Verslag van de formele Telecomraad van 9 juni 2026

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202621 501-33Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en EnergieNr. 1234 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKENEN KLIMAAT Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 26 juni 2026Hierbij bied ik uw Kamer het verslag van de formele Telecomraad van9 juni 2026 in Luxemburg aan.De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,W.J.M. Aerdts kst-21501-33-1234ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2026Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-33, nr. 12341 Beleidsdebat Technologische Soevereiniteit van de OverheidHet Cypriotisch voorzitterschap heeft tijdens de Telecomraad eenbeleidsdebat georganiseerd over de technologische soevereiniteit van deoverheid. Het voorzitterschap verzocht lidstaten te reflecteren op hunprioriteiten voor het versterken van de digitale soevereiniteit vanoverheden, met bijzondere aandacht voor de balans tussen weerbaarheid,openheid en concurrentievermogen. Daarnaast werd gevraagd op welketerreinen verdere Europese samenwerking en ondersteuning kunnenbijdragen aan het verminderen van strategische afhankelijkheden en hetversterken van de regie van overheden op hun digitale infrastructuur endiensten.Er was onder de lidstaten brede overeenstemming over het belang vanhet versterken van technologische soevereiniteit van overheden inEuropa. Daarom verwelkomden veel lidstaten het recent door deCommissie gepubliceerde Tech Sovereignty Package. Ook Nederlandheeft aangegeven het pakket te verwelkomen en de eerste lezing van hetpakket positief te vinden. Nederland is daarbij niet vooruitgelopen op depositiebepaling die door het kabinet nog loopt en waarover de Kamerconform EU-informatieafspraken wordt geïnformeerd. Een aantallidstaten, waaronder Nederland, benadrukten dat het verminderen vanrisicovolle strategische afhankelijkheden hand in hand moet gaan met hetversterken van openheid, innovatie en concurrentievermogen, met zoveelmogelijk behoud van een open economie. Ook werd door verschillendelidstaten aandacht gevraagd voor het belang van samenwerking metbetrouwbare partners buiten de EU, waarbij het van belang is dat dezevoldoen aan Europese waarden en normen.Ten aanzien van technologische soevereiniteit binnen de publieke sectorbenadrukten diverse lidstaten de belangrijke rol van overheden alsaanjager van de vraag naar Europese digitale oplossingen. Er was bredeconsensus voor de overkoepelende doelstelling: risicovolle strategischeafhankelijkheden voorkomen en controle houden over de meest gevoeligedata en digitale infrastructuur. Veel lidstaten gaven aan dat hiervoorinteroperabiliteit, dataportabiliteit en meer gebruik maken vanopen-source toepassingen belangrijk zijn. Nederland heeft daarbijgewezen op de noodzaak van ondersteuning van het Digital CommonsEuropean Digital Infrastructure Consortium(EDIC). De EDIC kan facili-terend zijn in het realiseren van gezamenlijke grensoverschrijdendedigitale oplossingen die lidstaten (en daarmee de EU in zijn geheel)daadwerkelijk digitaal soevereiner maken.Beleidsdebat ITUHet Cypriotische voorzitterschap organiseerde tijdens de Telecomraad eenbeleidsdebat over het versterken van de samenwerking tussen de EU ende Internationale Telecommunicatie-unie (ITU). Het voorzitterschapnodigde lidstaten uit hun visie te delen op de wijze waarop de samen-werking tussen de EU en de ITU verder kan bijdragen aan een inclusieve,veilige, weerbare en duurzame digitale transitie wereldwijd.Lidstaten gaven bijna unaniem aan deze samenwerking verder te willenversterken. Hierbij onderstreepten veel lidstaten, waaronder Nederland,het strategische belang hiervan voor het effectief agenderen en borgenvan Europese standpunten binnen mondiale digitale governance- enstandaardiseringsprocessen.Een brede groep lidstaten sprak steun uit voor het gezamenlijk voorbe-reiden en optrekken met Europese landen tijdens de ITU PlenipotentiaryTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-33, nr. 12342 Conference. Deze lidstaten benadrukten dat een sterke en zichtbareEuropese aanwezigheid binnen de ITU essentieel is om invloed tebehouden in mondiale digitale governance. Enkele lidstaten hebbenbepleit dat het huidige mandaat van de ITU ongewijzigd moet blijven enriepen op tot terughoudendheid ten aanzien van eventuele mandaatuit-breiding. Ook hebben enkele lidstaten de discussie gebruikt om aandachtte vragen voor hun respectieve kandidaturen binnen de ITU. Nederlandheeft het belang benadrukt van een goede samenwerking tussen de EU ende ITU op gedeelde doelstellingen, gericht op een open, vrij en veiligdigitaal ecosysteem, gebaseerd op een multistakeholderbenadering enmet eerbiediging van mensenrechten en fundamentele vrijheden.Lunchdebat SatellietconnectiviteitTijdens de lunch organiseerde het Cypriotische voorzitterschap eenlunchdebat over satellietconnectiviteit. Het voorzitterschap stelde de vraaghoe de EU weerbare, veilige en concurrerende satellietconnectiviteit inEuropa verder kan versterken. Daarnaast werd gevraagd welke rol deEuropese coördinatie kan spelen bij het verminderen van fragmentatie,het bevorderen van pan-Europese satellietdiensten en het versterken vande Europese technologische soevereiniteit.Bijna alle lidstaten, waaronder Nederland, onderstreepten het belang vanweerbare, veilige en concurrerende satellietconnectiviteit in Europa. In datkader hebben veel lidstaten het Commissievoorstel voor de verdeling vande 2 GHz Mobile Satellite Service (MSS)-frequentieband verwelkomd. Erbestond brede steun voor een Europese en geharmoniseerde aanpak,mede gezien het grensoverschrijdende karakter van satellietdiensten ende toegevoegde waarde van Europese coördinatie voor het verminderenvan fragmentatie binnen de interne markt.Verschillende lidstaten vroegen aandacht voor goede geografischedekking van satellietdiensten, met name in afgelegen en moeilijkbereikbare gebieden. Ook werd het belang onderstreept van duidelijkeselectiecriteria, een transparante verdeling van spectrum en een goedeaansluiting op bredere Europese initiatieven op het gebied van satelliet-communicatie en ruimtevaart. Nederland heeft daarbij het belangbenadrukt van duidelijkheid over de verdeling van het beschikbarespectrum en gewezen op nationale competenties op het gebied vanspectrum.Algemene Oriëntatie European Business WalletsTijdens de Telecomraad is een algemene oriëntatie aangenomen over deEuropean Business Wallet(EBW). Het Cypriotische voorzitterschap lichttede Algemene Oriëntatie toe en gaf aan dat hiermee een goed gebalan-ceerd compromis is bereikt. Nederland en een brede groep lidstaten heefttijdens de raad steun uitgesproken voor de EBW en daarbij gewezen op depotentiële bijdrage aan het verlagen van administratieve lasten voorbedrijven. Enkele lidstaten hebben aangegeven de EBW met name in hetlicht van B2G (business-to-government) relaties moet worden gezien. Dielidstaten wezen ook op het belang van het voorkomen van duplicatie metbestaande nationale systemen. Enkele lidstaten benadrukten het belangvan realistische en uitvoerbare implementatietermijnen. Tenslotte heefteen aantal lidstaten het belang van cybersecurity aspecten van de EBWbenadrukt. Zodra het Europees Parlement zijn positie heeft bepaaldkunnen de triloog onderhandelingen beginnen.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-33, nr. 12343 DiversenpuntenLopende wetsvoorstellenHet Cypriotische voorzitterschap informeerde de Raad over de voortgangop lopende wetgevingsvoorstellen. Over de Digitale Netwerken Veror-dening, de Cyber Security Act, de digitale omnibussen en het vensterdigitaal leiderschap in het Europees Concurrentievermogen fonds gaf hetvoorzitterschap een toelichting over waar de onderhandelingen op ditmoment staan. Veel lidstaten verwelkomden deze wetgeving en gavenaan zich te willen inspannen om deze wetgevingsvoorstellen verder tebrengen.Internationale Digitale StrategieDe Commissie gaf een update over de implementatie van de Interna-tionale Digitale Strategie. Daarbij werd ingegaan op lopende digitalepartnerschappen en de versterking van de internationale digitale positievan de EU. Een lidstaat heeft daarbij benadrukt dat uitwerking in nauwesamenwerking met lidstaten moet gebeuren.D9+ ministeriële bijeenkomstLuxemburg gaf de Raad een terugkoppeling van de D9+ ministeriëlebijeenkomst de dag die een dag voor de Telecomraad plaatsvond en waarNederland aan deelnam. Daarbij werd onder meer ingegaan op deonderwerpen die daar zijn besproken: digitale soevereiniteit, vereenvou-diging, concurrentievermogen en de bescherming van minderjarigenonline.Terugkoppeling informele Telecomraad 29 en 30 april in CyprusHet Cypriotische Voorzitterschap gaf tijdens de Raad een korte terugkop-peling van de informele Telecomraad van 29 en 30 april in Cyprus. Overde informele Telecomraad is uw Kamer middels het verslag van die Raadgeïnformeerd.11Kamerstukken II 2025–2026, 21 501-33, nr. 1204Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 21 501-33, nr. 12344