Sponsorconvenant 2025-2029

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202536 600 VIIIVaststelling van de begrotingsstaten van hetMinisterie van Onderwijs, Cultuur enWetenschap (VIII) voor het jaar 2025Nr. 163 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUREN WETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 20 februari 2025Tijdens de behandeling van de begroting over 2023 heb ik aan uw Kamertoegezegd het sponsorconvenant te evalueren en te bezien of een vervolgwenselijk is.1 Die stappen heb ik met vertegenwoordigers van hetonderwijsveld, maatschappelijke organisaties, het bedrijfsleven en anderestakeholders de afgelopen periode gezet. Het is goed dat we tot eenvernieuwd sponsorconvenant zijn gekomen.2 Hieronder geef ik eentoelichting van de uitgangspunten van het sponsorconvenant, deuitkomsten van evaluatiegesprekken met de convenantpartijen en denavenante wijzigingen in het sponsorconvenant.Uitgangspunten van het sponsorconvenantScholen staan midden in de maatschappij en werken, vooral op lokaalniveau, soms samen met commerciële partners. Van de groenteboer diefruit verzorgt tijdens een zomerfeest, tot een bezoek van een grotewerkgever uit de regio om leerlingen bekend te maken met technischeberoepen. Dit verrijkt de schooltijd van leerlingen. In sommige gevallen isbij dit soort samenwerking sprake van sponsoring: als een school in ruilvoor een geldelijke of materiële bijdrage, of vrijstelling van een (een deel)van de bijdrage, een tegenprestatie op zich neemt waar leerlingen mee temaken krijgen, en deze bijdrage niet is gebaseerd op de onderwijswet-geving, noemen we dat sponsoring. Sponsoring kan ongewenste vormen1Toezegging kenmerk TZ202111-0612Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, De PO-raad, De VO-raad, De AlgemeneVereniging van Schoolleiders (AVS), Het Landelijk Aktie Komitee Scholieren (LAKS), DeAlgemene Onderwijsbond (AOb), Het Christelijk Nationaal Vakverbond Onderwijs (CNV),Ouders & Onderwijs (O&O), De Groep Educatieve Uitgeverijen (nu: MEVW), de VerenigingVNO-NCW en MKB-Nederland. Met ingang van het nieuwe sponsorconvenant treedtSectorraad-Go toe als een van de ondertekenaars. kst-36600-VIII-163ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 VIII, nr. 1631 aannemen, bijvoorbeeld als het onderwijs te afhankelijk wordt vangeldelijke bijdragen van bedrijven.Met het sponsorconvenant helpen we scholen bij zorgvuldige entransparante besluitvorming over het aangaan van sponsorovereen-komsten. Hier zijn namelijk regels voor: in de wet is vastgelegd dat hetbevoegd gezag de medezeggenschapsraad moet betrekken bij besluitenover sponsoring. Ook zijn de informatieplicht en klachtenregeling wettelijkvastgelegd. Daarnaast moet het sponsorbeleid in het schoolplan en deschoolgids staan.Uitkomsten evaluatiegesprekkenUit evaluatiegesprekken met de convenantpartijen blijkt dat scholen bijsponsoring doorgaans handelen conform de wet- en regelgeving en denormen zoals beschreven in het sponsorconvenant. Daarbij hanteren zij,ook in het vernieuwde sponsorconvenant, de volgende uitgangspunten:•de onderwijsinhoud mag niet worden beïnvloed;•de samenwerking mag de ontwikkeling van kinderen niet schaden;•het uitvoeren van de kernactiviteiten van de school mag niet afhanke-lijk van sponsoring worden;•alle betrokkenen bij de school moeten op een zorgvuldige manier metsponsoring omgaan.De convenantpartijen geven in evaluatiegesprekken aan dat zij hetdesalniettemin verstandig vinden dat het sponsorconvenant er is alshandvat en om in voorkomende gevallen op terug te vallen. Daarom is hetsponsorconvenant onder meer aangescherpt op definitie, looptijd enbrede toepasbaarheid. Door de kernachtigere beschrijving van deuitgangspunten van sponsoring worden scholen en bedrijven beter instaat gesteld om weloverwogen beslissingen te nemen op het gebied vansponsoring.Concrete voorbeelden van sponsoring zijn toegevoegd, waarondersamenwerkingen tussen scholen en bijlesbedrijven. Het sponsorcon-venant roept scholen op om bijlessen in het kader van sponsoringbeschikbaar te laten zijn voor alle leerlingen binnen de school. Aanscholen wordt gevraagd om extra ondersteuning zoveel mogelijk internaan te bieden. Indien dat niet mogelijk is, dient de extra begeleiding opschool plaats te vinden en zoveel mogelijk met partijen zonder winst-oogmerk. Scholen blijven verantwoordelijk voor het waarborgen van eenkwalitatief goed aanbod en een veilige omgeving voor leerlingen.De motie van het lid Van Raan (PvdD) vraagt om een aanscherping vanhet sponsorconvenant om kindermarketing uit scholen te weren.3 In hetvernieuwde sponsorconvenant stellen de scherpere definitie en praktischevoorbeelden scholen beter in staat om bewuste afwegingen te maken bijhet aangaan van een samenwerking met partijen die daarvoor mogelijkeen tegenprestatie verlangen. Tevens is gehoor gegeven aan de motie vanhet lid Rudmer Heerema (VVD), waaruit volgt dat sponsoring nietafkomstig mag zijn uit landen die onze kernwaarden of vrijhedenafwijzen.4 Dit is als concreet voorbeeld van ongewenste sponsoring in hetsponsorconvenant opgenomen.De looptijd van het sponsorconvenant is gewijzigd naar vijf jaar. Hetsponsorconvenant zal voortaan iedere vijf jaar op initiatief van hetMinisterie van OCW of eerder, indien één van de convenantpartijen daar3Kamerstukken II, 2020–2021, 35 570 VIII, nr. 804Kamerstukken II, 2020–2021, 35 300 VIII, nr. 230Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 VIII, nr. 1632 aanleiding toe ziet, worden geëvalueerd. Daarbij bezien we ook welke rolhet Ministerie van OCW als stelselverantwoordelijke hierbij dient tehebben.Tot slotHet vernieuwde sponsorconvenant biedt scholen handvatten omzorgvuldig en transparant met sponsoring om te gaan. Een weloverwogensamenwerking tussen het bedrijfsleven en organisaties buiten de schoolkan een positieve bijdrage leveren aan de verbinding tussen het onderwijsen maatschappij. Ik wil alle convenantpartijen die hebben meegewerktaan de actualisatie van het sponsorconvenant bedanken voor hun hulp,goede ideeën en inzet.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M.L.J. PaulTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 VIII, nr. 1633