebben zich in de afgelopen jaren gericht op hetwegwerken van achterstanden, het herstellen van fouten, het versterkenvan de dienstverlening en terugwinnen van vertrouwen. Daar hebben zijbetekenisvolle stappen in gezet. Op dat fundament wil ik als Staatssecre-taris verder bouwen. kst-31066-1532ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 066, nr. 15321 In lijn met het regeerakkoord zal ik de komende tijd inzetten op het verderop orde brengen en houden van de basis bij de Belastingdienst. Daarmeeontstaat weer ruimte om grote structurele wijzigingen door te voeren. Ditis randvoorwaardelijk voor de fiscale agenda van de toekomst én voor decontinuïteit van de belastingheffing en -inning.Nederland kan niet zonder de Belastingdienst. Iedereen in ons land heeftbaat bij een goed functionerende Belastingdienst. Niet alleen burgers enbedrijven, maar ook u en ik. Dagelijks verwerkt de Belastingdienst ruim1,3 miljard euro aan belastinginkomsten en premies. Zonder dit belang-rijke werk van de Belastingdienst kunnen onze publieke voorzieningenzoals de zorg, het onderwijs en onze veiligheid niet worden bekostigd. Enzonder een goed functionerende Belastingdienst kan beleid niet wordenvormgegeven en geïmplementeerd.Verleden en herstelZoals u weet heeft de Belastingdienst een roerige tijd achter de rug. In deafgelopen jaren lag de nadruk op het brengen van rust binnen deorganisatie. Er lag een duidelijke opgave voor de Belastingdienst om hetvertrouwen van burgers en bedrijven terug te winnen en weer teversterken. Daarvoor moest de Belastingdienst fouten uit het verledenerkennen en herstellen. Op veel verschillende trajecten heeft inmiddelsherstel plaatsgevonden. Denk bijvoorbeeld aan het tegemoetkomings-beleid voor burgers die effect hebben gehad van hun registratie in deFraude signalering voorziening. Een aantal acties loopt in de komendejaren door, zoals de hersteloperatie in het kader van de tegenbewijsre-geling box 3.Rust, continuïteit en betrouwbaarheidParallel aan het herstellen van fouten uit het verleden heeft de Belasting-dienst de laatste jaren sterk ingezet op rust, continuïteit en betrouw-baarheid. Daarbij wil ik benadrukken dat het op orde brengen én houdenvan de basis een brede opgave is. Het regeerakkoord onderstreept dat demodernisering van het ICT-landschap en het op orde houden van hetpersoneelsbestand van de Belastingdienst belangrijke prioriteiten zijn nuen in de toekomst. Dit zijn twee onderdelen waar de Belastingdienst deafgelopen jaren veel in heeft geïnvesteerd en sterke vooruitgang heeftlaten zien. Maar dit zijn ook twee onderdelen die blijvend om aandachtzullen vragen.Een stabiele toekomstbestendige Belastingdienst is een voorwaarde voorde fiscale agenda van de toekomst. In het regeerakkoord is aangegevendat het nieuwe kabinet voornemens is om toe te werken naar eenherziening van het belastingstelsel. Dit heeft alleen kans van slagen als deuitvoering het kan dragen. Dat vraagt de komende periode nog om rust enstabiliteit voor de Belastingdienst, zodat de basis verder op orde kanworden gebracht en gehouden. Dit gaat bijvoorbeeld ook om het verderprofessionaliseren van het gegevensmanagement en de informatiehuis-houding.Gegevens en privacyZonder de gegevens van burgers en bedrijven kan de Belastingdienst zijnwerk niet op een effectieve en efficiënte manier uitvoeren. Dat vraagt welvan de Belastingdienst dat hier zorgvuldig, verantwoord en transparantmee wordt omgegaan. Daarom is binnen de organisatie veel aandachtvoor de veilige en juiste manier van omgang met gegevens van burgersen bedrijven. In het verleden was dit binnen de Belastingdienst onvol-Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 066, nr. 15322 doende geborgd. Onder mijn ambtsvoorgangers is de Belastingdienstbegonnen aan een gerichte inhaalslag met als resultaat dat de Belasting-dienst steeds meer in controle komt op het gebied van processen,gegevens en privacy.Dit is een langdurige opgave die continu om aandacht zal blijven vragen.Het toezichtarrangement van de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) helptde Belastingdienst hierbij. In de bijlage met actuele onderwerpen vindt ude positieve beoordeling van de AP op het plan van aanpak voor de(geautomatiseerde) selectie-instrumenten.Modernisering en vernieuwingHet vernieuwen en het Life Cycle Management (LCM) van hetICT-landschap zal doorlopend aandacht vereisen. Technologischeontwikkelingen gaan steeds sneller. De Belastingdienst volgt dezeontwikkelingen op de voet en benut relevante innovaties voor deuitvoering waar mogelijk. Zo onderzoekt de Belastingdienst hoe deproductiviteit en effectiviteit verder kan worden verhoogd met behulp vanArtificiële Intelligentie (AI). Dat gebeurt zorgvuldig en op basis vanduidelijke kaders. Met de Visie op AI die uw Kamer met de vorigestand-van-zakenbrief heeft ontvangen is een basis gelegd voor eenzorgvuldige, transparante en verantwoorde inzet hiervan1.Tegelijkertijd vragen deze snelle technologische ontwikkelingen ookblijvend om scherpte. Want de programma’s en systemen die nutoonaangevend zijn kunnen over enkele jaren zijn verouderd. Door tijdigin te zetten op vernieuwing en systemen planmatig te onderhouden zorgtde Belastingdienst ervoor dat er niet opnieuw een verouderd landschapkan ontstaan.PersoneelDe uitvoering staat of valt bij de inzet en deskundigheid van demedewerkers die het dagelijkse werk doen. Het beschikken overvoldoende vakbekwaam en vitaal personeel is essentieel voor decontinuïteit en kwaliteit van de uitvoering bij de Belastingdienst. Dagelijkszetten de ruim 28.000 medewerkers van de Belastingdienst zich in vooreen financieel gezond Nederland. Deze inzet gebeurt in de volle breedte:van persoonlijke dienstverlening bij de fysieke steunpunten van deBelastingdienst tot minder zichtbare, maar cruciale werkzaamheden, zoalshet onderhoud en vernieuwen van ICT-systemen in het datacenter inApeldoorn. Dit alles is erop gericht om het voor burgers en bedrijven zoeenvoudig mogelijk te maken om zelfstandig aan hun fiscale verplich-tingen te voldoen.In voorgaande jaren lag een belangrijk deel van de personele opgave bijhet op orde krijgen van de omvang van het personeelsbestand. Ondanksde krappe arbeidsmarkt lukt het de Belastingdienst om voldoendegekwalificeerde nieuwe collega’s aan te trekken. De wervingsdoelstel-lingen worden elk jaar gehaald. Dit onderstreept dat de Belastingdienstwordt gezien als een aantrekkelijke werkgever die betekenisvol werk biedtmet een maatschappelijke impact.Het zwaartepunt van onze personeelsopgave is verschoven naar hetbehouden, ontwikkelen en vitaal houden van onze medewerkers. Wantmedewerkers die gemotiveerd, betrokken en vitaal zijn en zich blijvendontwikkelen, zijn van grote waarde voor de Belastingdienst. De afgelopen1Kamerstukken II, 2025/26, 31 066, nr. 1518Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 066, nr. 15323 jaren is hier stevig op ingezet, en dat is merkbaar. Medewerkers zijn inalgemene zin positief over de Belastingdienst als werkgever en bevelen deorganisatie bij anderen aan als werkgever.Om ook in de toekomst te blijven beschikken over voldoende en gekwalifi-ceerd personeel, helpt de strategische personeelsplanning ons om vooruitte kijken. Daarmee wordt inzichtelijk wat op personeelsvlak in de toekomstnodig is om onze taken en dienstverlening uit te blijven voeren. Hierbijwordt rekening gehouden met de impact van AI en digitalisering op hetwerk en onze medewerkers. Op deze manier is de Belastingdienst goedvoorbereid om óók in de toekomst te blijven voorzien in de dienstver-lening aan burgers en bedrijven.Kiezen in schaarsteHet is van belang om oog te houden voor wat er op de Belastingdienstafkomt. De combinatie van aanvullende beleidswensen, nieuwe fiscale enhorizontale wetgeving, privacywetgeving en technologische ontwikke-lingen kan leiden tot een opeenstapeling van complexiteit voor deBelastingdienst én belastingplichtigen. Er kunnen situaties ontstaanwaarin dit soort wensen, wetten of andere prioriteiten met elkaar botsenof binnen de uitvoeringspraktijk lastig te verenigen zijn. Ook kan niet allesin het heden en gelijktijdig worden geïmplementeerd.In het algemeen geldt dat het aantal wensen het capaciteitsaanbod bij deBelastingdienst overstijgt. Dat neemt niet weg dat al veel kan en gebeurt.De systemen van de Belastingdienst zijn wendbaar genoeg waardoor ookdit jaar nieuwe beleidsmaatregelen geïmplementeerd konden worden. Dekomende tijd geldt nog wel dat de capaciteit in de ketens onder druk staatvan de moderniseringsopgave. Vanaf 2027/2028 zal deze druk geleidelijkafnemen en ontstaat er meer ruimte voor nieuwe prioriteiten en beleids-wensen. Voor de meeste ketens staat dan al een grote voorraad aannieuwe initiatieven klaar om te implementeren. Daarom moeten nieuwebeleidswensen zorgvuldig worden afgewogen tegen voorstellen die reedszijn opgenomen in de planning. De Belastingdienst werkt graag in eenvroeg stadium aan de voorkant mee over de vormgeving van wet- enregelgeving.Het kabinet streeft naar een meer slagvaardigere overheid en heeft in hetregeerakkoord ook een taakstelling voor de gehele rijksdienstopgenomen. Een deel van de taakstelling zal door de Belastingdienstgerealiseerd moeten worden. Dit zal gebeuren door in te zetten op hetverhogen van de productiviteit door onder andere modernisering van deIT en het gebruik van AI. Daarnaast wordt ingezet op de vereenvoudigingvan wet- en regelgeving en het verminderen van taken voor deBelastingdienst.Strategisch prioriterenEen concreet voorbeeld van zo’n opeenstapeling van verschillendewensen en eisen ervaart de Belastingdienst op het gebied vanhandhaving. Vanuit uw Kamer en de maatschappij wordt terecht verwachtdat de Belastingdienst stevig en zichtbaar optreedt tegen fraude, misbruiken het bewust niet naleven van fiscale verplichtingen. In de praktijk gaathet hier om steeds verschillende fenomenen, zoals btw-carrouselfraudeen niet aangegeven cryptoactiva. De reflex bij het optreden van zo’nfenomeen is om van de Belastingdienst te vragen om hier direct stevigtegen op te treden.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 066, nr. 15324 Ik heb begrip voor deze reflex. Dergelijke constructies kunnen hetmaatschappelijke draagvlak voor het naleven van fiscale verplichtingen enhet betalen van belastingen doen afnemen. Tegelijkertijd is de beschikbarecapaciteit die de Belastingdienst voor handhaving heeft niet oneindig. Datbetekent dat niet primair wordt gestuurd op incidenten, maar vast wordtgehouden aan een bredere samenhangende aanpak.2De Belastingdienst heeft hiervoor de Uitvoerings- en Handhavingsstra-tegie opgesteld, die erop is gericht om het gedrag van belastingplichtigenzo te beïnvloeden dat zij structureel zoveel mogelijk uit (zichzelf) hunfiscale verplichtingen nakomen. En daar waar belastingplichtigen regelsbewust niet willen naleven, dwingt de Belastingdienst naleving af.Centraal in de strategie staat het voorkomen van fouten in een vroegstadium. Dit heeft namelijk een groter effect op de naleving dan hetachteraf herstellen van fouten. Een aangifte die in één keer juist is scheeltiedereen daarnaast veel werk. Niet alleen de Belastingdienst, maar ookburgers en bedrijven.Tot slotDe Belastingdienst staat voor een financieel gezond Nederland en vooreen organisatie waarop burgers en bedrijven kunnen vertrouwen en waarmedewerkers trots op zijn. Het werk van de Belastingdienst is erop gerichtom eerlijk en zorgvuldig belasting te heffen en te innen. Iedereen inNederland heeft baat bij een goed functionerende Belastingdienst. Nietalleen burgers en bedrijven, maar ook de politiek. Zonder de Belasting-dienst kan beleid niet worden vormgegeven en geïmplementeerd. Enzonder de Belastingdienst kunnen onze publieke voorzieningen nietworden gefinancierd.In deze brief heb ik uw Kamer meegenomen in de stand van zaken bij deBelastingdienst. De organisatie staat nog steeds voor een aantal belang-rijke opdrachten die nodig zijn voor de toekomst. Met de huidige koersontstaat weer de ruimte om grote structurele wijzigingen op eenverantwoorde manier door te voeren. En om toe te werken naar eeneenvoudiger en herzien belastingstelsel.Ik kijk ernaar uit om met u in gesprek te gaan over de Belastingdienst op19 maart.Voorafgaand aan het Commissiedebat ontvangt u van mij een separatebrief met betrekking tot het nieuwe systeem voor de omzetbelasting zoalsuw kamer heeft verzocht tijdens de regeling van werkzaamheden van3 maart jl.De Staatssecretaris van Financiën,E. Eerenberg2In het wetgevingsoverleg van 19 januari jl. over de implementatie van de EU-richtlijn gegevens-uitwisseling cryptoactiva heb ik u op verzoek van Kamerlid Van Eijk toegezegd in te gaan op deinzet van de schaarse toezichtscapaciteit van de Belastingdienst.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 31 066, nr. 15325