Diverse radio-onderwerpen over o.a. de resultaten van de recent gehouden veiling van de niet-landelijke commerciële radiovergunningen

Tweede Kamer der Staten-Generaal2Vergaderjaar 2025–202624 095FrequentiebeleidNr. 592 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-GeneraalDen Haag, 23 september 2025Conform de eerder gedane toezegging tijdens het debat van 30 januari2025 doe ik u hierbij toekomen de uitspraak van de rechtbank Rotterdamvan 1 juli 2025 in de zaak van Talpa Radio Holding B.V. tegen de Ministervan Economische Zaken (EZ) over de gebruiksbeperking van maximaaldrie landelijke commerciële FM-radiofrequentievergunningen die één endezelfde rechtspersoon gedurende de vergunningsperiode van twaalf jaarmag bezitten.Tevens maak ik van de gelegenheid gebruik om u nader te informerenover de resultaten van de recent gehouden veiling van de niet-landelijkecommerciële radiovergunningen, en de wijze waarop ik gevolg wil gevenaan de motie-Postma/Idsinga (Kamerstuk 24 095, nr. 590/Kamerstuk24 095, nr. 591.1Uitspraak rechtbank RotterdamBij de veiling van de landelijke commerciële radiovergunningen in 2023 isop advies van de Autoriteit Consument en Markt (hierna: ACM) eenbeperking van maximaal drie landelijke FM-vergunningen per landelijkeradiopartij ingesteld. Dit is de zogenoemde gebruiksbeperking. Er isberoep ingesteld bij de bestuursrechter omdat een partij het niet eens ismet deze gebruiksbeperking.De rechtbank Rotterdam heeft op 1 juli 2025 einduitspraak gedaan in dezezaak.2 De rechtbank is van oordeel dat de gebruiksbeperking geschikt,noodzakelijk en evenwichtig is om een mededingingsprobleem teadresseren. De ingestelde gebruiksbeperking van maximaal drieFM-vergunningen per landelijke radiopartij is daarmee rechtmatig.1Kamerstuk 24 095, nr. 591.2Rb. Rotterdam 1 juli 2025, ECLI:NL:RBROT:2025:7537. kst-24095-592ISSN 0921 - 7371’s-Gravenhage 2025Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 24 095, nr. 5921 De gebruiksbeperking is, zoals hierboven reeds is aangegeven, tot standgekomen op basis van advies van de ACM. De rechtbank heeft in deuitspraak van 1 juli 2025 eveneens bepaald dat een gebruiksbeperkingzoals aan de orde is in deze zaak alleen opgelegd dan wel gewijzigd magworden indien een marktonderzoek van de ACM daartoe aanleiding geeft.Er is hoger beroep ingesteld bij het College van Beroep voor het bedrijfs-leven (CBb) tegen deze uitspraak. Het is op dit moment nog niet bekendwanneer het CBb dit hoger beroep zal behandelen. Ik zal u na de uitspraakin hoger beroep nader informeren.Veiling van de niet-landelijke commerciële radiovergunningenDe Rijksinspectie voor Digitale Infrastructuur (RDI) heeft eerder dit jaar inopdracht van het ministerie de veiling van de niet-landelijke commerciëleradiovergunningen uitgevoerd. Het verheugt mij u te kunnen mededelendat de veiling, die uit twee afzonderlijke deelveilingen bestond, succesvolis verlopen.Om te verzekeren dat partijen in de transitiefase naar DAB+ zowel overanaloog als over digitaal spectrum kunnen beschikken zijn er 27 niet-landelijke FM-vergunningen gecombineerd, dat wil zeggen samen in éénpakket met een DAB-vergunning, uitgegeven. Aangezien er meerDAB-vergunningen beschikbaar zijn dan FM-vergunningen zijn er na hetveilen van de pakketten ook een aantal DAB-only vergunningen geveild.Hiermee is een belangrijke stap gezet in de verdere uitvoering van hetadvies van het Adviescollege Radio3, de digitalisering van de etherradio inNederland4 en de modernisering van de niet-landelijke commerciëleradiovergunningen.Ik ben eveneens verheugd dat er na meer dan twintig jaar verlengeninderdaad nieuwe niet-landelijke partijen toegetreden zijn, waaronderLandmark Development, Galaxy en Stichting Radio BNT. In de bijlage bijdeze brief vindt u een volledig overzicht van de verdeelde radiovergun-ningen en de winnaars.De veiling van de niet-landelijke commerciële radiovergunningen heeft bijelkaar 5,7 miljoen euro opgebracht.Motie-Postma/IdsingaOp 1 juli jl. heeft uw Kamer de motie-Postma/Idsinga aangenomen die deregering verzoekt de regie te nemen om voor regionale publiekeomroepen te streven naar een zo volledig mogelijke dekking voor DAB+ inhun gehele uitzendgebied, zodat zij in alle delen van de provincie goed teontvangen zijn.Ik ben het met de Kamer eens dat een goede digitale dekking voor allepartijen (publieke en commerciële partijen) in alle regio’s van Nederlandbelangrijk is. Ook onderschrijf ik het belang van de calamiteitenfunctie vande regionale publieke omroep. De calamiteitenfunctie is nu gewaarborgdvia het analoge FM-netwerk. De afschakeling van de FM is nu nog niet aande orde. Wel wil ik op termijn uitvoering gaan geven aan het laatsteonderdeel van het advies van het Adviescollege Radio door de digitali-3Advies van 5 oktober 2020. Het adviescollege is ingesteld door de ministerraad op grond vande Kaderwet adviescolleges.4De transitie van FM naar DAB+ verloopt geleidelijk. FM zal naar verwachting nog meerderejaren het dominante distributiekanaal blijven.Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 24 095, nr. 5922 sering (transitie van FM naar DAB+) te ondersteunen met wetgeving. Ik zaldaartoe in overleg treden met de Minister van Onderwijs, Cultuur enWetenschap (OCW) en de Minister van Binnenlandse Zaken en Konink-rijksrelaties. Voor zover de motie betrekking heeft op het vastleggen vaneen calamiteitenfunctie via DAB+ kan de wenselijkheid daarvan wordenmeegenomen in dit traject.De uitrolverplichting in de geveilde niet-landelijke commerciële digitalevergunningen is al zo gekozen dat er een kwalitatief goed DAB-netwerkuitgerold moet worden. Ik ben desondanks bereid om te onderzoeken ofzich problemen voordoen bij de ontvangst van dit netwerk en wat daarvande oorzaken kunnen zijn. Ik zal hiertoe conform de motie de komendemaanden de regie nemen en met de niet-landelijke commerciële enpublieke partijen, netwerkoperator en het Ministerie van OCW in gesprekgaan. Over de resultaten van deze gesprekken zal ik uw Kamer zo spoedigmogelijk informeren.De Minister van Economische Zaken,V.P.G. KarremansTweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 24 095, nr. 5923 UITKOMSTEN VEILINGEN 2025Bron: RDI.nlWinnaarBodPakket NLCO01Radio Limburg 97FM B.V.418.091Pakket NLCO02GLXY Radio B.V.130.978Pakket NLCO03Regionale Radio Frequentie B.V.155.555Pakket NLCO04GLXY Radio B.V.161.667Pakket NLCO05GLXY Radio B.V.826.158Pakket NLCO06GPR Networks B.V.1.378.811Pakket NLCO07Stichting Masalsa410.227Pakket NLCO08Stichting Radika505.423Pakket NLCO09Radio Simone B.V.55.148Pakket NLCO10Regionale Radio Frequentie B.V.64.418Pakket NLCO11Radio Simone B.V.32.313Pakket NLCO12Regionale Radio Frequentie B.V.51.452Pakket NLCO13Regionale Radio Frequentie B.V.50.897Pakket NLCO14Radio Simone B.V.41.623Pakket NLCO15Regionale Radio Frequentie B.V.75.911Pakket NLCO16Regionale Radio Frequentie B.V.125.909Pakket NLCO17Regionale Radio Frequentie B.V.92.938Pakket NLCO18Radio Simone B.V.74.924Pakket NLCO19Regionale Radio Frequentie B.V.48.959Pakket NLCO20Blended Broken Beats B.V.129.390Pakket NLCO21TiDa B.V.135.850Pakket NLCO22TiDa B.V.173.410Pakket NLCO23Radio JND B.V.46.224Pakket NLCO24Blended Broken Beats B.V.37.698Pakket NLCO25Radio Limburg 97FM B.V.260.130Pakket NLCO26Radio Simone B.V.39.009Pakket NLCO27Radio Limburg 97FM B.V.36.674 BIJLAGE 1:Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 24 095, nr. 5924 UITKOMSTEN DAB-ONLY VEILINGNB: Van de 44 beschikbare DAB-vergunningen zijn er dus 29 verleend per11 juni 2025.VergunningAantalWinnaarBodAllotment 12B1Radio JND B.V.0Allotment 12B1Radio Simone B.V.0Allotment 5A14EVER49 Media B.V.0Allotment 5A1Radio Simone B.V.0Allotment 5A1Regionale Radio Frequentie B.V.0Allotment 5A1Stichting Gigant FM0Allotment 5B3GLXY Radio B.V.0Allotment 6A2Blended Broken Beats B.V.0Allotment 6A1Radio Simone B.V.0Allotment 6A1Regionale Radio Frequentie B.V.0Allotment 6A1Stichting Gigant FM0Allotment 7C-N14EVER49 Media B.V.0Allotment 7C-N1Radio Team B.V.0Allotment 7C-N2Regionale Radio Frequentie B.V.0Allotment 7C-N1Stichting Gigant FM0Allotment 7C-Z14EVER49 Media B.V.11.000Allotment 7C-Z1Landmark Development B.V.11.000Allotment 7C-Z1Radio Limburg 97FM B.V.11.000Allotment 7C-Z1Stichting Radio BNT11.000Allotment 7C-Z1TiDa B.V.11.000Allotment 8B14EVER49 Media B.V.10.000Allotment 8B1GLXY Radio B.V.10.000Allotment 8B1Radio Limburg 97FM B.V.10.000Allotment 8B1Regionale Radio Frequentie B.V.10.000Allotment 8B1Stichting Radika10.000 BIJLAGE 2:Tweede Kamer, vergaderjaar 2025–2026, 24 095, nr. 5925