Amendement van het lid Stoffer over het verplicht stellen van een formulier voor het aannemelijk maken van het werkelijke rendement

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 706Wijziging van de Wet inkomstenbelasting 2001om een tegenbewijsregeling te introduceren bijhet bepalen van het belastbare inkomen uitsparen en beleggen (Wet tegenbewijsregelingbox 3)Nr. 9 AMENDEMENT VAN HET LID STOFFEROntvangen 2 juni 2025 De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:IIn artikel I, onderdeel A, worden aan het voorgestelde artikel 5.25 tweeleden toegevoegd, luidende:6. De belastingplichtige maakt gebruik van een door de inspecteur terbeschikking te stellen formulier om het werkelijke rendement aannemelijkte maken als bedoeld in het eerste lid.7. Ter aanvulling op het ter beschikking gestelde formulier kunnen totzes weken na verzending van het formulier nadere stukken ingediendworden.IIIn artikel IV, onderdeel D, worden aan het voorgestelde artikel 6a tweeleden toegevoegd, luidende:4. De belastingplichtige maakt gebruik van een door de inspecteur terbeschikking te stellen formulier om het werkelijke rendement aannemelijkte maken als bedoeld in het eerste lid.5. Ter aanvulling van het ter beschikking gestelde formulier kunnen totzes weken na verzending van het formulier nadere stukken ingediendworden.Toelichting De Wet tegenbewijsregeling box 3 heeft grote en ingrijpende uitvoe-ringsgevolgen. Uit de Uitvoeringstoets volgen maar liefst vijf rodevlaggen. De werving van additioneel personeel dat benodigd is voor deuitvoering van deze wet wordt «nagenoeg onhaalbaar geacht».In de Uitvoeringstoets is ervanuit gegaan dat 2% van alle belastingplich-tigen op een ongestructureerde wijze tegenbewijs zullen aanleveren. Datbetekent dat ongeveer 72.000 belastingplichtigen naar verwachting geen kst-36706-9ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 706, nr. 91 gebruik maken van het formulier Opgaaf Werkelijk Rendement(OWR-formulier). In een hoog scenario zijn dat zelfs 360.000 belasting-plichtigen. Deze ongestructureerde wijze van aanlevering door een grootaantal belastingplichtigen leidt tot enorme uitvoeringsproblemen bij deBelastingdienst, wat een correcte uitvoering vrijwel onmogelijk maakt.Om zowel belastingplichtigen te ondersteunen als de uitvoering door deBelastingdienst te verbeteren, stelt de Belastingdienst het OWR-formulierbeschikbaar. Hiermee kan er op een gestructureerde wijze tegenbewijsworden geleverd.Indiener is van mening dat gebruik van het OWR-formulier voor allebetrokkenen voordelig is en dus gestimuleerd moet worden. De Raad vanState adviseert in haar advies om mitigerende maatregelen te treffen omde uitvoering te ontzien. Specifiek wijst zij daarbij ook op een mogelijkeverplichtstelling van het OWR-formulier.Zoals in de onderliggende stukken bij het voorliggende wetsvoorstelwordt benoemd, mogen belastingplichtigen alle gronden, gegevens enbescheiden aandragen die van belang zijn voor het tegenbewijs. Deindiener onderschrijft deze opvatting en wil met dit amendement geenafbreuk doen aan dit recht. Het blijft voor belastingplichtigen mogelijk,ook met dit amendement, om alle gronden, gegevens en bescheiden aante dragen. De termijn hiervoor wordt gesteld op zes weken na indieningvan het (verplichte) OWR-formulier. Dit is gelijk aan de termijn voor hetdoen van bezwaar na ontvangst van een aanslag inkomstenbelasting.Wel wordt met dit amendement vastgelegd dat dit gepaard moet gaanmet het verplichte gebruik van het OWR-formulier. Bovenop het gebruikvan dit formulier kan een belastingplichtige deze extra informatieaandragen.Gesteld kan worden dat belastingplichtigen met dit amendement in hunwettelijke recht beperkt worden. Voor zover dit het geval is, acht deindiener deze inperking gerechtvaardigd op grond van het algemeenbelang. Het verplichte gebruik van het formulier ontlast de uitvoering,zorgt voor een betere werking van de wet en is daarmee op macroniveaugunstig voor de hele groep belastingplichtigen die tegenbewijs levert. Ditamendement beoogt het gebruik van het OWR-formulier te verhogen, endaarmee de uitvoering van de wet te verbeteren.StofferTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 706, nr. 92