Gewijzigd amendement van het lid Flach ter vervanging van nr. 19 over voorwaardelijke delegatie bij aan te wijzen categorieën waarop procedurele versnellingen van toepassing zijn

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 512Wijziging van de Algemene wet bestuursrecht,de Huisvestingswet 2014, de Omgevingswet, deWet maatschappelijke ondersteuning 2015 en deWoningwet in verband met de versterking vande regie op de volkshuisvesting en met het oogop enkele andere met de volkshuisvestingsamenhangende maatregelen (Wet versterkingregie volkshuisvesting)Nr. 33 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID FLACH TERVERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 19Ontvangen 19 juni 2025 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:Artikel III, onderdeel O, komt te luiden: OArtikel 23.5 wordt als volgt gewijzigd:1. Onder vernummering van het derde en vierde lid tot het vierde envijfde lid, wordt na het tweede lid een lid ingevoegd, luidende:3. Als het ontwerp van een algemene maatregel van bestuur eenaanwijzing van categorieën projecten op grond van artikel 16.87a bevat,kan binnen de termijn, bedoeld in het eerste lid, door of namens een vande kamers of door ten minste een vijfde van het grondwettelijk aantalleden van een van de kamers de wens te kennen worden gegeven dat dieaanwijzing van categorieën projecten bij wet geschiedt. In dat geval wordteen daartoe strekkend voorstel van wet zo spoedig mogelijk ingediend.2. In het derde lid (nieuw) wordt «Het eerste en tweede lid» vervangendoor «Het eerste tot en met derde lid».Toelichting Op basis van het voorgestelde artikel 16.87a Omgevingswet kunnen peralgemene maatregel van bestuur (AMvB) categorieën projecten aange-wezen worden waarop procedurele versnellingen van toepassing zijn.Deze procedurele versnellingen zijn soms nodig, maar zijn tegelijk vaakook ingrijpend. Aan deze projecten, en ook aan de AMvB, worden welvoorwaarden verbonden. kst-36512-33ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 512, nr. 331 De Afdeling advisering van de Raad van State wijst er op «dat bij deverdeling van de elementen van een regeling over de wet en over lagereregelgeving de wet ten minste de hoofdelementen van de regeling dientte bevatten. Daarmee heeft ook het parlement als medewetgever demogelijkheid om zich uit te spreken over mogelijke zwaarwegendemaatschappelijke belangen die uitzonderingen op de reguliere rechtsbe-schermingsprocedure rechtvaardigen. Om die reden ligt het tevens in derede om, indien wordt besloten tot het aanwijzen van categorieën vanbesluiten waarop de versnelde behandeling van beroepsprocedures vantoepassing is, de categorieën in de wet zelf en niet, zoals voorgesteld, bijalgemene maatregel aan te wijzen.» De indiener snapt dat lastig aan ditverzoek kan worden voldaan, omdat het moeilijk is om al op voorhandspecifieke categorieën te benoemen. Tegelijk moet juist daarom deparlementaire betrokkenheid voldoende worden geborgd.In de memorie van toelichting is te lezen dat de regering heeft gekozenvoor een zwaardere voorhang. De indiener is van mening dat eenzogenoemde voorwaardelijke delegatie passender is. De gevolgen vaneen AMvB kunnen aanzienlijk zijn (niet alleen op het terrein van volkshuis-vesting, maar ook daarbuiten). Om die reden is het verstandig om deparlementaire betrokkenheid beter te borgen en te kiezen voor deze vorm.Daardoor kan door ten minste een vijfde van het grondwettelijk aantalleden van een van de Kamers de wens te kennen worden gegeven dat hetonderwerp van de AMvB bij wet moet worden geregeld.FlachTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 512, nr. 332