Beantwoording vragen commissie over VIP-taxivervoer

31521TaxibeleidNr.21BRIEFVANDESTAATSSECRETARISVANVERKEERENWATER-STAATAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,11mei2009Perbriefd.d.2april2009(2009Z06142/2009D16011)hebikvragenontvangenvandevastecommissievoorVerkeerenWaterstaatoverVIP-taxivervoer.Inantwoordhieropberichtikuhetvolgende.DetermVIP-taxivervoerindebriefkanmogelijktotmisverstandenleiden.VIP’skunnenzichnamelijkopverschillendemanierenlatenrijden:1.Ineenautodieopnaamvanzijn/haarbedrijfstaat,waarbijdechauf-feureenwerknemervanhetzelfdebedrijfisdanweleeningehuurdechauffeur;2.Ineentaxi,waarbijvoorhetvervoerdechauffeuréndeautowordeningehuurd.Vanwegevertrouwelijkheidencontinuïteitalsmede–strengerwordende–veiligheidseisenzalVIP-vervoervaakplaatsvindenmeteeneigenautoénchauffeur.Inditgevalgaathetdusomeenprivé-auto,dieeengelekente-kenplaatheeft;dechauffeurheefteenwerknemersstatusconformdeArbeidstijdenwet.Dechauffeursvandezeauto’smoetenzichhoudenaandealgemeneArbeidstijdenwet,waarvoordeministervanSZWverant-woordelijkis.DerecentaandeRaadvanStatevoorgelegdevoorstellenvoorwijzigingvanhetArbeidstijdenbesluitvoorpersoonlijkechauffeurshebbenopdezecategoriebetrekking.Auto’swaarmeetaxivervoerwordtverricht,moetenvoorzienzijnvaneenblauwetaxikentekenplaat.Hetvervoerdatondernemingenvooreigenrekeningenrisicotenbehoevevanhunwerknemersverrichten,isspeci-fiekuitgezonderdinartikel2vanhetBesluitpersonenvervoer2000.Opditvervoerzijndeeisendieaantaxivervoergesteldwordennietvantoepas-sing.Voordeauto’swaarmeeditvervoerwordtverricht,isgeenblauwekentekenplaatverplicht.InhetgevalvantaxivervoerisdechauffeurgehoudenaanhetArbeids-tijdenbesluitvervoer;hoofdstukwegvervoer/taxi.OmdatsprakeisvanTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2008–2009KST1310670809tkkst31521-21ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2009TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31521,nr.211 taxivervoer,geldtookdeeisdatdeautoisvoorzienvaneenblauwekente-kenplaat.Inhetlichtvanbovenstaandegaikinopdecasesinuwbrief.1.KlanthoudtVIP-taxiaanomdatdezedoorblauwekentekenplaatgezienwordtalstaxiHetVIP-vervoervindtvaakplaatsineenautometeengeelkentekenomdatdechauffeurwerknemerisvanhetbedrijfwaarvoorhetvervoerplaatsvindtofwordtingehuurddoordeonderneming.IndienVIP-vervoerpertaxiplaatsvindtdoorinhuurvaneentaxi,moetdeautovoorzienzijnvaneenblauwekentekenplaat.Ikbenvanmeningdatindezesituatiedechauffeurkanaangevenofdetaxialdannietvrijis.2.VIP-taxirijdtnaarDuitsland:onduidelijkesituatievoorDuitseautoriteitenIkzaldeDuitsepolitieindegrensstreekinformerenoverdevantoepas-singzijndeNederlandseregels.OverigenskanenhoeftdeDuitsepolitieniettecontrolerenopdeNederlandseeisdatvoorbepaaldtaxivervoereentaxameterindeautoaanwezigmoetzijn.3.Rust-enrijtijdenregelgevingvoorVIP-vervoerEensituatiealsdezekanzichtheoretischincidenteelvoordoen.Opdewerkzaamhedenvandechauffeurindeprivé-autozijnderegelsvanhetArbeidstijdenbesluitvervoernietvantoepassing(omdatditvervoergeentaxivervoeris),maarwélderegelsvandeArbeidstijdenwet,indiendezeritinopdrachtvandewerkgevervandezechauffeurwordtgemaakt.Momenteelzijnrij-enrusttijdenvoortaxichauffeursinhetkadervandeuitwerkingvandeToekomstvisieTaxionderwerpvanonderzoek.OverderesultatenhiervanzalikdeTweedeKamervoorhetzomerrecesinfor-meren.4.InhuurstudentalschauffeurineigenautovandeklantIndienhetgaatomberoepsmatigevervoersactiviteitenindienstbetrekkingzijnvoordebetreffendechauffeurdearbeids-enrusttijdenvolgensdeArbeidstijdenwetvantoepassing.ConclusieHetdoelvandeblauwetaxikentekenplaatisomconsumentenenhandha-verstehelpenberoepsmatigpersonenvervoerteonderscheidenvananderpersonenvervoer.Ikbenvanoordeeldathethuidigesysteemvoldoetendatditdaaromzoveelmogelijkinstandgehoudenmoetworden.DezekwestievanhetVIP-vervoeriseerderaandeordegeweest.Volledig-heidshalvewijsikuopdebriefvan15maart2001vandetoenmaligeMinistervanVerkeerenWaterstaataandeTweedeKamer(TK2000–2001,25910,nr.33).Daarinisverslaggedaanvaneenverkenningvanmogelijk-hedenomvoorVIP-vervoereenuitzonderingtoetestaanophetverplichtvoerenvandeblauwetaxikentekenplaat.Conclusiehiervanwasdathetrisicohiervantegrootis,doordatafbreukgedaanwordtaandevoordegeheletaxibranchemethetblauwetaxikentekenbeoogdeeffecten.TweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31521,nr.212 Inhetverlengdehiervanbenikvanoordeeldathetverstandigishethuidigesysteemzoveelmogelijkinstandtehoudenomtevermijdendatbijdehandhavingnieuwecomplicatiesoptreden.DestaatssecretarisvanVerkeerenWaterstaat,J.C.Huizinga-HeringaTweedeKamer,vergaderjaar2008–2009,31521,nr.213