Deelname van minderjarigen aan het volwassenenonderwijs

31007ParlementaironderzoekOnderwijsvernieuwingenNr.28BRIEFVANDESTAATSSECRETARISVANONDERWIJS,CULTUURENWETENSCHAPAandeVoorzittervandeTweedeKamerderStaten-GeneraalDenHaag,3juli2008Tijdenshetdebatoverheteindrapport«Tijdvooronderwijs»vandecommissieParlementairOnderzoekOnderwijsvernieuwingen(Kamerstuk31007,nr.6)op17en18junijl.(HandelingenderKamerII,vergaderjaar2007–2008,nr.97,blz.6839–6886ennr.98,blz.6925–6986)hebikmetUwKamervangedachtegewisseldoverhetbevorderenvandedoorstrominginhetonderwijs.DeheerDepla(PvdA)vroegmijspecifiekomderegelge-vingvoordedeelnameaanhetvolwassenenonderwijsteversoepelenzodatdebeperkingenvoorminderjarigeleerlingendiealovereenvo-diplomabeschikkenenvoorleerlingenvan18jaarenoudermeteenononderbrokenleerweginhetvoortgezetonderwijskomentevervallen.Ikhebutoegezegdomhieropintegaan.HetBesluitsamenwerkingVO-BVEmaakthetsinds1januari2006moge-lijkombepaaldecategorieënleerlingeninhetvoortgezetonderwijsuittebestedenaananderevo-scholen,mbo-instellingenofvavo-instellingen.Scholenmakenvooralgebruikvandemogelijkheidomminderjarigevo-leerlingenuittebestedenaanhetvolwassenenonderwijs.Hetaantaluitbestedingenisafgelopenjaaroveralleliniesgestegen.DeverruimingvanhetBesluitsamenwerkingVO-BVEper1augustus2007(gediplo-meerdeminderjarigevmbo-gemengdeleerwegoftheoretischeleerweg-leerlingenkunnenuitbesteedwordenaanhavo)heeftdaarnaastgeleidtoteensterkestijgingvanhetaantaluitbestedehavisten.In2006–2007werden3237leerlingenvanuithetVOuitbesteedaanhetvavo(731naarvmbo-tl,1701naarhavoen805naarvwo).In2007–2008steeghetaantaluitbestedingentot4351leerlingen(884naarvmbo-tl,2373naarhavoen1094naarvwo).Alsalle16-en17-jarigeleerlingenvoorvoltijdvmbo-tl-,havo-envwo-opleidingenuitbesteedkunnenwordenaanhetvavo,danzaldattoteenverderetoenamevanhetaantaluitbestedeleerlingenleiden.Leer-lingendieopditmomentdoorstromennaarhetmiddelbaarberoepson-derwijsenhethogerberoepsonderwijskunnenbijeenaanpassinglangerTweedeKamerderStaten-Generaal2Vergaderjaar2007–2008KST1207960708tkkst31007-28ISSN0921-7371SduUitgevers’s-Gravenhage2008TweedeKamer,vergaderjaar2007–2008,31007,nr.281 ingeschrevenblijvenstaanaaneenschoolvoorvoortgezetonderwijs.Hetligtindelijnderverwachtingendatmetnamehetaantaluitbestedevwo-leerlingenbeperktzalstijgen.DitzijnmetnamedeminderjarigegediplomeerdehavistendiebijverdereverruimingvanhetBesluitsamen-werkingVO-BVEindetoekomstwelviahetvavodiploma’skunnenstapelen.OmdathetineersteinstantiedeVO-schoolisdiebepaaltofeenleerlinguitbesteedwordt,ishetlastigominteschatteninwelkematehetaantaluitbestedeleerlingenzalstijgen.Hetismijnverwachtingdatslechtseenzeerbeperktaantalleerlingenhiervangebruikkanenzalmaken.Aangeziendezeleerlingenandersbinnenhetregulierevoortgezetonder-wijsnaardevwo-opleidinggegaanwarenishetaannemelijkdatdeuitbestedingnietleidttot(aanzienlijke)meerkosten.IkbenhetmetdeheerDeplaeensdatweleerlingendegelegenheidmoetengevenomdatonderwijstevolgendathetbestebijzepast.Ookalszeoplatereleeftijdtotnieuweinzichtenkomen.AlsdeTweedeKamerhetBesluitsamenwerkingVO-BVEverderwilverruimen,danheeftdatvoornamelijkeenverschuivingvanleerlingenvanhetbeleidsterreinvanHOnaarVOtotgevolg.ZoalsreedsaanuwKameristoegezegdzalhetonderzoeknaarstapelenendoorstromenincombinatiemethetvavo-onderzoekversneldwordenuitgevoerdenvoorafgaandaandeBegrotingsbehandelingaanuwordenaangeboden.IkwilnureedsaangevendatikpositiefstategenoverdedoordeheerDeplagevraagdeverruimingvanhetBesluitsamenwerkingVO-BVE.Ikzalnaaraanleidingvanhetonderzoekenhetdebathieroverdirectstartenmethetwetstrajectombovenstaandemogelijktemaken.DitismedevanbelanggeletopdeaanmerkingendiedeRaadvanStatereedsgemaaktheeftbijeerderewetstrajecten.1Nureedszullenwestartenmethetonderzoekopwelkewijzeditwetstrajectvormgegevenkanwordenomhiermeezospoedigmogelijkinvullingtegevenaandegevraagdeverruiming.DestaatssecretarisvanOnderwijs,CultuurenWetenschap,J.M.vanBijsterveldt-Vliegenthart1ZieWijzigingvandeWetophetvoortgezetonderwijsendeWeteducatieenberoepson-derwijsommeerruimtetescheppenvoorsamenwerkingtussenindiewettengeregeldeonderwijsinstellingen,Vergaderjaar2004–2005,30068nr.3,endebriefaandeTweedeKamerovero.a.dereactieophetrapportvandewerkgroepBruikbarerechts-ordevoortgezetonderwijsvan21december2007(Kamerstuk30079,nr.9).TweedeKamer,vergaderjaar2007–2008,31007,nr.282