Reactie op verzoek commissie over de brief van de Onderwijsraad over de vervolgaanpak schoolloopbanen funderend onderwijs naar aanleiding van het advies ‘Later selecteren, beter differentiëren’

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2024–202531 293Primair Onderwijs31 289Voortgezet OnderwijsNr. 785 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUREN WETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 6 maart 2025Deze brief gaat in op het verzoek van de vaste commissie voor Onderwijs,Cultuur en Wetenschap van 12 december 2024 (kenmerk 2024D49265) omeen reactie te geven op de brief van de Onderwijsraad aan de commissievan 19 november 2024 (kenmerk 2024Z18943) over de vervolgaanpakschoolloopbanen funderend onderwijs naar aanleiding van het advies«Later selecteren, beter differentiëren».1, 2Beleidsreactie op Onderwijsraad en vervolgIn de visie op kansengelijkheid heeft de Tweede Kamer op 10 maart 2023een beleidsreactie op het Onderwijsraadadvies ontvangen met debeleidsvoornemens die naar aanleiding daarvan zijn genomen.3 Op6 november 2023 heeft uw commissie de stand van zaken ontvangen in dereactie op een brief vanuit het Nederlands Instituut voor Onderwijs enOpvoedingszaken.4 In de brief van 25 oktober 2024 wordt het vervolggeschetst dat dit kabinet hieraan geeft.De Onderwijsraad, sectororganisaties, besturen en politiek vinden elkaarin onze gedeelde missie om ervoor te zorgen dat ons onderwijs bijdraagtaan een goede onderwijsloopbaan voor alle leerlingen. In de eerste plaatsis het daarbij van belang om te zorgen voor steengoed onderwijs envoldoende gekwalificeerd personeel. Een soepele en succesvolledoorstroom naar en binnen het vo zorgt ervoor dat leerlingen zich kunnenontwikkelen in overeenstemming met hun capaciteiten en wensen. Daarwerkt dit kabinet aan.1Kamerstukken II, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 VIII, nr. 2182Conform toezegging tijdens het debat Sturing in het funderend onderwijs op 12 februari jl. ommet een reactie te komen (kenmerk TZ202502–085).3Kamerstukken II, vergaderjaar 2022–2023, 31 293, nr. 6604Kamerstukken II, vergaderjaar 2023–2024, 31 293, nr. 705 kst-31293-785ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 293, nr. 7851 Maatregelen en kennisopbouwHet vraagstuk leeft bij scholen en veel scholen zijn hier al mee aan deslag. Het Ministerie van OCW ondersteunt dit door kennisopbouw enkennisdeling te faciliteren en door maatregelen te nemen die verbete-ringen beogen op het gebied van de overgang van po naar vo en detussentijdse switch en doorstroom in het vo. Zo wordt gewerkt aan meerpassende adviezen die recht doen aan deontwikkeling van leerlingen en werk ik de wettelijke mogelijkheid uit voorscholen om samen te werken. Daarnaast wordt dit voorjaar een ontwerp-studie naar een verplicht leerlingvolgsysteem in de onderbouw van hetvoortgezet onderwijs opgeleverd, zodat gekeken kan worden hoe hiernader vorm aan kan worden gegeven. Ook onderzoekt het Ministerie vanOCW samen met de VO-raad hoe de aantrekkelijkheid van brede scholen-gemeenschappen kan worden bevorderd, omdat leerlingen op dezescholen gemakkelijker tussentijds kunnen doorstromen naar eenonderwijsrichting die bij de ontwikkeling van de leerling past. Uit hetrapport »meer(waarde) heterogene brugklassen en capaciteitentesten?»die op 4 december 2024 naar de Tweede Kamer is gestuurd, blijkt datheterogene brugklassen onder andere van meerwaarde zijn in een betereplaatsing van leerlingen na de brugklas.5 Scholen kunnen hier iets meedoen. Dit kabinet vindt het van belang dat scholen de ruimte benutten dieer is, zodat kinderen zich zo optimaal mogelijk kunnen ontwikkelen. Datondersteunen we bijvoorbeeld door kennisdeling in de overgang van debasis naar de middelbare school en rond heterogene brugklassen. Zo zaler op 7 april 2025 een werkconferentie worden georganiseerd door deVO-raad in samenwerking met OCW om scholen de ruimte te gevenervaringen en kennis uit te wisselen op dit thema. En zijn er drie leertra-jecten die door consortia van scholen en wetenschappers wordenuitgevoerd rondom dit thema.6Tot slotDoor de grote opgave waar we voor staan in het onderwijs, kiest hetkabinet ervoor in te zetten op kennisdeling rond de schoolloopbanen inhet funderend onderwijs en maatregelen te nemen die bijdragen datleerlingen op een passende plek terecht komen, en dus geen stelselwij-ziging door te voeren. We roepen scholen op om binnen de kaders die erzijn ruimte te pakken flexibel om te gaan met het moment waarop eenleerling in een onderwijsrichting zit, bijvoorbeeld door het aanbieden vantweejarige dakpanklassen. De uiteindelijke stip op de horizon is eenonderwijsstelsel dat eraan bijdraagt dat iedere leerling zijn talenten kanontwikkelen. Het onderwijs legt de basis voor het verdere leven van iederpersoon. Het bepaalt of je straks een passende baan kan vinden en meekan doen in de samenleving. Er is geen docent, schoolleider of bestuurderdie zich daar niet van bewust is en zich iedere dag inzet om het beste uitieder talent te halen en ze verder te brengen in hun ontwikkeling dan waarze op dat moment zijn.De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,M.L.J. Paul5Kamerstukken II, vergaderjaar 2024–2025, 36 600 VIII, nr. 1356https://www.nro.nl/onderzoeksprogrammas/doorstroom-in-een-kansrijk-stelselTweede Kamer, vergaderjaar 2024–2025, 31 293, nr. 7852