Gewijzigd amendement van de leden Ceder en Mohandis ter vervanging van nr. 16 over voor iedere concessie bij amvb met lichte voorhang vaststellen van het maximumaantal verzorgingsgebieden

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202636 917Wijziging van de Mediawet 2008 in verband metde versterking van de uitvoering van de publiekemediaopdracht op lokaal niveauNr. 21 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN CEDER ENMOHANDIS TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR.16Ontvangen 23 juni 2026 De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:Het met artikel I, onderdeel O, voorgestelde artikel 2.87h wordt als volgtgewijzigd:1. In het eerste lid vervalt «ten hoogste tachtig».2. In het vijfde lid wordt «wordt» vervangen door «worden hetmaximumaantal en» en wordt aan het slot toegevoegd «, waarbij hetmaximumaantal lokale verzorgingsgebieden uitsluitend voorafgaand aaniedere concessie, bedoeld in artikel 2.87d, voor de duur van die concessiekan worden vastgesteld»3. Aan het vijfde lid wordt een zin toegevoegd, luidende: De voordrachtvoor een wijziging van deze algemene maatregel van bestuur wordt nieteerder gedaan dan vier weken nadat het ontwerp aan beide Kamers derStaten-Generaal is overgelegd.Toelichting Dit amendement regelt dat het maximum van tachtig verzorgingsge-bieden niet in de wet wordt vastgelegd, maar bij algemene maatregel vanbestuur (amvb) wordt vastgesteld. Daarmee wordt tegemoetgekomen aanhet advies van de Afdeling advisering van de Raad van State om ruimte tebehouden om, indien ontwikkelingen daartoe aanleiding geven, te komentot een ander aantal verzorgingsgebieden dan tachtig.De Afdeling merkt op dat de identiteit van gebieden in de loop der tijdkan veranderen. Daardoor kan blijken dat een verzorgingsgebied te grootis of nog onvoldoende een eigen identiteit heeft. Ook voor gemeenten zijnvolgens de Afdeling verschillende indelingen denkbaar, waarbij meernadruk kan liggen op een geografische, bestuurlijke of sociaal-culturele kst-36917-21ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 917, nr. 211 identiteit. Een wettelijke verankering van het exacte aantal verzorgingsge-bieden biedt voor dergelijke ontwikkelingen onvoldoende ruimte.De regering hecht aan een maximum van tachtig verzorgingsgebieden,omdat dit volgens haar noodzakelijk is voor een wezenlijke schaalver-groting en een stabiele indeling die lokale publieke media-instellingen instaat stelt te beschikken over voorspelbare, duurzame en adequatefinanciële middelen voor het vervullen van hun publieke opdracht.Indieners onderschrijven het belang van een stabiele financieringsbasisvoor lokale publieke omroepen en zien het aantal verzorgingsgebiedenvan tachtig als een goed richtsnoer. Dit amendement doet daaraan geenafbreuk, maar creëert uitsluitend de mogelijkheid om de indeling oplangere termijn aan te passen indien maatschappelijke ontwikkelingendaartoe aanleiding geven.Daartoe bepaalt het amendement dat het ten hoogste aantal verzor-gingsgebieden voorafgaand aan iedere concessieperiode bij amvb wordtvastgesteld, waarbij de eerste vaststelling niet wordt voorgehangen maariedere latere wijziging wel. Een concessieperiode duurt tien jaar. Hetmaximum aantal verzorgingsgebieden kan daardoor slechts eenmaal pertien jaar worden gewijzigd. Bovendien ligt het in de rede dat eenmogelijke aanpassing van het maximum aantal verzorgingsgebiedenslechts tot stand komt na zorgvuldige afweging van de Minister, met oogvoor stabiele, duurzame en adequate financiering. Indieners menen datmet dit amendement sprake blijft van een stabiele en voorspelbareinrichting van het lokale publieke mediabestel, terwijl tegelijkertijd denoodzakelijke flexibiliteit behouden blijft.Daarbij weegt mee dat, zoals de regering aangeeft, het huidigemaximum van tachtig verzorgingsgebieden voortkomt uit een door desector zelf doorlopen opschalingsproces. Ook een procedure onder regievan de NLPO heeft niet tot een ander aantal geleid. Het ligt daarom ookvolgens indieners niet voor de hand dat het maximum aantal verzorgings-gebieden op korte termijn zal wijzigen. Mocht in de toekomst echterblijken dat een andere indeling beter aansluit bij maatschappelijkeontwikkelingen, dan kan daarop worden ingespeeld zonder dat daarvooreen wetswijziging noodzakelijk is.CederMohandisTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 36 917, nr. 212